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1.
养老保险制度变迁中的政府行为——基于公共政策的视角 总被引：2，自引：0，他引：2
在养老保险从县、市统筹到省级统筹的制度变迁过程中,政府的公共政策行为扮演着十分重要的角色。养老保险省级统筹中,受限于各地经济发展水平的差距以及省级政府与地方政府间的利益博弈,养老保险基金一直难以实现从调剂金制度向统收统支制度的转变。养老保险的低统筹层次运行,给参保职工和制度本身都带来了不利的影响。基于省内各地区经济水平的现实差距以及各级政府的利益权衡,在养老保险省级统筹中,政府应采取＂统分结合＂的策略,有步骤、有计划地推动养老保险统筹层次的提高。 相似文献
2.
马林林 《重庆广播电视大学学报》2010,22(5):48-51
受历史和现实各种因素的影响,现行的养老保险制度在调节城乡收入差距方面的力度还需进一步加强。要缩小城乡社会成员之间的收入差距,统筹城乡养老保险制度,就必须充分发挥政府的作用:一是要扩大养老保险覆盖面;二是要建立城乡一体的养老保险制度;三是要明确政府责任,加大财政投入。 相似文献
3.
张勉 《佳木斯教育学院学报》2015,(1):183-184
基本养老保险从城乡统筹迈向城乡一体化是实现社会保障公平正义的重要内容,城乡统筹可以说是策略与手段,而城乡一体化应是最终目标。城乡一体化的基本养老保险制度的实现路径一是要建立一体化的城乡居民基本养老保险制度,二是要经办一体化,统一管理,消除养老关系接续障碍。 相似文献
4.
我国城镇职工基本养老保险制度已取得突破性成就,农村居民（以下简称参保人）社会养老保险制度（以下简称新农保）已在部分省、市、县开始试点。为规范制度建设,防范制度风险,体现社会公平与效率,本文试从建立农村居民社会养老保险的制度模式、覆盖范围、统筹层次、筹资水平、政府的责任和计发办法等“易处”进行以下探索。 相似文献
5.
江苏作为我国新型农村社会养老保险先行先试地区,在探索与经济和社会发展相适应的农村社会养老保险制度方面取得了明显的成效。但是,对照城乡一体化发展的要求,尤其与城镇职工社会养老保险制度相比,目前的新型农村社会养老保险还存在保障水平低、统筹层次不高、基金保值增值困难、各地财政补贴差距较大、财政补助不及时到位等问题。针对这些问题,提出了进一步完善新型农村社会养老保险制度的对策建议。 相似文献
6.
不同群体基本养老保险制度的差别较大,不利于国民平等共享基本养老权益,不利于基本养老保障制度的发展与和谐社会建设.目前不同群体之间的养老金待遇差距过大,筹资机制不合理,没有建立科学合理的待遇调整机制,统筹层次低且不统一,管理体制仍未理顺,制度分割等问题.未来养老保险制度的发展应该坚持平等共享的改革方向,坚持基础养老金与职业养老金相结合的模式,尽快覆盖全体国民,加强政府主导与强化财政投入,深化养老保障管理体制改革,完善养老保险待遇调整机制,改革机关事业单位养老保险制度,加快建立与完善农民养老保险制度. 相似文献
7.
养老保险统筹层次提高要兼顾公平效率 总被引：1，自引：0，他引：1
马永华 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,37(2)
养老保险统筹层次提高是当前我国社会养老保险体制改革的重要环节.促进资源优化配置是市场经济制度的内在要求.养老保险制度统筹提高也要遵循这一规则.在改进自身及配套制度设计的基础上,基于公平效率的理念,养老保险统筹层次才能有效提高. 相似文献
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9.
基本养老保险统筹问题一直以来是我国养老保险制度改革过程中的难点问题。本文分别从统筹现状、经济学以及资金使用率的角度客观理性的分析了养老保险统筹层次过低所带来的弊端。并提出了基本养老保险统筹层次过低问题的解决办法。为养老保险的全国统筹提供理论借鉴。 相似文献
10.
养老保险制度是现代社会成员的安全网和社会发展的稳定器,其积极作用已为各国政府与人民所熟知。中国养老金制度改革的目标就是建立社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度。其中,如何实现养老保险制度的高效运转,养老保险基金的筹措建立、投资营运及其支付使用是重要的三个环节。 相似文献
11.
农村社会保障:制度缺陷与政府责任 总被引：25，自引：0，他引：25
陈少晖 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》2004,3(4):35-41
在至今仍未改变的二元经济结构中 ,对农村社会保障问题的长期忽视和责任缺失 ,是我国政府在构建中国社会保障制度体系中的一个重大缺陷。在社会主义市场经济体制下 ,农业劳动者不仅要承受弱质产业的自然风险 ,而且要面临与城镇职工同等程度的市场风险 ,因此 ,尽快为广大农民建构社会保障制度体系是我国政府应尽的责任。受经济发展水平等客观因素的制约 ,农村社会保障制度的建构目标虽然还不能与城镇社会保障水平等量齐观 ,目前还只能是二元主导型模式 ,但必须明确政府有责任促进城乡社会保障制度一体化的早日实现。现阶段我国政府应当集中解决农民急需的低保、医疗和养老三大保障问题 相似文献
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宋洋 《宁波广播电视大学学报》2013,(3):68-72
由于我田城乡分割的二元社会经济结构的客现存在,由此形成了二元社会保障体系.相对于较为全面的城市养老保障体系而言,在我国大多数农村地区,目前多数农村人口仍然依赖传统的家庭养老模式,农村居民从正式制度中得到的养老保障待遇几乎没有,其主要根源在于：农村养老保险作为一种社会保险,政府并没有真正地参与并承担相应的社会责任.本文量点分析农村社会养老保险制度发展过程中政府缺位的现状,并探讨导致政府责任缺位的主要原因. 相似文献
13.
农民工的养老问题已经成为人们高度关注的焦点。文章认为,目前我国农民工养老保险覆盖率低的主要原因是：地方政府在建立农民工社保的问题上存在顾虑;制度上的城乡分割状况;一些民营企业参保不积极;农民工个人对参保缺乏积极性;城镇社会保险门槛高,操作缺乏灵活性;农民工对养老保险的认识短视。针对这些原因,文章提出了七点建议：让地方政府同企业一起承担义务,完善社会保障制度;为农民工设计出一套统一完善、各省统筹的保障制度;实行“完全积累型”,“低缴费低待遇”,“多层次广覆盖”政策,并作为农民工养老保险的基石。等七点建议;对农民工的个人养老储蓄实行严格的制度化管理;加快建立全国统一的农民工个人账户信息管理系统;建立农民工社会救助制度;加强对农民工的教育力度。 相似文献
14.
随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和社会的发展进步,多样化的社会养老保障体制将向统一的社会养老保障体制过渡,最终形成一体化的社会养老保障体制。养老保险是养老保障内容中居于首要地位的经济保障,社会养老保险一体化是社会养老保障一体化的关键。统筹城乡社会养老保险一体化发展,首要的是加快欠发达农村地区新农保制度的推行;其次是构建多层次的、灵活的基本养老保险一体化模式;最后是分阶段有步骤地推进。 相似文献
15.
农民养老问题已得到了党和政府的高度重视,新型农村社会养老保险制度已经启动,于是不少人士认为农民养老可以通过社会养老模式来解决。结合新型农村社会养老保险制度,从农民社会养老保险缴费能力的角度进行实证分析,认为我国应构建以社会养老为主,家庭养老、自我养老、社区集体养老和社会救助相结合的农村养老保障制度,根据农民的不同年龄、不同收入水平及经济发展水平的地区差异等因素选择不同的养老模式。 相似文献
16.
全球性的“银色世纪”已经到来，我们应积极面对，尽快建立起适合我国特点的银色保障体系。本具体分析了我国社会养老社会保障的困境及相关理论，提出了相应的银色保障体系的建设思路。 相似文献
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现行被征地农民养老保障主要模式 总被引：1，自引：0，他引：1
被征地农民养老保障是保障被征地农民老有所养的重要举措.各级地方政府在构建被征地农民养老保障的过程中,探索出将被征地农民纳入城镇职工基本养老保险、为被征地农民建立独立开放的养老保障和政府+商业保险三种主要养老保障模式.在保障效果以及和城镇职工基本养老保险衔接方面,纳入城镇职工基本养老保险模式最好;在政府责任方面,政府在纳入城镇职工基本养老保险和采取政府+商业保险模式中承担责任最大.综合考虑,目前被征地农民养老保障宜采取第二种模式,即采用完全基金制模式建立适应被征地农民特点的独立开放的养老保障制度. 相似文献
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农村社会的老龄化、家庭保障功能的弱化、土地保障功能的虚化及其他的一些原因使得农村面临越来越严峻的养老现实。农民仅仅靠自己的力量已无力应对日益严峻的养老问题,农村急需社会养老保险。本文从农村社会养老保险的现状分析入手,从国家保障层次和个人保障层次两个方面提出了自己对多层次农村养老保障制度的构想。 相似文献
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冯瑛 《陕西教育学院学报》2006,22(1):34-37
中国是一个拥有8亿农民的农业大国,加快建立健全农村养老保障制度是破解“三农”问题的关键,是建立社会主义新农村的重要组成部分,也是构建和谐社会的有力保障。现阶段我国应加快建立健全农村社会养老保障制度工作的进程,在中国人口老龄高峰到来之前切实解决好农民的养老保障问题。 相似文献
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随着社会改革的纵深发展,农村养老保险制度的改革进入关键时期。然而,单一正式制度的"新型农村养老保险"不足以解决越来越复杂的农村养老问题。探索构建包括商业保险、家庭保障、个人储蓄、集体救助、土地保障在内的多支柱养老保险体系是农村养老保险改革的主流趋势和必然选择。在此过程中,政府积极履行责任是成功构建农村多支柱养老保险体系的基础和保证。 相似文献