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一、档案立卷改革是新时期社会发展对档案工作的客观要求原档案立卷制度是20世纪50年代,我国档案系统在学习前苏联的基础上,逐步建立起来的,是与当时的社会生产力和科技发展相适应的。原档案立卷制度在推进我国档案工作制度化、规范化、标准化建设中起到了重要作用,但从多年的实践看,还存在着不少弊端。最为突出的表现,就是立卷过程过于繁琐、复杂,工作量大,效率低,且主观随意性较大,难以掌握。加之各机关立卷人员流动性较大,常刚熟悉立卷工作又被调岗,使得立卷方法＂常讲常新＂,归档文件整理工作质量往往得不到保证,使得每年的立卷归档工作成了文书处理和档案管理人员的一项繁重劳动。这既降低了机关档案管理的效率,也给档案工作带来了一定的负面影响。 相似文献
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立卷改革是新生事物,是档案工作改革的重要组成部分.三年来,许多档案界的专家和学者先后在报刊上发表文章,对立卷改革的利与弊进行了大量的论述,这无疑对立卷改革起到了积极的促进作用.笔者认为在研究和探讨立卷改革利与弊的同时,制定配套标准、科学大胆地进行立卷改革的实践,这对做好立卷改革工作,实现档案的科学管理具有重要的意义. 相似文献
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新世纪之初,立卷改革成为我国档案学界关注的热点问题.有心人在2000年12月颁发、2001年1月起施行的国家行业标准DA/T22-2000<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)中,通篇再也找不到"立卷"字样!新<规则>对于传统的立卷和档案整理工作,无论从理论上还是实践上产生的巨大冲击波和影响力可想而知,疑问和不解萦绕在档案人的心中:今后是否还需要立卷?文书部门立卷(部门立卷)制度是否还需要推行?档案部门对于立卷的指导职责是否还存在?新<规则>将繁琐的立卷方法简化到了什么程度?原立卷程序中的操作步骤是否还存在?案卷完全被取消了吗?……一个个与我国文档工作的现状和未来发展趋势密切相关的话题值得关注.以下择其三进行探讨. 相似文献
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2000年第3期<档案管理>在理论探讨栏目中刊登了刘东斌同志所著论档案室立卷>一文.文中称:"立卷工作对于档案工作来说不仅仅是基础工作,而且是关乎档案工作生命攸关的工作,立卷工作决定着档案工作的命运";①"对于档案部门来说,立卷工作就是档案工作之'本',档案工作之源',没有立卷就谈不上档案工作":②我国经典的档案学理论认为:"并非一切文件都需要和可能成为档案. 相似文献
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我国传统的用“立卷”作为文件的归档方法,以“案卷”作为文书档案的基本保管单位,是与过去我国社会生产力水平低下,科技手段不发达的状况相适应的,也符合过去社会档案意识薄弱,过分强调档案的安全和保密的时代背景.回溯这种归档方法的形成和发展,其脉络清晰可辨:50年代,我国档案界在学习苏联经验的基础上,初步建立了档案工作和档案学理论,在归档文件整理方面就采用“立卷”这一方法.1951年的《公文处理暂行办法》、1955年的《中国共产党中央和省(市)级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》、1956年的《国务院关于加强国家档案工作的决定》等,都以不同方式提出了“立卷”这一概念.1987年国家档案局颁布的《机关档案工作业务建设规范》,正式将“立卷”作为机关归档文件的规范整理方法确定下来.后来陆续出台的《文书档案案卷格式标准》、《档号编制规则》等一系列配套标准,形成了以“案卷”为基础的档案工作法规标准体系,并在全国范围内加以普及和推广.…… 相似文献
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传统的归档文件立卷方法操作繁琐、不易掌握,其弊端一直困扰着档案工作和档案工作者.改革档案立卷归档方法,使档案立卷既省时省力又便于档案的管理和利用,一直是档案一线工作者的努力目标,也是档案学者努力研究的课题. 相似文献
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在我国，书工作和档案工作历史悠久，在长期的实践活动中形成了许多立卷方法，而目前最基本的做法就是依据件构成的特点，将具有某方面共同点和联系密切的件综合在一起组成一个案卷，近年来，随着档案检索工具和件，档案管理现代化技术的发展，适应计算机管理需要并最大程度保护件原始面貌，发展趋势是取消不必要的手工劳动，档案实行件级管理。 相似文献
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高校推行部门立卷归档,可使各立卷点的档案工作规范科学,是高校自身档案建设的前提,是做好学校档案的根本。本文从二级单位立卷归档面临的问题进行分析,阐述了推行部门立卷归档应注意的问题,并提出一些合理的对策。 相似文献
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立卷改革需进一步明确的几个问题 总被引：1，自引：0，他引：1
立卷难是大家的共识，不仅难在对文件的分类，鉴定，拟写案卷题名，更难在立卷工作大量繁杂重复的劳动，面对众多规定和较高要求，老档案员已觉不易，新档案员更是望而生畏，导致档案业务指导人员疲于奔命，一些单位还是有文件积压，针对同一个案卷，往往是一人一个标准，一人一个看法，可以说实行文书立卷改革，是全体档案人员的共同愿望。 相似文献
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高校档案工作推行部门立卷归档制度面临的问题及对策 总被引：1，自引：1，他引：0
高校推行部门立卷归档,可使各立卷点的档案工作规范科学,是高校自身档案建设的前提,是做好学校档案的根本.本文从二级单位立卷归档面临的问题进行分析,阐述了推行部门立卷归档应注意的问题,并提出一些合理的对策. 相似文献
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文书立卷改革势在必行 总被引：2，自引：0，他引：2
在我国 ,传统的文书立卷方法在长期的档案管理工作中发挥了重要作用。随着社会各方面的发展 ,立卷的弊端不可避免地凸现出来 ,理论界和实际工作者在总结立卷工作经验教训的基础上 ,逐步开始尝试进行立卷改革 ,但改革的方案大都只是在运用“六个特征”立卷方法的基础上各有侧重地进行了完善和简化。由于仍保留了“案卷” ,也就不可能使归档文件整理工作真正得到简化。近年来 ,随着各单位办公自动化程度的提高 ,传统的立卷归档工作越来越不适应网络时代的要求 ,广大档案人员对归档文件整理方法进行改革的呼声很强烈。探索新的改革思路 ,真正简… 相似文献
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卷内备考表是档案案卷的一个组成部分,在档案立卷过程中形成,是档案立卷的衍生物. 文书部门或文书人员对文件材料进行整理立卷时,其性质就发生了变化,从现行文件向历史的原始凭证转变,从业务部门的工作材料转变为档案部门的工作对象,其使用价值也从第一价值慢慢向第二价值过渡. 相似文献
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在当前企业深化改革以及重组、转制、兼并等不断发展的历史变革时期,笔者认为加强企业档案管理基础工作的当务之急,是积极推进部门立卷制度,切实把这项推行多年的制度抓到实处,落实到位。所谓部门立卷是指由档案材料形成的部门在档案管理部门的指导下,具体完成档案从文件材料的收集、整理、组卷到移交全过程的工作。 相似文献
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《归档件整理规则》（以下简称《规则》）的实施，受到了广大档案工作的热烈拥护。广大档案工作在实践中积极执行《规则》的要求，践行《规则》中的具体操作方法。几年来的实践证明《规则》是档案工作历史上的一次重大的立卷方法的改革，从整体上看。解决了过去机关办公自动化与手工立卷的矛盾和机关人员精简与立卷业务复杂、立卷工作繁重的矛盾。达到了简化立卷方法、普及立卷技术、促进立卷工作现代化的目的。笔在对《规则》的践行和对施行《规则》的立档单位的情况检查中．觉得绝大多数地区的立档单位。特别是规模大、级别高、经济条件好的立档单位，对《规则》的理解、执行及操作方法上是较为规范的。由于各地区与单位之间在规模、经济条件、人员素质等方面存在差异。在施行《规则》的时间上也不一致．所以在理解、执根《规则》上存在差异是客观的。在实践中。笔对装订方法、保管单位、事由与时间等同题上的认识和处理方法如下：[第一段] 相似文献
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在深化改革，发展经济历史变革时期，如何使一个单位的档案工作更好的为领导、为机关、为基层服务，这无疑是档案室工作的一个重要课题。部门立卷是指由文书部门或业务部门的工作人员根据一定的原则与方法负责将组织或个人在业务活动中形成的文件材料收集、整理和立卷的工作方法。这种做法充分发挥了文书部门和业务部门熟悉文件材料形成与处理来龙去脉的优越性，有利于防止文件散失，有利于提高归档的质量与效率，同时由于实行了部门预立卷，也有利于文件材料的随时查阅和保管。1955年颁布的《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案暂行条僦》首先对部门立卷制度予以确定。1956年《国务院关于加强国家档案工作的决定》再次重申了这个方法。1957年部门立卷制度在全国全面推行，1990年起实施的《中华人民共和国档案法实施办法》在有关文件中对文书或业务部门负责归档文件材料的收集、整理、立卷并向档案部门移交作了明确规定， 相似文献
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1齐心协力,做好档案的归档与整理洛阳市创建中国旅游城市的工作涉及的范围广、部门多,各自在工作实践中必然会产生大量的档案材料。这些档案材料如果不及时地进行立卷归档和整理,造成丢失、损毁,势必会给我们现在正在做以及将来的工作带来不必要的损失。因此,认真、及时、积极地做好涉及旅游工作各有关单位及部门的档案资料的立卷归档和整理工作,保证档案资料的齐全完整,整理有序,合乎标准不仅是我们各单位各项工作的基础,是各单位搞好工作、不断发展的依据和条件,更是我们对洛阳争创中国旅游城市所作的一份贡献。对此,各单位一要重视档案工… 相似文献