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当前,学前教育是我国教育体系中最薄弱的环节,成为全社会最关注的教育问题.学前教育资源供给不足,地区发展差异大、发展不平衡,服务质量参差不齐,家长对学前教育的服务需求日益增长等问题突出.人民群众反映最强烈、社会高度关注的"入托入园难"、 "入托入园贵"等民生问题得不到很好的解决.放眼当今世界,将学前教育纳入公共服务体系已成为一种基本趋势,其意义在于:站在建设和谐社会的战略高度,以公益、普惠的学前教育为儿童一生的成长奠基.《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中明确提出要构建学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育.这标志着学前教育公共服务体系将被正式纳入到国家公共服务体系之中,也意味着学前教育公共服务体系立足于中国国情,在政府的主导下,多主体参与,以法律和行政法规为主要载体,以人为本,为人民群众提供公共、公平的学前教育服务.学前教育公共服务体系的构建,将有利于加快和推进我国学前教育的发展. 相似文献
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一、学前教育是重要的基本公共服务根据《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)的精神,所谓基本公共服务,指建立在一定社会共识基础上、由政府主导提供的、与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出:"发展学前教育,必须坚持公 相似文献
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《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出,发展学前教育应坚持公益性和普惠性的原则,强调要保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,并首次提出发展面向大众、收费低廉、有质量保证的普惠性幼儿园,以扩大学前教育资源.在现阶段,构建学前教育公共服务体系,有助于保障每个儿童的教育权利和教育机会平等,实现学前教育公平;提供有质量保证的学前教育资源,满足大众对优质学前教育资源的需求;提高幼儿入园率,推动学前教育的基本普及.实现公平、提高质量、基本普及,成为构建学前教育公共服务体系的价值诉求. 相似文献
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当今世界,将学前教育纳入公共服务体系已成为各国发展学前教育的基本趋势.因此,是否坚持公益性和普惠性,并致力于促进教育公平,是普及学前教育,保障公民依法享有受教育的权利,缩小城乡和区域教育发展差距的必由之路.[1]
学前教育的科学发展离不开公共服务体系的建构.《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出,发展学前教育必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育.所谓公共服务体系,主要指以政府为主导、以提供基本而有保障的公共产品为主要任务、以全体社会成员分享改革发展成果为基本目标的一系列制度计划,政府主导、社会参与与体制创新是其主要表现特征,而追求公共公平是其实质内涵和价值取向.[2]众多研究也表明,学前教育是具有强正外部效应的准公共产品,涉及到广泛的社会公共利益,属于社会公益性事业. 相似文献
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《国家基本公共服务体系“十二五”规划》将学前教育明确纳入我国公共服务体系中,但政府投入不足仍是目前制约我国学前教育发展的主要“瓶颈”.只有重新界定中央和地方政府在学前教育中的财政责任,合理配置学前教育的财权与事权,针对东中西部不同地区的经济发展状况,确立不同的政府分级负担学前教育财政责任分工,才能保证学前教育公共服务充足、有效的供给. 相似文献
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近年来,学前教育受到国家的高度重视,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》 (国发[2010] 41号)明确指出:“发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”,强调要“大力发展公办幼儿园,提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务”,同时“鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园”,要“积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展”. 相似文献
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《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确指出,学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。山东省昌邑市教育局将学前教育作为改善民生的重要内容,不断深化学前教育体制机制改革,加大投入力度,优化城乡布局,着力加快学前教育优质均衡发展,努力构建起覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障城乡适龄儿童接受良好的学前教育。 相似文献
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法律规定发展学前教育是政府的责任,公共外部性是政府承担学前教育公共服务责任的合理基础,学前教育现实发展形势是政府承担学前教育公共服务责任的客观要求.然而,当前学前教育发展中仍存在责任主体边界模糊不清、责任履行缺位现象严重、责任配置财权事权失当等问题.各级政府需分别从规划责任、财政责任、监管责任中厘清各自的分工和职责,真正形成“保基本,广覆盖”的学前教育公共服务体系,保障我国学前教育健康发展. 相似文献
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接受学前教育是儿童的基本权利,提供学前教育是政府的基本职责.将学前教育纳入社会基本公共服务体系,并构建有质量的学前教育基本公共服务体系,是国家新近提出的发展学前教育的基本政策.文章阐述了有质量的学前教育基本公共服务的涵义、评价指标及构建策略,以期为各地开展学前教育基本公共服务体系建设提供引导和参考. 相似文献
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正学前教育是人生发展的奠基性教育,是终身教育的开端,是国民教育体系的重要组成部分。2010年11月,国务院颁布《关于当前发展学前教育的若干意见》,召开了全国学前教育工作电视电话会议,对学前教育工作进行了工作部署。按照国家和省的要求,我市各级政府迅速行动,以实施学前教育三年行动计划为抓手,努力构建政府主导、多元并举、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。市人大常委会高度重视学前教育工作,从2011年以来,连续三年对学前教育工作进 相似文献
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学前教育三年行动计划给我国幼儿教育带来了怎样的变化?笔者结合山东省高密市的实施情况谈谈这种变化及其启示.按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的要求,我市在2010年底编制了县域学前三年行动计划.实施三年来,学前教育资源快速增加,普及水平大幅提高,科学保教质量明显提升,一些关键问题得到了有效破解.总体来看,全市基本形成了"广覆盖、保基本、有质量"的学前教育公共服务体系. 相似文献
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改革开放以来,中国学前教育政策和管理体制经历了从企业/社区福利服务为主到社会化服务为主的体系转变。这种转变是导致学前教育服务不足的根源,致使中国学前教育当前出现了很多问题,如学前教育供给不足,地区差异大,服务质量不高,弱势群体入园难等,无法满足日益增长的社会需求和期望,使得"入园难"逐渐成为突出的社会问题。根据学前教育服务的现状,要实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》所设定的相关目标,应在认可学前服务有正外部效应的基础上,顺应中国公共服务发展的规律,建立政府责任明确的国家学前教育公共服务体系。政府要在财政政策上加大对农村学前教育的投入、充分考虑到东、中、西部的差异,帮助弱势家庭,为贫困儿童、流动儿童提供学前教育补贴。同时,优先保证中西部农村学前教育师资队伍,利用多种资源发展农村幼儿教育,逐步完善学前教育监管体系。 相似文献
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2010年,国务院在征集意见、集思广益的基础上,结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,出台了符合国情的《关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称《意见》).《意见》明确了学前教育的性质:“学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业.办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来.”显然,学前教育不是单个家庭的私事,而是关乎国家与民族未来的重要的公益事业.针对当前学前教育资源有限,广大群众关注的“入园难、入园贵”问题,《意见》提出要扩大学前教育资源,建立覆盖城乡的普惠性学前教育服务机构. 相似文献
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学前教育本质上是一项社会公益事业,不仅对个体的终身发展具有重要的意义,对于国家和社会的发展同样具有重要的作用.因此,国家不仅要重视发展学前教育,强化政府在发展学前教育事业中的责任,而且要将其纳入政府的公共服务体系并提供相应的制度保障.笔者认为,构建学前教育公共服务体系,以下几点尤其值得关注. 相似文献
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张晗 《黄河科技大学学报》2013,15(1):116-119
公共服务体系建设是政府在新时期的一项重要任务,也是我国行政体制改革的重要内容,而学前教育公共服务体系建设更是当下学前教育发展急需要解决的问题。阐释学前教育公共服务体系内涵、意义以及建构途径,对明确学前教育公共服务体系的主体、服务对象、实现务件和建构途径具有重要意义,是实现学前教育有质量普及和可持续发展的重要保障。 相似文献
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《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出,要坚持学前教育的公益性和普惠性,要让学前儿童都有学上,上好学.笔者认为,构建学前教育公共服务体系对农村幼儿园尤其具有重要的意义.
一是幼儿教师特别是农村幼儿园教师得实惠.学前教育质量的提高,依赖于幼儿教师素质.农村幼儿园教师原来培训的机会很少,但自从"国培计划"提出后,很多幼儿教师开始轮流参加培训.培训的内容和形式也在变化,最初的培训多是理论培训,听讲座而已,现在的培训更重视理论与实践的有机结合.例如,我们这个镇上的幼儿园教师,在近两年的时间里,先后有8名教师参加"国培计划"或者市级培训,占幼儿教师总数的一半,这超过了以往多年培训人数的总和.经过培训,多数教师回到幼儿园后工作热情更高了.教师素质的提升极大地提高了教师的保教能力,学前教育公共服务体系师资的培养,使学前教育的实施有了坚强的力量. 相似文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要"重点发展农村学前教育,努力提高农村学前教育普及程度,着力保证留守儿童入园"。农村留守儿童的学前教育开始引起关注。学龄前农村留守儿童数量大、生活与教育条件差、教育资源匮乏,将农村留守儿童的学前教育纳入到社会公共服务体系之中意义重大。政府要做到目标明确,加大财政投入力度;完善政府主导职能,坚持公益为本;均衡发展,逐步推进,构建起农村留守儿童学前教育公共服务体系。 相似文献
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在当前推广和普及公益、普惠学前教育的背景下,构建普惠性学前教育公共服务体系是国家重要的发展战略.但目前,我国普惠性学前教育公共服务体系在构建过程中存在以下的问题:区域、城乡间普惠性学前教育资源配置不够均衡、差异较大;普惠性学前教育财政总量不足且结构欠合理,财政资金流向不均衡;普惠性学前教育师资队伍总体质量有待提升,师资不够稳定;政府对普惠性学前教育的认定标准重硬件轻软件,缺乏动态监管和质量评估标准;相关政府部门协同合作机制没有有效发挥等.为提升我国普惠性学前教育公共服务体系水平,可以从以下方面进行治理:构建以公平为导向、以特惠先行为重点的学前教育资源配置机制;健全结构合理、成本分担、公平普惠的普惠性学前教育财政投入机制;进一步优化师资结构,切实加强师资保障;重视质量标准认定,强化过程性动态监管,完善质量监控体系;完善各相关部门协同机制. 相似文献
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公共服务体系是政府保障公民基本权利的制度安排,是现代社会全面协调和可持续发展的基础.同时,公共服务水平也是衡量一个国家经济发展水平和政治文明程度的标志.[1]学前教育的公益性和普惠性特点决定了学前教育是社会公共事业的重要组成部分,是为公民提供教育保障的基本途径.发展学前教育需要建立起完善的公共服务体系,充分发挥其服务社会,服务大众的功能. 相似文献