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办学自主权既是高校有效实施内部治理的基础,也是现代大学制度建设重要内容。改革开放以来,我国高等教育实现了从三级管理体制的建立,进而到以办学章程为载体的治理体系改革的历史嬗变,高校的办学自主权明显扩大。从制度变迁的视角看,高校办学自主权的变迁体现了权力与制度的互构关系:权力秩序呈现出从集中管控到分权治理的特点,制度模式从国家本位到多元导向的发展趋势。受路径依赖和高等教育供给制度的影响,我国高校的办学自主权在变迁过程中产生了宏观鼓励与微观约束、临时性制度过多与总体性制度欠缺、外部放权和内部集权等多对矛盾关系。在当前我国"双一流"建设的背景下,进一步提升高校的办学自主权,迫切需要加大高等教育领域"放管服"改革的力度,实现从行政主导型的制度变革转向发展驱动下的高校自主性治理改革。 相似文献
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高等教育的制度安排涉及高等教育本身的绩效.作为高等教育体制中的重要一环,中国高等教育办学体制的变迁是在特有的制度环境下进行的.对我国高等教育办学体制变迁的诱因和路径作制度经济学的分析,有利于我们清醒地认识高等教育体制进一步改革的前景和可能遇到的障碍. 相似文献
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中国高等教育治理变迁70年,大致经历了中国高等教育制度的探索与建立(1949~1977年)、中国高等教育办学体制和管理体制改革(1978~2011年)以及以治理体系和治理能力现代化改革为旨归(2012至今)三个阶段。从70年的治理变迁中不难发现,我国高等教育改革发展呈现出鲜明的中国特征,主要体现为:始终坚持和完善党的领导、政府政策始终发挥主导作用、高等学校内部治理的基本制度框架始终是党委领导下的校长负责制等。这些相关治理制度在高等教育实践中不断形成、确立、完善和定型,并逐渐成为中国高等教育治理的根本制度。同时,在这70年中,中国高等教育治理在高等学校的法律地位、学术权力在高等教育治理中的作用以及全球化背景下中国高等教育治理方式等三个方面都发生了转变。未来,在国家治理视域下,中国高等教育治理应着重考虑如何将制度优势转化为治理效能。 相似文献
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路径依赖类似于物理学中的惯性,指的是制度变迁一旦走上某一路径,就可能对这种路径产生依赖。中国高等教育制度变迁主要被三种路径依赖束缚:移植别国高等教育制度、高等教育制度的应急性选择、政府对高等教育制度变迁的强控制力。突破高等教育制度变迁中的路径依赖束缚,实现制度创新,就要创新高等教育理念,重新定位政府角色,健全多元监督机制,并赋予高校更多的办学自主权。 相似文献
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高等教育中外合作办学“走出去”发展战略探新 总被引：1，自引：0，他引：1
Lin Jinhui professor of Higher Educational Development Research Center Xiamen University Liu Zhiping Graduate of Higher Educational Development Research Center Xiamen University 《教育研究》2008,(1)
积极稳妥地实施高等教育中外合作办学"走出去"发展战略,把"引进来"和"走出去"更好地结合起来,是深入贯彻落实科学发展观,拓展高等教育对外开放广度和深度,提高高等教育质量和效益的必然要求。我国可借鉴发达国家跨国高等教育的经验,突破中外合作办学原有的认识界限,把"走出去"合作办学活动纳入高等教育中外合作办学的理论视野和法律框架;为高等教育中外合作办学"走出去"发展战略的实施营造良好的政策环境;加强国际化课程建设,完善高校内部管理体制及运行机制;建立和完善高等教育境外合作办学的教学评估体系和学位认证制度。 相似文献
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1999年扩招是我国高等教育发展的一大转折点,扩招以来高等教育政策经历了外延式发展、提升质量、内涵式发展三个阶段.运用历史制度主义的框架分析发现,二十年来我国高等教育政策变迁中的利益主体主要有政府、高校和家庭三者,并存在特定的演进逻辑和路径依赖.普及化时代高等教育政策应当注重鼓励高职分流成人教育生源;打破路径依赖推进混... 相似文献
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回溯全球高等教育治理实践,历经了专业技术治理、联合国治理、多边网络治理与国家中心治理的模式变迁。究其缘由,高等教育全球化竞争、技术变革发展与治理制度困境决定了全球高等教育治理制度的演进方向,亦形成了变革主义与保守主义截然不同的行动逻辑。两种逻辑冲突的背后,既展现了高等教育全球治理主体多元、问题纷乱、机制多样与目标多维的复杂局面,又隐含了等级固化、规则模糊与制度重叠的风险挑战。为此,全球高等教育治理应维系国家权威、完善规则公约、创新治理机制与构建协调网络,实现制度转型发展与综合治理目标。作为全球治理体系的重要一极,中国需要积极参与国际高等教育制度构建,推动建立可持续发展的全球高等教育治理体系。 相似文献
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起源于英国殖民体系的香港高等教育具有超百年历史,大学自治随着政府举办高等教育的目的、政府权力和权威及香港社会经济环境的变化而变化,重大历史事件形塑着国家与大学的关系。基于历史制度主义的分析视角,通过查阅历史档案文献及访谈,研究对香港高校治理的历史变迁与特征进行了分析。文章表明：香港高等教育大体经历了探索初创、断裂停滞、稳定发展、规模扩张、深化改革、调适拓展等六个关键阶段;不同历史时期香港高等教育治理具有差异,但呈现出高等教育“去政治化”、政府积极不干预、自治与自由、国际化与法治化、问责与监督等变迁特征。大学植根于社会,构建与“一国两制”相适应的香港高等教育内、外部治理体系及社会治理体系,从而促进大学服务国家战略是香港未来高等教育治理的必然趋势。 相似文献
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柬埔寨高等教育治理先后经历了四种不同的模式,即殖民地时期治理模式、红色高棉时期治理模式、越南占领时期治理模式和改革开放时期治理模式,其演进体现了由殖民主义的单一模式向后殖民主义的杂糅模式的发展路径.柬埔寨在20世纪末,开始逐渐建立了自上而下的分层治理架构与协调机制,出台了一系列高等教育治理政策法规,制定了长期发展战略,推行了整体性的治理规划、市场化的办学体制、国际化的治理制度、普及化的质量保障和自治化的大学制度,构建出开放式系统化的高等教育治理体系. 相似文献
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曹珊 《高等教育研究学报》2014,(2):52-56
从历史的比较制度分析视角看,美国的高等教育制度变迁经历了移植经验、内化和自主生长的过程。其制度变迁及路径选择具有三个特征:制度变迁方式的渐进性;"继承—变革"与"内生—创新"两种变迁模式相结合;高等教育制度在制度变迁中具有相对独立性。美国高等教育制度变迁及路径选择,对我国高等教育制度改革创新可以提供有意义的经验借鉴。 相似文献
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在全球资本扩张带来的经济一体化格局把各国高等教育置身于全球市场竞争格局的国际背景下,引进国外优质教育资源,提升在世界知识体系中处于"边缘"地位的高等教育的国际竞争力是中国发展跨国高等教育的政策主旨,而这一发展过程必然要求在一定的制度背景和制度条件下进行.高等教育办学体制、政府管理范式以及时外教育政策的转变为跨国高等教育在中国的发展创造了基本的制度环境,而国内高等教育的数量、质量和结构需求则提供了跨国高等教育发展的空间. 相似文献
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由体系和制度入手完善创新人才培养 总被引：1，自引：0，他引：1
马陆亭 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2010,49(6)
我国高等教育人才培养模式的不足,深层次原因在于高等学校体系和制度的不完善.结合<国家中长期教育改革和发展规划纲要>,在分析高等教育变迁、办学模式多样化对人才培养模式影响的基础上,本文认为需要由体系和制度入手解决创新人才培养问题,尤其要注意高等教育质量与高等教育特色的联系;高等教育建设的重点需适时由一流的学校转向一流的体系;高等教育制度是创新人才培养的根本保障,以现代学校制度建设保证人才培养质量. 相似文献
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地方高校发展与高等教育政策调整 总被引：11，自引：0，他引：11
近年来,我国地方高校在规模迅猛扩张的同时,普遍陷入了多重发展困境之中。从制度变迁的类型和路径依赖两个角度来看,这种困境产生的制度根源有两个:一是以中央政府为主体的激进式强制性制度变迁的局限性,二是对传统高等教育管理模式的路径依赖。今后高等教育政策调整必须遵循两个基本的指导思想:一是弥补激进式强制性制度变迁的局限,二是摆脱对传统高等教育管理方式的路径依赖。 相似文献
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本科高职发展的困境分析与路径选择 总被引：2，自引：0，他引：2
高等教育体系逐步完善和高等教育大众化背景下,本科高职从逻辑应然走向历史实然。本文通过分析现有观念认识、制度变迁成本、既有制度"路径依赖"、我国教育政策过程特点等本科高职制度变迁的影响因素,总结本科高职发展困境,探索"中间扩散型"变迁模式。 相似文献
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从制度变迁的视角考量中外合作办学对中国高等教育制度的作用可以看到,中外合作办学在促成高等教育市场竞争和树立高等教育制度典范的双重意义上具有影响中国高等教育制度变迁的潜力,但中外合作办学所体现出来的移植式课程、半截子留学、教学单一定位、对合作双方的高度依赖使其还不能完全发挥影响作用。未来中外合作办学发展前景在很大程度上取决于国家政策和合作双方对办学的定位。 相似文献
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当今时代背景下,国内的优质教育资源尚不能满足快速增长的高等教育需求,国际合作已成为未来高等教育发展的重要路径,跨境教育成为了越来越多人的一种选择。目前,我国跨境合作办学处于稳步发展阶段,文章通过分析我国跨境合作办学高校分布状况,结合跨境合作办学由“引进来”到“走出去”、由稳步发展到主动应对挑战、由蛰伏走向凸显、国际话语权由被动到主动争取的发展经历,诊断跨境合作高等教育资源共享与共赢方向,提出四个方面的改进建议,即,提升合作水平,开创教育对外开放新格局;发挥引领作用,搭建资源共享体系;借鉴英美模式,优化高等教育资源均衡配置;共享优质高等教育资源,促进共生共赢。 相似文献
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普及化时代的高等教育,高校分类已然成为构建高等教育高质量发展体系的关键一环,基于中国通过政策性机制以达成高校分类管理目标的现实国情,审视《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施十年,发现高校分类管理政策经历了对该纲要的对接、落实、再创新三个阶段,该项政策在纵向、横向的政府机构间传播,实现了空间维度的政策扩散.政策的旨归在于引导高校特色办学,重点则是分类评价高校.在政策演变的过程中,受到政策制定者的行动逻辑、政策领域制度的叠加逻辑、政策外部环境的适应逻辑的多重作用.未来高校分类管理政策的优化路径有三:理清政策参与者的角色定位,发挥有效市场的作用,调动主体的改革积极性;打造整体联动式的"央、地、校"关系网络,提高政策的治理协同度;推进政策绩效评价中统一性与差异性的结合,增强政策的环境适应性. 相似文献
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在高等教育领域，新技术体系和技术环境总是不断形塑着高等教育治理的组织结构与运行逻辑，为高等教育制度的发展提供着支撑与赋能。该文从技术嵌入高等教育制度的内在逻辑、多重模式等入手，深入讨论技术是如何在高等教育制度中发挥作用的，并通过分析技术环境变化对高等教育制度发展造成的影响，找寻到当前高等教育制度实践中亟待破解的现实困境，提出新技术时代需要构建基于数字生态的高等教育制度框架，形成符合数字逻辑的高等教育制度环境和打造适应数字文明的高等教育制度文化等发展路径，以创造性地推动高等教育制度创新发展，实现高等教育治理体系与治理能力现代化。 相似文献
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借鉴历史制度主义视角,分析我国大学内部治理制度的变迁经历了国家控制的内部治理探索期(1949-1977年)、初步自主的内部管理建设期(1978-1997年)、法人治理的依法治校完善期(1998-2012年)、多元治理的多元共治建设期(2013年至今)等四个阶段。政治体制与政策、经济体制与环境、文化观念与认知、行动者等因素构成了影响制度变迁的深层结构,关键节点与路径依赖塑造了断续相接的制度变迁历程,制度变迁呈现出从国家控制到多元共治的演进逻辑。未来,应把握当前制度发展阶段特点,推动大学内部治理结构与运行机制的有序运转来构建大学善治格局,与外部治理制度协调推动现代大学治理制度的发展与完善。 相似文献
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我国对外开放经历了从政府政策主导型转向国际规则约束型、从据点型转向区域型再转向全国型、对外开放战略等转型;它具有中央政府主导型的强制性制度变迁、不断学习与实践、正确处理开放、发展、稳定三者关系和不平衡性等特点;稳定的社会政治经济环境、强大的学习能力、我国特色的对外开放模式是我国对外开放的基本经验;对外开放在促进经济和社会发展的同时也导致一系列新矛盾和问题。 相似文献