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大学章程建设是高校实现"去行政化"的前提,高校"去行政化"是回归学术本真和教育体制改革的关键。结合"去行政化"与大学章程的内涵以及"行政化"弊端等问题,需要处理好政府和高校的关系,进一步扩大高校办学自主权;倡导教授治学,回归学术本真;增强教代会、工会等民主机构话语权,实现民主管理;探索建立董事会制度,健全社会支持和监督学校发展的长效机制等四种有效途径加强大学章程建设,完善中国特色现代大学制度,进而推进政校分开、管办分离,加快高校"去行政化"改革进程。 相似文献
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大学章程:构建和谐高校的制度保障 总被引：1，自引：0，他引：1
高校在改革和发展的过程中,滋生了很多不和谐的现象。如果从制度供给的角度来看,大学章程的缺失或“虚位”可以说是高校不和谐的重要根源之一。为此,必须把大学章程建设作为构建和谐高校的重要内容。大学要有独立自主地探索自己教育哲学的意识,强化师生员工照章办事的意识,建立健全大学章程的制定和修改机制,依据章程加强学校制度体系建设,这是加强大学章程建设、保障和谐高校的重要环节。 相似文献
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大学章程：落实高校办学自主权的制度保障——对大学章程制定主体的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
在落实高校办学自主权、推行依法治校方略、建立现代大学制度、建设世界一流大学的推动下,我国高校纷纷制定大学章程。目前,我国大学章程的制定主体是大学教职工代表大会或学校党委,缺少政府和社会公众的参与,使其难以成为大学行使办学自主权、约束政府和社会干预高校行为的法律保障。据此,大学章程的制定主体应当包括政府成员代表、社会公众、学校代表。 相似文献
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《佳木斯教育学院学报》2016,(11)
高校作为一个独立运行的社会组织,在社会发展中起着举止轻重的作用,要构建现代化的高校治理体系,提高高校的治理能力与管理水平,就需要有一个规范完备的制度体系作为支撑力量。依法治校是依法治国的重要组成部分,大学章程作为高校中的"宪法",是高校依法治校的前提条件。构建高校的大学章程,能够界定好学校与政府、学校与企业、学校与社会等诸多方面的关系,真正实现"党委领导、校长负责、教授治学、民主管理"的现代大学制度;同时也是高等职业教育长期健康可持续发展的制度保障。 相似文献
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张文和 《兰州石化职业技术学院学报》2018,(3)
制定具有高等职业教育特色的章程是新时代完善职业教育和培训体系,建设优质院校的必然要求,中国特色高职院校章程的制定要凝练学校精神、办学理念和优秀传统,坚持高校章程制定的基本原则、凸显职业教育、学校和行业特色,妥善处理与既有规章制度的关系,依法治校,依靠制度力量建设和发展中国特色现代职业技术教育。 相似文献
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大学是章程建设的组织场域,章程建设则是一种跨场域层次的制度建构。一方面,章程的制定是国家教育制度在高校场域的扩散过程,国家教育制度为章程制定提供环境基础与概念框架,大学章程是国家教育制度扩散的具象表征。另一方面,章程的修订是国家教育制度在高校场域的创新过程,表现为治理主体法定化、治理内容科学化和治理程序规范化等制度创新;既反映了场域内行政群体和专业群体的民意表达,又表现了场域外章程新修订的群体效应。随着章程建设实践的深入,逐渐形成自上而下与自下而上相结合的制度过程,呈现出从规制属性突出到兼具规制与文化-认知属性的特征,这离不开举办者、高校组织与场域内每个行动者的共同努力及协商合作。 相似文献
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谈如何依法制订大学章程 总被引：2，自引：0，他引：2
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在建设现代学校制度部分明确提出,加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。此后,在2010年12月公布的国家教育体制改革试点任务和单位中,北京大学等26所大学被列为推动建立健全大学章程,完善高等学 相似文献
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王德波 《中国校外教育(理论)》2014,(33):197
随着高等教育改革不断深入,为提高教育质量,推进高等教育的内涵式发展,必须加快实现教育治理能力现代化,首要任务就是完善的现代大学制度。现代大学制度就是要构建政府、学校、社会之间的新型关系,促使教育管理向教育治理的转变,同时扩大高校办学自主权,以大学章程的建设来完善高校内部治理结构,推动高等教育的现代化。 相似文献
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《十堰职业技术学院学报》2019,(5):11-13
高校章程作为大学自治的"宪章",是规范政府、社会以及学校内部各种行为主体参与学校管理的重要依据。党的十九大对我国高等学校依法治校提出了更高的要求,各高校应该以高校章程为指导积极完善相关制度,充分发挥高校章程在依法治校中的重要作用。 相似文献
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强化高校章程对政府举办者权义的规制,对促进良性互动政校关系建立,推进高校办学自主权落实与扩大,加快中国特色现代大学制度建设十分重要.现代大学制度建设与政府举办者权义章程规制有着内在的互动关系.从章程文本实证分析来看,虽然部分公立高校章程对政府举办者权义关系规制,但规制普遍存在行政化倾向明显、权利义务内容不完整、争议解决机制缺位、法律责任机制缺失等问题.我国公立高校章程应以促进现代大学制度建设为基本目标,采取有效对策完善文本规定,以完善政府举办者权义章程规制,夯实和谐政校关系建设制度保障,推进现代大学制度建设. 相似文献
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周光礼 《湖南师范大学教育科学学报》2014,(2):71-77
建立公办高校法人治理结构是一项重大的制度创新。从"政事一体"走向"政事分开"是教育行政发展总体趋势,其核心是落实公办高校办学自主权。随着科层管理模式在现代大学的确立,大学内部治理的关注点从"横向分权"转向"纵向分权",基层学术组织自治问题凸显。规制大学权力运行是大学章程的主要功用,中国大学章程主要规制学校与基层学术组织之间的关系。作为法人治理的"宪章",大学章程具有三个特点:从形式上看,大学章程是政府与公办高校签署的行政契约;从内容上看,大学章程既是办学许可证,也是治理委员会和管理层的运行规则;从效力上看,大学章程是法律的延续,对政府、公办高校、理事、管理人员等均具有约束力。建立中国特色现代大学制度必须坚持"依法立章、依章治校"。 相似文献
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翟广顺 《青岛职业技术学院学报》2002,15(4):25-28
《教育法》规定,学校拥有9项权利,第一项是“按照章程自主管理”.学校章程是现代学校教育制度的产物,是学校依法获得独立的教育公法人地位的基础.建立和完善学校章程是政府转变职能、实现宏观管理的必然要求,也是学校在市场经济条件下实现自主办学、自我发展的保证. 相似文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出要"完善中国特色现代大学制度",要完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价。章程建设不仅是现代大学制度建设的重要组成部分,并且对推动其他工作也具有重大意义。在推动章程建设的进程中,我认为必须处理好四个方面的关系。第一是要处理好高校和政府的关系。在政府对高校的管理中,政府的职能主要应该体现在高校系统的宏观层面,体现干高等教育事业的发展方向和质量标 相似文献
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高校章程评议不同于高校章程初审阶段。前者更强调章程的合法性、规范性、适当性审查,即章程不能违背上位法律规定,不能突破现有政策规定,属于"底线"审查或"共性"审查;而章程评议阶段则更注重章程是否符合现代大学制度建设的要求、是否体现学校办学特色、所提出的改革方案是否可行等方面进行审查,属于"特色"审查或"个性"审查。高校章程评议关系到高校章程是否体现学校特色、反映学校改革成果,有效行使办学自主权等核心内容,直接影响章程质量。 相似文献
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关于大学章程的几个问题 总被引：1，自引：0，他引：1
本文认为大学章程是法律法规的基本要求,是高校管理的现实需要,是大学文化的制度体现,也是建立现代大学制度的主要内容。文章探讨了大学章程的主要内容,论述了大学章程需要明确的几对关系:高校和政府的关系、高校和社会的关系、党委与行政的关系、学校与学院的关系、学术权力与行政权力的关系、高校与教师的关系、高校与学生的关系等,提出了大学章程需要体现的办学特色问题。 相似文献
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学校章程和教育公法人地位 总被引：1，自引：0，他引：1
翟广顺 《青岛教育学院学报》2002,15(4):25-28
《教育法》规定，学校拥有9项权利，第一项是“按照章程自主管理”。学校章程是现代学校教育制度的产物，是学校依法获得独立的教育公法人地位的基础。建立和完善学校章程政府转变职能、实现宏观管理的必然要求，也是学校在市场经济条件下实现自主办学、自我发展的保证。 相似文献
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现代学校制度的核心是“学校依法按照章程自主办学”,学校章程是学校自主管理、依法治校的法律基础,也是政府、社会对民办学校监督的依据,民办学校章程建设上仍存在一些问题,民办学校章程规范具有重要意义,必须遵循一定的原则做好工作。 相似文献