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国务院总理朱镕基在6月13日全国基础教育工作会议上强调必须把基础教育作为教育事业发展的重点，放在更加重要的战略地位。他指出：加强基础教育的一个重要方面．是要完善教育管理体制．确保经费投入，特别是保障义务教育投入。中央最近研究决定。“实行在国务院领导下。由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”，明确划分了中央、省、地（市）、县的职责，特别是明确了县对本地农村义务教育负有主要责任。这是完全必要的、正确的。必须认真贯彻执行。朱总理强调，为了保证基础教育特别是农村义务教育经费，当务之急是要采取“一保、二控、三监管”的措施。无论哪种情况。无论什么地方．都必须保证农村义务教育经费的投入。朱总理同时指出，加强基础教育还要鼓励社会力量办学。 相似文献
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现行教育投入体制下,农村基础教育面临的种种问题主要源于政府投入不足。政府必须重视农村基础教育,完善和规范转移支付制度,明确中央、省、市、县对基础教育投入的责任,尤其是中央和省级政府在农村义务教育经费分担中的主要责任,健全教育经费投入监督体系,保证农村师资质量,促进农村基础教育平稳、快速、持续发展,有效体现教育公平和教育与社会的互进共荣。 相似文献
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《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，基础教育要“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，这就明确了中央、省、地、县的职责，特别是明确了县级政府对本地农村义务教育负有主要责任。《云南省人民政府贯彻实施〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》，对实行以县为主体，调整现行乡（镇）中小学管理机构作了进一步的强调，要求撤销乡镇教办，小学管理职能划归乡中心校，中学管理职能收到县，教育投入、教师工资的发放，教师管理，学校领导干部的任命，学校建设布局调整等都要体现县政府的法… 相似文献
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黄健 《山西教育(综合版)》2005,(5):43-43
在全国政协十届三次会议第二次大会上,朱培康委员在发言中指出,长期以来,我国只强调全国教育的统一性和计划性,形成以普通教育和升学为主导的金字塔型教育结构体系,而忽略了农村教育的特殊性、阶段性、差异性和不平衡性,没有建立起与农村现状相适应的教育体系。为此,他建议,要确立“义务教育先行”的指导思想,调整政府对教育的投资结构,早日实现免费农村义务教育;在完善“以县为主”的管理体制的同时,建立健全中央和省、地(市)、县四级政府合理分担义务教育经费的投入保障机制;要创新农村教育制度,改革农村基础教育,加强职业教育和培训,提高… 相似文献
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温家宝在全国农村综合改革工作会议上强调发展农村教育今后要约法三章9月1日至2日国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调,要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设。温家宝强调,要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针,通过农村义务教育体制改革,保障办学经费,提高教育质量,促进教育公平,加快农村义务教育发展,实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标。今明两年将在全国免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费,同时将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。教师工资必须列入财政预算,切实予以保证。今后要约法三章:不准减少本级政府对农村义务教育应承担的经费投入;不准挪用学校公用经费发放教师津贴;不准再乱... 相似文献
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《上海教育》2003,(14)
陈至立:切实抓好农村教育工作国务委员陈至立在吉林省调研时强调——要认真贯彻落实党中央、国务院的重要部署,高度重视农村教育工作,继续深化农村教育改革。尽管我国农村教育事业取得巨大发展,但农村教育的发展与中央关于解决好农村、农业和农民问题要求还不相适应。我们要把农村教育作为教育工作的重中之重。中央决定今后每年新增教育、文化等事业经费,主要用于农村,逐步缩小城乡社会事业发展差距,解决城乡发展不协调的问题。各级政府都要调整财政支出结构,将农村义务教育的发展纳入公共财政支出范畴,巩固和完善农村义务教育“以县为主”的管理体制,建立规范的农村教育投入制度。要积极推进新形势下的“三教统筹”和“农科教”结合,高度重视教育信息化、加强农村中小学教师队伍建设。 相似文献
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<国务院关于基础教育改革与发展的决定>明确指出,我国农村义务教育实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制.今年5月,国务院办公厅下发了<关于完善农村义务教育管理体制的通知>,对实行以县为主的体制提出了更为具体的要求.实行以县为主的管理体制,是新形势下我国基础教育体制的重大调整和改革,是实践江泽民同志"三个代表"重要思想,实施科教兴国战略的重要内容,是进一步落实地方政府举办义务教育的责任,加强农村义务教育管理,保证经费投入,减轻农民负担,促进农村义务教育持续健康发展的治本之策.中央领导同志一再强调要坚持以县为主的体制不动摇.从各地落实"以县为主"管理体制的实际情况来看,应该说成效显著,但问题和困难不少,特别是对存在的问题和困难需要予以认真研究和解决. 相似文献
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解决义务教育经费的错位问题关键在于完善公共财政体制 总被引：10，自引：0，他引：10
当前，我国基础教育正按国务院《关于基础教育改革与发展的决定》要求，落实“地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制，建立和完善农村义务教育经费保障机制，即确保农村中小学教职工工资按时足额发放，保证农村中小学公用经费，保障农村中小学危房改造和学校建设的必要投入。要建立和完善上述三个保障机制，必须纠正义务教育经费的错位使用，促使教育经费归位和到位，其关键在于建立和完善政府公共财政体制。一、我国义务教育经费投入体制的历史和现状我国基础教育的改革与发展大致可划分为三阶段，第一阶段为１９４９年至１９８５年。… 相似文献
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一、撤消乡镇教委1.农村基础教育投入不足,需要精简行政机构,节约教育资源“以县为主”农村义务教育管理体制推行以来,农村义务教育投入总量不断增加,农村学校的基础设施得到改善,学校经费有了基本保障。但是,“从目前全国大部分农村实际情况来看,农村义务教育投入依然严重不足。”导致经费不足的原因除了国家和当地政府投入不足以外,另外两个重要原因也不能忽视:一是农村大量超编的教育行政人员消耗过多的支出,必然造成正常经费的挤占和挪用。以国家审计署2004年6月公布的基础教育审计结果为例,抽样调查的50个县中有43个县存在私自挪用、挤… 相似文献
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“以县为主”农村义务教育管理体制的解读 总被引：1，自引：0，他引：1
“以县为主”的农村义务教育管理体制源于农村税费改革,是针对税费改革后乡、村两级财务困境提出来的。“以县为主”要求县级政府要将农村义务教育经费全额纳入县财政预算,要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任;乡镇政府要积极筹措资金,改善农村中小学办学条件;中央和省政府要通过增加转移支付,增强财政困难县义务教育经费的保障能力。国务院总理温家宝2005年3月5日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,2006年将在全国全部免征农业税。同时强调要推进相关改革,重点放在搞好乡镇机… 相似文献
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2001年，国务院、省政府先后召开了基础教育工作会议，确立了“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，强调了发展义务教育是各级政府义不容辞的责任，强化了县级政府要真正担负起发展本地农村基础教育的主要责任。根据国家、省基础教育工作会议精神的要求，我县在认真学习的基础上，制定了在落实农村基础教育管理体制。保障教育投入等方面的有关措施。 相似文献
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科学发展观是以人为本的全面协调可持续发展观。从邓小平同志的“发展是硬道理”,到江泽民同志的“发展是党执政兴国的第一要务”,到十六届三中全会提出的“科学发展观”,中国的发展已由“让一部分人先富起来”进入到“全面建设小康社会”,“关注社会福祉,维护社会公平,构建和谐社会”成为我国政府治国理政的着眼点。教育公平是百姓福祉最基本的体现,是实现社会公平、构建和谐社会的重要桥梁,基础教育公平是教育公平的起点和核心环节。我们应进一步用科学发展观勾勒基础教育发展蓝图,不断提高基础教育公平公正的水准,确保教育在构建和谐社会的道路上稳健前行。一、改革基础教育投入与管理制度,实现“高普及率”的教育公平高普及率指基础教育阶段教育普及范围进一步扩大,农村中小学辍学问题得到切实解决,基本普及学前教育,全面普及九年制义务教育,逐步发展十二年制义务教育。1.改革义务教育投入制度,确保免费义务教育的顺利实施。一是加大中央和省级财政负担比重,建立中央和省级政府承担主要投入责任,市、县、乡财政分级投入的义务教育经费投入体制。按照中央统一部署,在农村贫困地区率先实施免费义务教育,进而在农村地区,乃至整个城乡全部实行免费义务教育。二是积极探索义务教育... 相似文献
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2003年9月19日，国务院召开了建国以来第-次全国农村教育工作会议，并颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》，重中了要落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等力一面进行统筹管理的责任。同时，该文件对中央、省和地(市)级政府，以及县级政府对农村义务教育的投入也提出了明确要求。可以说，“以县为主”管理体制的实施是我国农村义务教育由“人民办”向“政府办”的重大转折，是农村义务教育管理体制的历史性跨越。“以县为主”的管理体制的优势非常明显，… 相似文献
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一、准确把握经费投入政策,明确各级政府责任,全面落实农村义务教育经费保障新机制党中央、国务院历来高度重视农村义务教育事业发展,曾先后出台了一系列重要政策。最近,根据当前农村教育发展的新形势和存在的突出问题,国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通 相似文献
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“以县为主”的义务教育管理体制是我国在新形势下改革农村义务教育体制,促进农村义务教育发展的重大举措,旨在解决长期以来农村义务教育管理重心偏低、投入不足和农民负担过重等问题.但政策在运行过程中却在管理与财政上出现了许多问题.从管理与投入两方面总结“以县为主”农村义务教育管理体制在运行中存在的问题,并针对这些问题提出改进建议,强调明确各级政府职责、建设中间管理层、加大中央和省级财政性教育投入. 相似文献
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《山西教育(综合版)》2004,(1):4-5
确保农村义务教育经费的落实到位实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育纳入公共财政体系予以保障,切实减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。因此,县级政府要按照建立公共财政体制的要求,调整财政支出结构,加大教育投入,努力将农村义务教育经费全额纳入预算并切实予以保证。要依法将本县(市、区)义务教育经费预算和执行情况定期向同级人民代表大会报告,并接受人大的监督和检查。农村税费改革后,省、市、县(市、区)都要保证义务教育的投入。各级政府要认… 相似文献
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经费投入体制成为教育管理体制的核心,这在教育界已成为共识。2000年4月,为解决农村义务教育经费投入体制问题,江西省九届人大常委会在修改的《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法》中确定了农村义务教育经费的县统筹政策。自此起,江西省开始了落实教育经费的县统筹工作,在1999年22个统筹县的基础上,2000年为28个,2001年增为37个。2001年,国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出:“对农村义务教育,实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。2002年5月,国务院办公厅又下发了《关于完善农村义务教育管理体制的… 相似文献
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建立农村义务教育经费保障机制面临的挑战与对策 总被引：1，自引：0，他引：1
国务院决定：按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。作为国家督学和分管教育督导工作的地方教育行政工作者，自2002年起，我一直致力于组织实施和大力推进农村义务教育管理体制改革，深感建立农村义务教育经费保障机制，是党中央、国务院根据建立社会主义新农村的新形势，对2001年提出的建立“以县为主”的农村义务教育管理体制改革的深化和必然发展，是落实科学发展观，全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重大决策。 相似文献