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公共决策机制中的“央地共治”——兼论当代中国央地关系发展的三个阶段 总被引：1，自引：0，他引：1
闫帅 《华中科技大学学报(社会科学版)》2012,26(4):68-74
我国的央地关系相继走过了"集权制"下的"央主地从"、"分权制"下的"地方主义"以及"分权—合作制"下的"央地共治"等三个阶段。"央地共治"模式的提出,既改变了"央主地从"模式下中央对于公共决策权的垄断,也改变了"地方主义"模式下只强调"分权"而不强调"合作"的弊端。从决策—执行一体性来看,中央政府要想改变地方政府在执行中的"不合作",就需要在决策中采取"合作"。由此,中央政府在公共决策上逐渐向地方开放,并表现为决策权力上的地方分享、决策主体上的地方参与、决策过程上的地方影响,这既有利于问题的解决,也有利于民主政治的发展。 相似文献
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一地方高校:制度化背景建构的场域规则地方高校一般指由地方政府投资、主管的高等学校。在我国高等教育大众化进程中得到快速发展的地方高校,在办学规模扩张的同时其师资队伍通过补充和引进,接纳了数量庞大的青年教师,构成了不同于部属高校、以青年教师为主体的 相似文献
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地方本科高校向应用型转型是国家的重大决策部署。地方高水平应用型本科高校的转型动因主要来源于高校自身发展需求的内生动力,其行动逻辑可视为获得规制合法性、规范合法性与认知合法性的过程。地方本科高校向应用型转型的参考路径包括激发地方本科高校内生动力,促进自主转型和可持续发展;推进办学模式创新,突破传统高校“制度惯性”的束缚;增进地方社会福祉,推进校地、校企合作的深度融合;促进教师认同与参与,保障应用型发展内生动力的持续性。 相似文献
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杨春芳 《天津市教科院学报》2013,(5)
通过对天津市部属高校和地方高校高层次人才资源现状进行比较,发现地方高校高层次人才资源综合实力明显落后于部属高校.地方高校加快高层次人才资源开发必须创新人才资源开发机制,包括构建有效的高层次人才资源共享机制;建设学科特区,以高层次人才引领人才队伍整体发展机制;顺应人才流动趋势,完善柔性借智培智机制;完善未来人才资源开发的长效机制. 相似文献
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吴金兴 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2024,(2):60-66
理顺央地关系是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。随着内外部环境的日趋复杂和治理观念的不断变化,理顺央地关系不仅需要明确央地之间的职责关系,还需要预留一些弹性空间,从而让央地关系可以根据形势的变化进行动态调整。现有研究重在以委托代理关系、利益博弈关系、合作治理关系等静态体制分析为研究主线,而疏于考察央地关系动态调整的基本逻辑和把握央地关系的优化方向。明确中央政府的主导地位、平衡目标任务的确定性与模糊性、限制地方政府的自利性是厘清现阶段央地关系动态调整的基本逻辑。央地关系应对未来复杂形势动态调整的优化路径是：有限度地强化垂直管理制度,设计有弹性的政府职责体系,构建伙伴型政府间关系。这可以为推进治理体系和治理能力现代化提供帮助。 相似文献
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随着高等教育体制的深化改革,中央政府将高校管理权不断下放,地方高校呈现了良好的发展势头.但是,国内一流高校不断地向外扩张,部属高校下放,给地方性高校带来了巨大的压力和冲击.地方高校如何定位,如何形成自己的办学特色,一直是大家关注和讨论的焦点.目前,地方高校在发展中存在一些突出问题: 相似文献
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随着高等教育体制的深化改革,中央政府将高校管理权不断下放,地方高校呈现了良好的发展势头。但是,国内一流高校不断地向外扩张,部属高校下放,给地方性高校带来了巨大的压力和冲击。地方高校如何定位,如何形成自己的办学特色,一直是大家关注和讨论的焦点。目前,地方高校在发展中存在一些突出问题: 相似文献
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《佳木斯教育学院学报》2015,(10)
中央政府和地方政府关系是一个老生常谈的政治学和经济学领域的问题。本篇论文立足当前政治经济态势,从政府职能配置角度探讨央地政府管理重构的对策,以期丰富相关领域研究。 相似文献
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《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2021,(1):101-106
乡村振兴战略实施助推了乡村文旅融合的纵深发展,但由于身份认知不同,二者在发展阶段和功能性质方面存在一定差异,造成了文旅融合的矛盾。这些矛盾不仅阻碍了文旅融合顺利开展,而且影响了乡村文化建设和旅游的可持续发展。基于此,在深入分析文旅融合历程与机理的基础上,提出乡村振兴战略背景下文旅融合的四大矛盾分别为文旅融合中的利益追求矛盾、文旅产业的规则差异矛盾、文旅产品消费特征的矛盾、文旅差异化发展的矛盾。通过剖析乡村振兴视域下文旅融合的矛盾,有助于为乡村文旅融合的持续发展提供参考,进而合理解决融合中的矛盾点,加速、加深乡村文旅融合。 相似文献
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地方行业特色高校交叉学科建设与发展是交叉学科建设进入制度化、专业化发展阶段的重要议题。对我国15所“双一流”建设地方行业特色高校交叉学科建设现状进行分析,发现我国地方行业特色高校交叉学科建设面临学科定位不明确、组织管理制度不完善、源学科发展不均衡等现实困境。根据认知合法性、道德合法性、实用合法性三个维度的合法性规制,地方行业特色高校交叉学科建设应前置产业需求,确立“产业-问题-交叉学科”三螺旋建设思路;完善制度建设,构建“产业集群-研究院-学科群”三级发展支持机制;助力产业转型,明确“特色鲜明”+“强强联合”的发展策略。 相似文献
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实践育人是学校、用人单位、社会、政府、家庭协同联动的教育过程。当前高校实践育人过程中存在着组织目标差异、责任主体分离、联动机制缺乏等问题,导致实践育人难以突破“最后一公里”。基于此,文章提出高校实践育人共同体并对其作出界定,在此基础上通过多元育人的顶层设计协同、不同主体利益诉求融合、学生个体成长需求整合、实践育人性质内容弥合等原则建构高校实践育人共同体,努力形成政府支持引导、主体身份认同、协同机制健全、联动激励强化的实践育人体制机制。 相似文献
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地方高校和谐发展的问题与建议 总被引：1，自引：0，他引：1
地方高校的发展得益于我国高等教育发展中的两次重大转型,它直接折射着转型期高等教育面临的各种矛盾,同时因其本身发展时间较短、学术实力薄弱,因而面临着比中央部属大学更加复杂的外部和内部环境.地方高校发展过程中出现的各种矛盾和问题必须要在自身的发展和建设中解决,应通过政策调整推动地方高校的制度建设,实现地方高校的可持续发展. 相似文献
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作为产业与教育交互形成的发展共同体,产教融合是统筹推进教育综合改革的重要制度安排。地方本科高校通过产教融合破除教育与产业关系魔咒,化解所面临的与政府、社会组织和市场边界不清、政策落地不实、协同机制不畅等现实困境。地方本科高校在目标定位、人才培养和教师队伍等方面对"有影响力的"中心大学——"双一流"大学建设高校的依附短期很难改变。破解制约地方本科高校产教融合障碍应建立"清单机制",赋权社会组织,开展产教融合型企业认证,强化企业重要主体作用,将产教融合校企"一条线"升级为政府、企业与学校组成的"铁三角",推动制度供给落地,打通产教融合"最后一公里",形成政府、企业、学校、行业、社会协同推进的工作格局。对于地方本科高校来说,应聚焦立德树人根本任务,推进治理体系和治理能力现代化,借助中心大学力量,深化人才培养供给侧和"引企入教"改革,完善学校和企业"双主体"办学、教师和工程师"双岗位"聘任、学生和学徒"双身份"的应用型人才培养模式,构建产教融合共商、共建、共享的责任共同体、利益共同体、发展共同体。 相似文献
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地方政府在产教融合相关法律法规及规范性文件中的职责、权能边界模糊,成为其推动产教深度融合的桎梏。以新《中华人民共和国职业教育法》相关规定为分析基础,以地方政府权责为基本论题,研究产教融合过程中存在的地方政府职权理念偏差、冲突解决机制不完善、监评机制失灵等问题发现,通过构建权责衔接紧密、完善高效的产教融合法律制度体系,强化地方立法的作用效力,健全产教融合保障机制等,可更好地明晰地方政府在产教融合制度体系中的权责职能,推动产教融合向纵深发展。 相似文献
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《赤峰学院学报(自然科学版)》2021,(4)
本文研究高校、政府、行业、企业、科研院所及学生的相互关系,分析地方应用型本科的产教融合机制的建构方法,探索用OBE理念进行培养方案的设定、借鉴CDIO的课程设置方法、结合地方人才需求特征、立足高校建设与发展,探讨建设以高校为主体、以行业为支撑、以用人需求设定培养方向、在政府引导下建立人才培养平台,对接人才培养供需两端,形成产学研深度融合的机制模型,为地方本科院校的产教融合实施策略制定提供参考。 相似文献
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“双一流”建设充分拓展了地方政府的自主性，其扩张类型主要有：进取型地方政府自主性扩张、发展型地方政府自主性扩张、保守型地方政府自主性扩张。权力结构变迁、利益驱动和政绩竞争是推动地方政府自主性扩张的主要动力。然而，由于地方政府自主性的过度扩张，引致了中央政府宏观调控失灵，高等教育地方保护主义盛行，高校在面向社会办学过程中缺乏自主权等多种风险。为此，亟须规范地方政府自主性的过度扩张，强化中央政府的宏观调控，建立良好的政府间竞争秩序，将高校办学自主权纳入法制化轨道。 相似文献
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从2005年启动“国家示范性高等职业院校建设计划”以来,我国高职院校的发展被深深地嵌入项目制治理模式。项目制治理模式通过合法性机制生产和再生产高职院校的同质化,并通过“委托代理”关系形成的剩余控制权维系高职院校的多样化发展。项目制治理模式下高职院校的同质化发展产生了诸多不利影响:中央资源的低效配置与高职院校的低质量内卷;国家需求、地方需求与行业需求间的紧张关系;成果推广的水土不服和实践创新的动力缺失。为破解同质化发展问题,未来我国针对高职院校的项目化治理应注重完善中央项目申报机制,明确央地项目功能定位;试点“必选+自选”项目申报模式,推动职业高等教育分类特色发展;实施“基础绩效+典型成果”评价模式,提升多元主体评价权重;强化项目实施的动态指导,逐步提升政策清晰度。 相似文献
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基于研究生视野,围绕师资队伍、奖助体系、培养体系以及改革问题等维度,开展了部属高校和地方高校研究生培养机制改革问卷调查。在比较视野下,部属高校和地方高校研究生培养机制改革既有明显的共性,也有鲜明的殊性。整体上,研究生培养机制改革在师资队伍、培养体系等维度取得了初步成效,而奖助体系改革成效甚微;且相对于部属高校而言,地方高校研究生培养机制改革问题还较为突出。研究生培养机制改革还需要多管齐下,任重而道远。 相似文献