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公共管理视野下转制学校的困境与选择 总被引：1，自引：0，他引：1
从现代市场经济体制下政府行使公共管理职能的视野,审视“转制学校”办学体制改革面临的困境与选择,正确区分教育产品与服务提供方面的社会公共性事务与专业性业务,将转制学校交由非营利的组织机构去经营,并由其选聘的校长管理,形成“社会办学、校长治校、政府监督”的“政事分开”、“政校分离”的办学体制。 相似文献
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陈兴安 《天津市教科院学报》2002,(6):36-40
目前在我国的公立中小学校与政府主管部门的关系中，明显存在教育行政管理权占据支配或主导地位，学校办学自主权有名无实的突出问题。究其原因，主要是因为计划经济下的教育行政管理体制依旧保留，教育主管部门在经费、人事和业务管理等方面享有对学校的支配权力。由上述职权所决定，教育行政主管部门一般通过行政指令、人事调配及任免、经费划拨、督导评价等方式来实现对学校的控制，借此确保国家教育方针及政策的贯彻落实，以及政府教育意图的实现。但是，由于种种原因，各级政府主管部门在行使行政管理职权时，大量存在违法行政、滥用权力的现象，导致学校合法权益难以保障，学校正常的教育教学活动受到干扰。此外，教育行政部门自定规则、乱发指令的现象屡见不鲜，往往侵害学校的办学自主权和其他依法享有的权利。有鉴于此，要调动学校的办学积极性，提高教育教学质量，同时确保国家教育方针的落实，就必须完善法律，严格规定教育行政部门的权限、责任，明确学校的权利、义务和相关责任，从而实现公立学校办学自主权与教育行政主管部门的行政管理权的协调平衡。 相似文献
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建设现代学校制度。适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。明确各级各类学校办学的权利和责任。完善学校目标管理和绩效管理机制。健全校务公开制度,接受师生员工和社会的监督。 相似文献
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一所学校的办学水平的高低取决于教师队伍的素质和教学管理的规范,以及常规工作的实效。作为一校之长,利用手中的权利科学有效地进行教育教学管理,从而提高办学水平是一项值得研究的课题。基于此,就如何行使校长自主权进行论述,以期为广大的学校管理者提供借鉴。 相似文献
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扩大学校办学自主权,增强学校办学活力是现代教育治理改革的重要目标.区县一级政府作为我国基础教育的治理主体,其职能范围和作用方式对于落实学校办学自主权尤为关键.以北京市X区为个案,分析教育行政部门内部机构设置和职能发挥,梳理和总结当前区县教育行政职能行使的现状,发现教育管理权力过于集中;管理部门间权责界限不清、交叉重复;管理过细过多;教育行政角色错位;治理方式和治理工具过于单一等问题.要真正给学校松绑,需要转变政府教育治理理念,尊重学校办学自主权;落实依法治校,规范政府教育行政职能;压缩和整合教育行政内部功能和机构,为学校减负;改革政府教育治理方式,创新使用治理工具;推进学校内部治理结构改革,提高学校治理能力. 相似文献
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大学章程的功能实现是完善大学治理结构、提升大学治理能力、建设现代大学制度的关键内涵。当前大学章程实施中,行动者间的互动存在权力与权利失衡现象,即"强政府-弱学校"导致高校办学自主权行使受阻,"统一领导-全面负责"导致政治权力与行政权力界限不明,"重行政-轻学术"导致学术权力弱化,"大学校-小学院"导致学院办学自主权受制约,"泛行政-弱监督"导致师生权利保障不利,给大学章程的功能实现带来了消极影响。为此,应通过权力与权力以及权利对权力的制衡,推动章程实施中行动者的良性互动,提升大学章程的功能实现度。 相似文献
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学校法律纠纷是当前教育研究的热点话题。从类型上看,学校法律纠纷包括学生的权利被侵犯造成法律纠纷、教师的权利被侵害造成法律纠纷和学校的办学自主权利问题造成的法律纠纷等方面。究其原因,可以从四个方面找到症结。一是办学理念的落后及传统思想下的领导治校;二是市场经济下学校办学主体的多元化;三是教育活动中,各方的权利和义务划分不明确并缺乏问责机制;四是中国教育法律体系的不完善以及各地规定的差异。为此,必须明确教育活动中不同主体的权利和义务以及法律关系,提高教育工作者的伦理道德水平,加强对学校行政权力的监督,完善教育法律体系,促进教育法制建设现代化。 相似文献
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《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一。并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。 1999年 ,教育部在《关于加强教育法制建设的意见》中又指出 :“各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识 ,依据法律、法规的规定 ,尽快制订、完善学校章程 ,经主管教育行政部门审核后 ,按章程依法自主办学。”制订并依据章程规范学校的管理 ,是现代教育发展的必然趋势。这是被当今世界许多国家证明了的共同经验。一澳大利亚的维多利亚州 ,为增强公立学校的办学自主权和责任感 ,提高教育质量和竞争能力 ,于 1993年… 相似文献
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《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一。并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。1999年，教育部在《关于加强教育法制建设的意见》中又指出：“各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识，依据法律、法规的规定，尽快制订、完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，按章程依法自主办学。”． 相似文献
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学校管理者依法治校,有利于规范办学行为,提高学校管理水平.因而,在学校管理中只有坚持依法治校,才能切实提高办学效率.
一、依法争取上级有关部门的支持
1.依法争取学校办学的合理地位和权利
依法积极争取上级教育主管部门和政府相关的职能部门重视、支持,在政策、资金等方面给予适当的倾斜照顾,善于抓住有利时机、用好有关政策全力加强学校建设,扩大办学规模,提升办学档次,扩大办学辐射影响,不断完善办学设施设备建设,全面实现教育教学现代化,积极推进教育教学工作的多元化、信息化等. 相似文献
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近几年来,政府的“简政放权”扩大了学校的自主空间,学校教育的地位被前所未有地凸现。那么,校长如何领导学校坚持规范、协调、有特色地可持续发展？学校教育如何坚持德育核心、注重培养学生创新精神和实践能力、为学生终身发展奠定厚实基础,提供更好的支持环境和展示平台？面对难得机遇和严峻挑战,作为办学主体行使权利的主要法定者——校长,必须以科学发展观为指导,认真分析当前教育发展的优势与不足、 相似文献
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从司法监督审视高校学生管理行为 总被引：1，自引：0，他引：1
权力需要规制、权利需要约束。高校学生管理行为或是高校行使教育行政职权、或是行使法人的民事权利,都应当受到法律约束和接受司法监督。无论是从历史还是从现实分析,高校都不能以"大学自治"和"学术自由"为借口,排除司法干预和监督,形成救济的真空。司法介入高校学生管理行为,使其接受司法审查与监督,应是学生权利得以实现的重要保障。 相似文献
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北安二中是一所具有40年历史的普通初级中学,现有教学班26个,学生1804人,教职工118人,党员20人,是北安市一所规模较大的学校.为保证学校的教职工依法行使民主管理和民主监督权利,促进党风廉政建设,提高学校办学水平,我校推行了校务公开制度.该制度以教代会为基本形式,充分发挥教职工的主人翁意识,对学校进行民主化管理.在校务公开工作中,我校本着真实、及时、规范的原则,通过公开内容、公开形式、公开程序等方式,充分发挥校务公开的监督作用. 相似文献
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教师教育惩戒权是国家赋予教师对学生进行教育管理的一种权利。家校合作视野下中小学教师教育惩戒权的行使,既有助于学校建立良性教育秩序、实现教育培养目标、保障教师职业权利,又有助于家长履行教育子女义务、监督教师行使教育惩戒权。然而,在合作过程中,教育惩戒权的行使受到家校合作下教师与家长惩戒观念不一致、沟通不到位、权责不明晰等制约。为了使家校合作能够有效促进教师教育惩戒权的行使,可以采取增强家校合作主体意识、建立家校对话协商机制、确保家校合作权责对等策略。 相似文献
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<正>责任督学挂牌督导,顾名思义就是教育督导室按统一规格制作公示牌,将责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项在相应学校校门显著位置予以公示,责任督学对责任学校进行经常性督导。实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措,有利于延伸教育督导的触角,及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展。江苏省连云港市教育局、连云港市人民政府教育督导室根据国务院 相似文献
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马坚梅 《中国职业技术教育》2003,(29):23-23,38
近年来,随着教育改革和发展的步伐加快,各类学校纷纷采取了改革的新举措。校内“教育督导”就是—种新颖的管理模式。 教育是培养人的社会活动。教育事业的改革、发展只有决策和执行是不够的,对决策和执行情况必须实行监督,对教育发展的水平和质量必须进行科学的评估。“教育督导”就是行使教育监督和评估职责的教育行为,它属于一种信息反馈的行为。 基于现代教育办学形式多样化与管理的开放性特点,学校需要拓宽管理手段和功能,校内“教育督导”对学校保持正常教育秩序,朝着正确的方向发展起着良好的促进作用。 相似文献
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一、应然的高等学校办学自主权(一)高等学校办学自主权的法律界定《教育法》规定学校及其他教育机构行使下列权利:(1)按章程自主管理;(2)组织实施教育教学活动;(3)招收学生和其他受教育者;(4)对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分;(5)对受教育者颁发相应的学业证书;(6)聘任教师及其他职工,实施奖励或处分;(7)管理、使用本单位的设施和经费;(8)拒绝任何组织和个人对教育、教学活动的非法干涉;(9)法律、法规规定的其他权利。随后《高等教育法》更加明确的规定了作为一个独立的法人的高等学校所应依法享有的办学权力即招生权、专业设置权、… 相似文献
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学校评估是学校管理改革的一个重要组成部分。构建完善的学校评估体系将有助于建立一种多元、系统的学校办学质量监督与保障机制。这一评估体系应由三部分组成:即政府的督导评估、中介机构的独立评估以及学校的自我评估。三者各自行使自己的职权、承担自己的责任、发挥自己的功能,互相补充,不能互相取代。美国在这方面的实践颇具特色,值得借鉴。 相似文献
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试述父母教育权的内容--从比较教育法制史的视角 总被引：8，自引：0，他引：8
父母的教育权，不仅指父母在家庭中享有的对子女的教育权利，还包括父母对学校教育所享有的权利。在美国，以《亲权卡》为例，已通过实体法明确规定父母在学校教育中享有多方面的权利，主要表现为父母的学校选择权和学校教育参加权。而目前在我国，父母在学校教育中的权利和地位都不是很明确。因而，为防止“家庭、学校、社会相结合”法律规范的空洞化，关键在于：既要从观念上打破或抛弃家庭教育与学校教育相分离的观念，更重要的是应以法制度的形式建立由学生亲权者组成的父母组织，使父母通过父母组织这一合法的形式行使其对学校教育的参与、决策、管理权利。 相似文献