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政府信息公开与档案开放 总被引：3，自引：0，他引：3
政府信息公开将对档案工作尤其是对档案开放和利用的理论基础和工作模式产生深远的影响,从理论和实践两个层面明晰、理顺政府信息公开和档案开放对于档案学界至关重要。一、徐州市政府信息公开与档案开放关系的现状调研 相似文献
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笔者系统分析了现行文件公开与档案开放之间的区别和联系,探讨通过档案开放使得机关档案室同时公开现行文件和开放档案,真正意义上实现服务社会利用的目标。 相似文献
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政府信息公开与档案开放——兼论档案开放制度改革 总被引：3，自引：0，他引：3
《中华人民共和国政府信息公开条例》从制定到正式实施以来,给我国的政府信息公开开创了新的局面,也给我国的档案开放工作提出了一系列挑战。如何改革档案开放制度,使之与《政府信息公开条例》相互衔接,引起了众多档案人的思考。文章从政府信息公开与档案开放的关系入手,对档案开放制度改革提出一系列建议。 相似文献
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开放档案,从理论上看应该包括国家档案馆和档案形成单位向社会提供应公开的档案.但从我国开放档案的历史和档案法律法规对开放档案的规定来看,目前开放档案主要限于国家档案馆保存的档案.机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案,其他机关、团体、企业事业单位和组织以及中国公民需要利用的,须经档案保存单位同意.日前,笔者对北京市属78家单位档案开放情况进行了统计,结果为:只有15家单位表明仅对政务公开文件,或仅对当事人,或仅对持单位介绍信的个人提供利用.
…… 相似文献
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政府信息公开提速下的档案开放立法对策 总被引：5，自引：0，他引：5
在政府信息公开提速的时代大背景下,我国档案开放立法急需从提供利用机关档案应当遵循国家政府信息公开的法律规定,承载政府信息的机关档案应取消开放期限的限制,应以开放为原则、不开放为例外来规范承载政府信息的机关档案开放事宜,公众利用承载政府信息的机关档案受阻应提供有效的救济渠道,应取消档案馆或有关机关对纳入开放范围的国有档案享有公布权的法律规定,无偿服务应是提供利用国有档案的基本服务方式,对国内外利用者提供利用档案的手续应一视同仁等七个方面予以改进完善。 相似文献
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《中华人民共和国政府信息公开条例》指出:"各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。"同时应当"遵循公正、公平、便民的原则"。但是,档案的开放往往会受到限制,档案利用中的平等、公正难以体现。一、造成目前档案利用问题的因素分析1.受一些政策法规影响,档案的开放程度不高。根据国家有关规定,档案的开放利用时限可以归纳为即日开放、满30年开放、随时开放和延期开放。我国《档案法实施办法》第二十条第三款规定:"经济、科学、技术、文化等类档案,可以随时向社会开放。"但在实际工作中,档案开放 相似文献
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政府信息公开环境下的档案开放制度的问题主要表现在三个方面,一是"衔接不足"方面的问题,二是信息立法上的相互矛盾,三是档案开放的手段落后,开放渠道少.对比我国已经出台的《政府信息公开条例》,在立法原则、立法思路和具体条款上,发现我国的档案开放制度在开放时间,设立原则和开放适用范围三个方面与信息公开存在不协调之处.
一、"衔接不足"的问题
首先,档案开放与信息公开最明显的衔接上的矛盾体现在开放的时间上.《档案法》规定:国家档案馆保管的档案,一般应自形成之日起满三十年向社会开放.然而,一方面,信息公开环境下的文件的即时开放已实现了利用的"0时限",另一方面,档案要经历30年的"封闭期"才能对公众开放,更不用说"提前开放"原则的实施了.此外,档案开放仍以"几十年"作为时限限制,虽然部分档案确实要设置相对较长的"封闭期",但对其他档案而言,几十年的封闭期所体现的时间上的"衔接不够"的问题显然较为明显,不利于制度间的相互协调.因此,档案界有学者提出"不设置30年的封闭期,使应该开放的档案开放,应该自由利用的档案自由利用"和"缩短档案开放期限,拓宽随时开放范围的"建议. 相似文献
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论档案馆开放档案 总被引：1，自引：0，他引：1
中国档案学会档案馆学术委员会 《档案学研究》1989,3(3):27-33
1980年以来,我国档案工作在党的十一届三中全会精神指引下,冲破了长期以来左的束缚,实行了开放档案的方针。这是我国档案工作有史以来的新鲜事,是档案事业的一项重大改革。正由于这是一项新的工作,所以有许多理论问题和实际做法需要我们进行探讨和总结。 一、开放档案的理论根据和意义 档案馆开放档案,就是把已满规定保管年限适宜公开的档案向社会各部门和个人提供利用。如同任何事物的存在都是由其自身的特定性质和规律所决定一样,档案之所以必须开放,首先是由它的特性决定的。 相似文献
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本文通过分析新《档案法》对司法档案开放利用的规制,考察我国司法档案开放利用现状、限制,借鉴国外司法档案开放利用经验,结合我国司法体制改革和司法公开制度实践,对我国司法档案开放利用提出优化建议. 相似文献
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现行文件服务所体现的及时公开、最大限度公开的工作原则与现行档案开放体制所体现的"一般为30年,提前开放是例外"的原则规定存在服务理念上的区别和差异。合理设置和缩短档案开放的时限是改革和完善档案开放制度的关键所在。 相似文献
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本文对近十年国内档案学界关于档案开放的基础理论、法律问题、隐私权与利用权、政府信息公开环境下的档案开放、专门档案的开放、档案开放的方式、存在问题和应对策略等研究成果进行归纳、总结和评价。 相似文献
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为了适应社会公开档案信息的迫切要求，发挥档案工作在政府信息公开工作中的特殊作用，长春市档案局（馆）采取了双管齐下的方法，实现了新的突破。一方面，市档案局（馆）积极参与全市政府信息公开工作，成为政府信息公开领导小组成员单位，负责对全市各机关上报的政府信息公开目录及内容进行审核把关，档案馆做好政府公开信息集中查阅点服务。另一方面，馆藏档案开放鉴定工作提速，以需求为导向，由近及远地进行档案开放，即时上网，与政府信息公开工作相衔接。主要采取以下措施：一是专门成立了档案鉴定委员会，主要领导担任主任，成员均由从事档案工作多年，有丰富的工作实践和深厚的专业基础的人员组成。二是制定了《档案鉴定规则》、《馆藏档案划控范围》、《馆藏历史档案划控审查工作的方法与分工》，利用统一的业务标准，科学有序地指导该项工作。特别是研究制定了《档案鉴定细化流程》后，将整个鉴定开放工作分为初审、预审、复审、初步处理、集体会审、主任终审、最后处理七大步骤。对馆藏档案的开放、保存、销毁处置形成了“三堂会审”的格局。三是充分利用网络技术，改变传统的做法，使档案开放鉴定、价值鉴定、数字化鉴定同时进行，并在流水线上完成档案鉴定、数字化、整理、上网利用等一系列工作，极大地提高了工作效率。 相似文献
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论政府信息公开与档案开放的共性与差异 总被引：1，自引：0，他引：1
分析政府信息公开与档案开放的共性与差异,有助于把握政府信息公开与档案开放的相互关系,完善政府信息公开与档案开放制度建设,推动政府信息公开与档案开放实践的新进展。 相似文献
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政府信息公开环境下档案开放问题探讨 总被引：3，自引：0，他引：3
文章认为在档案开放内部动力、外部牵引力及档案信息资源共建共享方面,政府信息公开对档案开放有着深刻影响。政府信息公开环境下凸显出档案开放的诸多不足:缺乏让人满意的档案开放主体、开放客体、完善的档案开放环境。文章主张从四个方面探讨该问题的解决路径:激发档案开放权利人开放需求;优化档案开放政策环境;深化档案开放管理体制;健全档案开放传导机制。 相似文献
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一、我国三十年档案开放期限的提出 1、档案开放概念的源起 "档案开放"是指各级国家综合档案馆依照有关法律、法规的规定,将可以公开的以及原来处于封闭状态、控制在一定范围内使用的档案,提供给社会各方面开放利用,公民只要履行一些简便的手续,即可通过一定的方式查阅和利用档案. 相似文献