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民办教育政策是影响民办教育发展的重要力量.“十一五”以来,北京市民办教育政策主要围绕“管理、规范”、“质量、特色”、“扶持、促进”及“安全、稳定”等关键词出台相关措施,并始终以确保安全稳定和内涵发展为政策目标,以维护学生利益和教师权益为政策基点,以年检评估和财政手段为主要政策工具,同时采取“捆绑式”政策执行模式来确保政策的有效推进.结合各项政策的实施效果来看,未来北京市民办教育政策调整还需要注意以下方面,包括科学规划民办教育发展空间,对教育的个人需求型与社会必要型进行权衡,政府财政资助时在效率与公平之间进行合理选择,同时还要均衡政府监管与学校自主发展的关系等,以便制定更为科学、合理的民办教育政策. 相似文献
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民办教育是我国教育体系的主要组成部分,需要政府从政策、财政方面予以大力扶持。明确财政责任及其承担方式是政府扶持民办教育发展的基础。民办教育发展的财政责任正当性源自民办教育的公益性,《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、政策也为财政责任提供了重要依据。以政府购买教育服务方式作为财政责任承担的方式,可以促进竞争、提高教育质量,实现政府、民办学校、投资人三方共赢。我国需要结合国情,借鉴国外相关经验,从相关主体、购买内容、运行机制、监督结构及配套制度等方面构建我国政府购买教育服务制度。 相似文献
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民办教育法律中几个问题的探讨 总被引：12，自引：1，他引：11
本文从理论上分析了民办教育的公益性、非营利性和民办学校的治理结构等理论问题,论证了《民办教育促进法》及其《实施条例》中关于民办教育的公益性、民办教育投资的合理回报、民办学校的治理结构以及政府对民办学校的财政资助等问题的部分规定是不合理的。 相似文献
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民办教育政策的经济学分析 总被引：5，自引：0，他引：5
利用经济学的基本原理和分析方法对我国民办教育政策进行初步分析, 可以看出,要发挥公共政策对于民办教育的积极影响,政府应该站在更高层面上制定民办教育政策,要兼顾教育选择、效率和公平。教育目标是使受教育者得到全面的发展,而公立教育和民办教育只是实现教育目标的两种手段,因此,制定民办教育政策时,首先要考虑受教育者的需求和利益。除了管制这个政策工具外,政府应该注重使用财政、公共设施建设等其他政策工具,对民办教育系统进行有效的调节和干预。 相似文献
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民办学校的财务管理中存在的问题严重影响民办教育的健康持续发展,虽然国家和地方制定了一些相关政策,但民办学校财务管理具体操作规范还不完善,财务管理政策执行与监督还难以落实.必须从民办教育兴衰存亡高度认识完善民办学校财务管理政策的重要性,清理不适应的和有歧视性的管理规定,实事求是地对民办学校财务资产进行全面审计,出台民办学校财务与资产管理可操作性规定,加强对民办学校执行财务管理政策的监督,解决好民办学校长期遗留下来的财务与资产管理问题,并通过政府增加对民办学校的直接财政资助,拓宽民办学校办学资金来源,多渠道防范民办学校的财务风险. 相似文献
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通过对山东省某市民办教育发展状况的调查分析发现,民办教育是在市场供求机制作用下产生的,并且其发展水平与政府的相关政策有一定的关联性.在政府没有提供直接财政资助的条件下,民办教育间接地利用了公立教育系统的人力和声誉资源,吸引和接收了部分学生,帮助政府解决了公共教育经费短缺的部分问题.民办教育已经发展成为整个教育系统的一个组成部分,满足了社会多样化的教育需求.在教育分层格局下,学业成绩和学费成为学生赖以选择学校的两种资本,也是学校挑选学生的衡量指标.从两所案例民办学校经费收支情况看,学费收入大于经常性支出,有一定的经费节余,但是如果将建校成本、贷款和其他债务考虑进去,民办学校难以在短期内全面实现盈余.政策制定者应该从教育选择、入学机会、教学效果、教学效率、公平和社会凝聚力等多个维度,衡量和评价发展民办教育的社会效果. 相似文献
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民办教育政策是民办教育事业得以发展的重要保障。湖南省民办教育政策在民办教育的定位、审批、融资、管理、评估等各方面都存在不足，文章借鉴国内外的民办教育政策，在法律保障、行政调控、融资资助政策、管理政策以及评估等方面，为发展湖南省民办教育提供了政策性建议。 相似文献
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我国《民办教育促进法》是政府对民办高校实施资助政策的依据。而美国、日本以及部分发展中国家对私立高校实施的不同资助政策都促进了私立高校的发展。应借鉴他们的做法,加强完善对民办高校的资助政策,进而实施一般性资助与重点资助相结合、直接资助和间接资助相结合、尝试推行教育凭证制度、完善民办高校学生奖励和助学政策等,以确保民办高校按照国家的教育方针规范办学。 相似文献
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吴开华 《广东教育学院学报》2013,(1):14-19
政府与民办学校合作关系是指政府基于尊重民办学校自主权、维护民办学校公共性,承担民办教育财政责任而与民办学校形成的资源共享、优势互补,共同生产和提供教育服务的新型权利义务关系。政府购买教育服务则是构建政府与民办学校合作关系的主要实现方式。就我国而言,政府向民办教育机构购买公共服务的主要方式有两种,即合同制和直接资助制。政府向民办学校购买教育服务,建立与民办学校的合作关系,将引发政府与民办学校法律关系的深刻变化。 相似文献
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当前我国民办教育的发展正迈入一个新的历史时期,为了促进民办学校的良性发展,完成“穷国办大教育”的艰巨任务,正确认识地方政府对民办学校的财政资助问题,思考如何结合我国实际予以实施,具有十分重要的意义。从社会学、经济学和政治学等角度分别阐述政府对民办学校进行必要的资助不仅是应该的,而且有显著效益。 相似文献
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本研究基于政策创新扩散理论,通过事件历史分析构建了来华留学生省级政府资助政策动因模型并进行检验.Logit回归发现,省级财政资源、进出口总额、加入"一带一路"倡议、学历留学生比例等因素对省级政府出台资助政策影响显著;上级发文量、省域内高等教育规模与质量、省域内留学生规模、全国扩散影响、区域扩散影响等因素的影响均不显著.由此可见,来华留学生省级政府资助政策由内部因素决定,且受留学生教育质量提升和省域对外开放需求的双轮驱动.来华留学生省级政府资助政策功能的进一步发挥需做好评价与宣传工作,并综合考虑各级政府资助之间的协调定位. 相似文献
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我国民办教育政策推动模式已经从中央主导转变为地方主导,地方政府在发展区域民办教育方面拥有越来越多的自主权。各地民办教育政策调整有如下特点,一是以确保教育公平和教育质量为主线;二是以维护学生权益和教师利益为核心;三是以财政手段作为主要调整工具;四是以构建公私合作伙伴关系为路径;五是以捆绑式政策执行模式确保政策的推进。从总体上看,受国家宏观政策的约束,区域民办教育政策调整的空间有限。区域民办教育政策调整必须运用系统思考模式,关键是权衡政府、市场与学校之间的关系,并在实证的基础上评估政策的实施效果。 相似文献
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我国民办教育政策推动模式已经从中央主导转变为地方主导,地方政府在发展区域民办教育方面拥有越来越多的自主权。各地民办教育政策调整有如下特点,一是以确保教育公平和教育质量为主线;二是以维护学生权益和教师利益为核心;三是以财政手段作为主要调整工具;四是以构建公私合作伙伴关系为路径;五是以捆绑式政策执行模式确保政策的推进。从总体上看,受国家宏观政策的约束,区域民办教育政策调整的空间有限。区域民办教育政策调整必须运用系统思考模式,关键是权衡政府、市场与学校之间的关系,并在实证的基础上评估政策的实施效果。 相似文献
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政府公共财政支持民办教育发展的政策创新 总被引：2，自引：0，他引：2
公共服务这一行政管理理念的建立为政府公共财政支持民办教育发展提供了基本的理论依据.政府公共财政支持民办教育发展的可能路径主要包括:设立民办教育发展专项资金、拨付生均公用经费、给予税收优惠等.政府公共财政在支持民办教育发展过程中,需特别注意资助对象、政府管理与民办学校办学自主权之间的关系等问题. 相似文献
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政府对私立教育的财政资助问题是各国教育政策的一个重要内容。20世纪30年代以来,伴随美国政府对私立中小学进行财政资助的政策尝试,逐步开启法院对该类政策的合法性审查。在近百年的财政资助诉讼史中,美国联邦最高法院对该类政策的态度经历了完全禁止—开始允许—严格限制—摇摆不定—积极资助的发展轨迹,逐渐形成了以“莱蒙检验”为框架、以“中立性”准则为重心、以“儿童受益”准则和“支持检验”为辅助的多元审查体系。其“以学生为中心”、尊重家长“教育选择”和“平等”的价值理念,以及资助的内容和实现方式均具有重要的启示意义。 相似文献
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近年来,民办教育发展取得了显著的成效,但同时也存在一些发展中的困难和问题。笔者从焦点问题入手,对民办教育的法人属性、产权归属、政府资助与扶持、分类管理、财务管理和教师权益保障等六方面的研究现状进行梳理,以期为研究者或决策者提供一些借鉴和参考。 相似文献
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《民办教育促进法》的颁布实施,为我国大力发展民办教育事业提供了法律保障;党的十六大提出的全面建设小康社会的目标和振兴东北老工业基地的战略,为民办教育的发展提供了千载难逢的发展机遇。各级政府和社会各界应当关心、支持民办教育,为民办教育的发展营造良好的环境。本文从民办教育发展的思想环境、政府环境、政策法制环境、市场环境四个方面论述了民办教育发展环境的营造。 相似文献
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文章对近20年民办教育政策研究的主题进行阶段性分析,发现民办教育政策研究的"应然"部分包括基本理论研究和政策研究,"实然"部分包括各级各类民办教育、教育管理研究、教师研究、办学体制与机制研究等.在此基础上,未来的民办教育政策研究要反思"应然"问题,进一步廓清民办教育政策的基本框架;找准"实然"问题,探寻解决现实问题和突破困境的实践路径与举措;推进"应然"与"实然"的归一,努力构建与我国社会主义市场体制相适应的民办教育治理体系. 相似文献
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强化政府行为,全面落实民办教育的“十六字方针” 总被引：2，自引：0，他引：2
要振兴民办教育 ,全面落实国家关于民办教育的“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针 ,当务之急就是必须强化政府行为 ,主要应解决好五个问题 :确立民办教育在我国社会主义教育总体系中应有的地位 ;把民办教育纳入政府统筹的教育发展规划 ;实施财政资助 ,适当增加经费投入 ;大力支持各地办好一批高质量的示范性民办学校 ,实施“名牌战略”;抓好宏观调控 ,充分发挥社会中介组织的作用 相似文献