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储朝晖 《天津师范大学学报(社会科学版)》2012,(1):57-61
幼儿"入园难、入园贵"的原因在于学前教育的投入较少且不均衡。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、"国五条"和"国十条"的颁布,使我国学前教育开始进入一个新的发展阶段。学前教育属于公益性教育,政府必须投入,但在现有条件下,仅靠政府投入难以满足全体幼儿接受公共幼儿教育的需要,因此,必须发挥财政投入的杠杆作用。一方面,要将经费投向最急需幼儿教育的农村举办公办幼儿园;另一方面,又要在城镇投入一定量的资金,补助合格的民办幼儿园,从而吸纳更多的资金发展公共幼儿教育,以保障我国学前教育在发展的同时还能确保公平。 相似文献
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中美两国学前教育政府投入比较研究 总被引：1，自引：0，他引：1
学前教育的概念有广义和狭义之分,在研究政府的学前教育投入时,一般关注的是3-5岁儿童进入幼儿园阶段政府的投入。美国政府对学前教育非常重视,通过《儿童保育与发展固定拨款法》、《不让一个儿童落后法案》等的导引,美国政府在学前教育发展中扮演着越来越重要的角色,推动了美国学前教育事业健康发展。中国学前教育经费投入仍然存在很大缺口,政府财政投入明显不足,直到2010年,中国政府才开始真正重视学前教育事业的发展,而且政府将民办学前教育严格排除在投入对象之外。美国政府对学前教育投入的针对性、稳定性、公平性、立法性是未来中国发展学前教育需要借鉴之处。 相似文献
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近30年来,美国当局日益重视幼儿教育,加强了这方面的立法,制订了专门的幼儿教育发展计划,不断增加投入,尤其是用于解决贫困家庭幼儿保育与教育的经费大幅度增长。美国2000年教育目标法第一条规定:“所有美国儿童都要有良好的学前准备,所有的残疾儿童和处境不利的儿 相似文献
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农民工子女入园现状及其存在问题与解决——以鞍山市为例 总被引：3，自引：0，他引：3
流动幼儿是一个城市学龄前儿童的重要组成部分,各级地方政府负有责任为流动幼儿提供充足而有质量保证的学前教育机会.对鞍山市城乡结合部两个区的调查表明当前流动幼儿接受学前教育的现状不容乐观,虽然入园率较高,但以入收费低廉、条件一般的民办小规模幼儿园为主,所受教育小学化倾向严重,家长为孩子提供的学习资源很匮乏,家长不仅缺乏对幼儿园教育的正确认识,而且缺乏正确教育孩子的能力与技巧.为保障这部分社会处境不利儿童的受教育权利,地方政府首先应将流动幼儿教育纳入全市高质量高标准发展基础教育的整体规划中,大力发展公办园,扶持民办园,改革教育财政投入机制与方式,坚持贯彻落实"三统一"原则,以保障流动幼儿学前教育公平.此外,地方政府、社会与社区还应多方开展关爱和帮扶流动幼儿及其家长的活动,以促进他们时城市的认同与社区融合. 相似文献
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加拿大学前教育政策始于联邦建立前,历经前政府干预、援助儿童家庭、辅助地方政府、建设国家学前教育体系等四个阶段,逐渐形成"强地方弱中央"的管理体系、趋向一体的幼儿教育与保育、重视公平和质量的政策倾向等特色。但由于过度依赖市场力量,出现了财政投入增长慢、不稳定,保教学位不足,保教收费高,补助少,保育教师待遇差,工会化程度低等问题。基于此,加拿大儿童保育政策会议提议建立国家学前教育公共服务体系,为加拿大学前教育政策未来发展指明了方向。 相似文献
6.
不同类型幼儿园的经费收支状况表明不同类型幼儿园的办园成本不同,其中自收自支型公办园与差额拨款型公办园都因政府财政投入不足而运转困难,资金十分紧张;小区配套民办幼儿园的成本开支最大,在良性运转模式下需较高收费方能维持。生存的压力迫使前两种类型的公办园不得不在实际运作中扩大班额,举办举趣班,压缩教师工资、福利及公用开支等;而对利润的追求与对尽快回收成本的迫切希望也促使民办园在实际运作中扩大招生,尽力压缩教师待遇与公用开支。可以说在政府投入与扶持十分匮乏的情况下,无论公办园还是民办园都面临着生存的困难与无奈。为改变这种现状,政府应积极承担起发展学前教育的职责,一方面全额投入、全力办好城市公办园,使之能切实发挥示范与引领的作用,另一方面积极扶持和引导民办园良性运作和发展,将民办园纳入统一的管理体系,在对幼儿园评级分类、财政性经费投入与分配等方面使之享受与公办园同等的待遇。虽然目前城市一般已基本普及学前三年教育,但是以家长的较高经济负担为代价的,未能充分体现学前教育的普惠性质与公益性,因此未来城市学前教育的发展仍应致力于优先保证适龄幼儿学前教育的基本普及,这需要政府有相应的政策和经费保证,同时合理利用社会力量,根据居民... 相似文献
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《赣南师范学院学报》2018,(2):108-113
由于公办园数量少、中高端民办园学费贵以及学位区域分布不均衡,导致幼儿园学位有效供给不足;因学前教育经费投入不足出现幼儿园物质环境亟待改善问题;忽略以儿童为本位开设幼儿园课程,使民办园和农村地区幼儿园课程小学化倾向严重;加上幼儿园教师流动性大、性别比例失调、部分幼师缺乏师德且专业能力欠缺,幼儿园师资供给质量也有待提升。由此看出,幼儿园办园的供给侧与需求侧已经失衡。有必要保障幼儿园学位按需分配;增加学前教育经费投入,完善幼儿园物质环境;以儿童为本位设置并实施幼儿园课程;提高幼儿园教师供给质量。以提升幼儿园办园水平,满足幼儿入园需求,此乃幼儿园办园的科学发展路向。 相似文献
8.
在《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中,将学前教育纳入到教育的整体体系中,国家加大了对学前教育投入,积极扶持民办幼儿园,完善成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予补助。教育券作为一种新型的教育投入方式,其理论与实践为我国民办学前教育投入提供一些启示。在民办幼儿园引入教育券制度有助于实现教育公平,提高办学效率,促进收费标准改革,完善收费管理,加强对学前教育管理,规范办园行为。 相似文献
9.
《教育与教学研究》2022,(7):116-128
县域作为一个社会共生系统,是分析和研究学前教育发展特点和规律的基本单位。“省级统筹、以县为主”的教育管理体制决定了县域在我国学前教育发展中的核心地位。县域学前教育高质量发展是实现学前教育整体可持续发展的关键,其中的财政投入是促进学前教育高质量发展的重要物质保障。研究采用问卷调查与访谈相结合的方法,对浙江省3市15个县所辖的县城、乡镇和农村共130位幼儿园园长进行了调查。结果显示：浙江省县域内学前教育财政投入主要存在政府财政投入重心偏低,经费投入的城市化倾向明显;政府财政投入与幼儿园需求不匹配,对幼儿教师的投入关注不够;财政经费预算制度固化,幼儿园经费使用效率不高;不同性质幼儿园在政府财政投入上差异显著,城乡幼儿园经费投入不均衡等问题。为促进县域学前教育跨越式高质量发展,地方政府需明确发展学前教育的主体责任,构建合理的财政投入分担机制;优化经费配置结构,加大对幼儿教师的财政投入力度;建立财政投入监督制度,提高幼儿园经费使用效能;完善弱势群体家庭资助政策,发挥学前教育财政投入的补偿功能;构建以需求为导向的财政投入体制,加强普惠性民办园扶持力度。 相似文献
10.
已有研究表明家庭教育时间投入和经费投入对幼儿多方面发展都有积极作用。为考察两者对农村幼儿发展的具体影响,本研究对两所农村民办园幼儿在语言、数学与社会性上的发展情况及其家庭教育时间投入与经费投入情况进行了为期3年的追踪调查。结果发现,从小班到大班,农村幼儿发展与家庭教育投入水平逐年显著提高,但相比城市仍处于劣势;从小班到大班,农村家庭教育投入对幼儿发展的作用均不存在异质性,对于各年龄阶段农村幼儿发展来说,家庭教育时间投入均比经费投入更重要;家庭教育监管时间与园外教育花费对农村幼儿发展的作用尤为突出,当家庭教育监管时间低于17.5分钟/天,家庭园外教育花费低于55元/月时,小班、中班农村幼儿发展将面临低于平均水平的风险;当家庭教育监管时间低于35分钟/天时,大班农村幼儿发展将面临低于平均水平的风险。为促进农村幼儿更好发展,应加大宣传力度,提高农村家庭幼儿教育投入意识;加强社会工作,改善农村家庭教育投入水平。 相似文献
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不同类型幼儿园办学经费中地方政府分担比例及投入差异——基于3省25县的微观数据 总被引：2，自引：0，他引：2
本文根据三省25县591所幼儿园调研数据分析了地方政府财政投入在学前教育办学经费中的分担比例,并分析了在不同类型幼儿园机构之间政府财政投入的差异。研究发现,整体上地方政府分担比例低且不平衡:在公办园与民办园之间、不同类型公办园之间地方政府分担比例和财政投入有显著差异,同时讨论了学前教育财政投入不公平的体制性根源和可能的社会经济后果,最后,认为对地方政府在学前教育三年行动计划中将建设公办幼儿园和示范性幼儿园作为政策目标的做法应谨慎对待。 相似文献
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新西兰财政性学前教育经费投入的特点探析 总被引：1，自引：0，他引：1
财政性学前教育经费投入是制约学前教育质量发展的核心要素。新西兰政府通过经费改革建立了全方位的学前教育经费投入体系,该体系具有以政策制度为保障、以20小时免费教育津贴计划为依托、以提高教师质量为关键等特点。并且呈现出注重教育公平、强调儿童为本、重点提升质量等价值取向,为我国完善财政性学前教育经费投入体系提供了宝贵借鉴。 相似文献
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普惠性幼儿园是学前教育的事业根基,其发展能够有效地满足幼儿学前教育的需求,具有政策支持等优势,也存在政府投入不足等劣势,进一步完善经费保障机制是发展普惠性学前教育的关键。为此,笔者在对X省普惠性民办幼儿园调研的基础上,针对普惠性民办幼儿园财政性经费投入水平较低、经费保障机制尚不健全、保育教育费收取标准偏低、生均公用经费支出水平不均衡等问题,提出通过制订和完善经费财政支持政策、建立生均补助标准以及稳定的增长机制、建立与公益普惠性要求相适应的发展机制等措施,进一步完善普惠性民办幼儿园经费的保障机制等对策的建议,促进普惠性民办幼儿园快速优质发展。 相似文献
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《幼儿100(教师版)》2014,(6):5-5
研究:教育蓝皮书倡议学前教育公平5月13日,深化教育领域改革研讨会正式发布了2014年教育蓝皮书《中国教育发展报告(2014)》。报告建议,政府对公办园的财政投入应以服务弱势群体家庭(经济社会经济地位)儿童为条件;在幼儿园价格管制方面,考虑公办园和普惠性民办园实施梯度收费政策;加大对农村和县镇地区幼儿园教师队伍发展的财政投入;中央政府应将进城务工农民工子女学前教育入园率、入园率规模、质量指标作为城市发展和建设的考核指标。 相似文献
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建构学前教育政府投入模式,必须立足于学前教育的"准公共产品"属性。"公共产品"属性决定了政府必须加大对学前教育的财政投入,"准"公共产品属性决定了学前教育的成本应当由社会分担,目前还不宜将学前教育纳入义务教育的范畴。在操作中必须按照"准公共产品"的要求妥善处理公办园改革与民办园发展、硬件建设与软实力提升、政府主导与社会参与等问题。 相似文献
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本研究采用问卷调查法、观察法和访谈法,对中部地区农村学前教育事业发展状况进行调查,发现中部地区农村学前教育事业在发展过程中主要存在以下问题:民办园和学校办园占较大比例;标准化的农村幼儿园数量不能满足幼儿就近入园需求,农村幼儿入园率低;农村幼儿园选址布局不合理,办园条件差;教育管理体制不完善,教育投入不足;幼儿教师素质不高,工资待遇差,缺乏在职培训机会;农村幼儿园教学内容和方法"小学化",不利于儿童身心和谐发展.为促进农村学前教育事业健康发展,政府应将学前教育纳入当地经济和社会发展的总体规划,统筹发展农村学前教育;探索建立"县乡结合,以县为主"的农村学前教育管理体制,明确各级政府发展和管理学前教育的责任;改善农村幼儿教师编制和待遇,提高农村幼儿教师素质;更新农村幼儿教师与家长的教育观念,提高农村学前教育质量. 相似文献
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我国的学前教育已经初步形成多元化的办学体制,但存在对学前教育性质定位不准,公办园萎缩;对多元化办学的认识、管理不到位,民办园发展混乱;经费筹措制度不完善,公办园、民办园都面临发展困境等问题。为促进学前教育多元化办学的健康发展,政府要确保公办园的主体地位,加强对民办园的管理与扶持,保证对学前教育的财政投入。 相似文献
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学前教育既是社会公益事业,更是重要民生.政府是社会公共资源的掌握者和主要支配者,发展学前教育,提供广覆盖、有质量的学前教育公共服务,保障儿童全面健康成长,是政府的使命和职责.
一是健全学前教育投入体制.投入是发展学前教育的基本保障.当前,学前教育公用经费投入明显不足,历史欠账太多,亟需加强公共财政支持.要把学前教育纳入财政预算,加大中央和省级财政转移支付,落实"以县为主"经费保障,建立稳定增长的公共财政投入机制.要优化公共财政支出结构,教育费附加、土地出让收益等新增教育经费向学前教育倾斜,逐步探索按生均拨款机制,建立学前教育资助制度,对贫困儿童、孤残儿童进行补助或免费入园.要建立学前教育专项发展基金,积极鼓励发展民办园,扩大资源增加供给.同时,建立健全学前教育经费督查监管机制,做到"预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度",加强经费使用绩效考核,提高经费管理水平和使用效益. 相似文献