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本文通过对行政自由裁量权存在于档案行政执法中的必要性进行阐述,从而进一步探讨行政自由裁量权过程中存在的弊端,以及如何从立法、行政机关自身、司法角度对档案行政执法中的行政自由裁量权进行合理控制。 相似文献
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新修订的《中华人民共和国档案法》和《国家档案馆档案开放办法》相继颁布实施,为各级国家档案馆开展档案开放审核工作提供了重要指引。文章以法教义学方法为分析工具,归纳出国家档案馆档案的公共用物特征和档案开放审核行为的特殊行政行为属性,并通过梳理国家档案馆档案开放审核法律体系,总结出国家档案馆档案开放审核具有多元共治的法治架构、审核协同的法治模式和“应开放尽开放”的法治要求。面向未来,国家档案馆档案开放审核制度应当通过完善档案开放审核法律规范、明确档案开放审核主体职责、健全档案开放审核标准和保障档案开放审核社会力量参与等方式推进法治化进程,逐步实现良法善治的理想状态。 相似文献
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《档案法》相关条款对档案信息的开放从责任者、开放的时间、开放的内容、开放的方式等方面都作了规定,有效地保证了档案信息的公开。同时,《档案法》中也存在制约档案信息开放的方面,如档案信息内容和开放的时间。为了进一步弥补这些不足,需要加强对业务自由裁量权和相关救济制度的建设。 相似文献
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馆藏档案解密与开放审核工作一直是综合档案馆工作的难点,在新修订《档案法》的背景下,传统的以综合档案馆为单一主体的档案解密与开放审核工作模式需要做出调整。该文通过梳理相关法规、调整工作思路和探索业务流程,提出建立基于多主体责任共担机制的馆藏档案解密与开放审核工作新模式。 相似文献
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档案开放鉴定和档案开放审核工作是档案开放的必经程序,直接关系到档案开放的质量和效率,也是确保档案安全保密的重要手段。本文首先分析了档案开放鉴定与档案开放审核概念,详细阐述了二者之间的异同。其次,讨论了各地档案馆在档案开放鉴定与档案开放审核中的机制创新、制度探索和技术应用等实践探索。最后,从细化标准、技术运用、完善机制和加强学习等四个方面,提出新时代进一步做好档案开放鉴定与档案开放审核工作的路径内容,为深化档案开放鉴定与档案开放审核工作必要性认识,推动档案开放鉴定与档案开放审核工作高质量发展,具有积极的现实指导意义。 相似文献
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档案开放是提高档案公共服务能力的关键环节，厘清“档案开放审核”与“档案开放鉴定”的关系对于做好档案开放工作具有重要意义。本文通过阐述“档案开放审核”提出的背景和意义，深入解析“档案开放审核”与“档案开放鉴定”的概念，在此基础上比较分析出两者之间的联系与区别，以期为人们区分档案开放审核与档案开放鉴定提供有价值的参考。 相似文献
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1997年,党的十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的方略,此后,依法行政成为依法治国的重要组成部分,而行政自由裁量权是依法行政的重要内容,行政主体能否正确行使这种权利直接关系到依法行政的成败。本文从行政自由裁量的基本理论入手,对行政自由裁量权存在的必要性、滥用行政自由裁量权的主要形态以及行政自由裁量权被滥用的原因等问题进行深入地分析,最后提出控制行政自由裁量权的合理化建议。 相似文献
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在建设法制社会的大背景下,档案领域的法制建设工作取得了一定的成就,但行政机关自由裁量权运用的时机和处罚幅度问题仍然存在。本文立足于档案法制建设的基础,重点研究行政机关自由裁量权在行政执法过程中存在的问题,并在档案法制建设基础上提出规范行政机关自由裁量权的建议,促进我国档案行政管理工作科学化。 相似文献
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论文聚焦档案开放审核结果方面的问题,从结果分类、结果标注内容及标注单位三方面展开讨论,并指出档案开放审核的结果应按开放时限分为“到期开放“”提前开放”和“延期开放”三大类,而“开放”和“控制”两类指的是档案的可利用状态,并非开放审核的直接结果“,提前开放”和“延期开放”虽都同为例外情况,但两者的法律性质不同。档案开放审核结果标注的内容,除结果类型和档案的应封闭年限以外,还应包括档案的可利用状态,及帮助判断档案可利用状态的辅助信息,如档案的形成时间、形成已满时间等。出于方便操作和使审核对象单位最小化的考虑,提出档案开放审核一般以“件”为对象单位来标注审核结果为宜,并提出了以自然“件”作为档案整理单位的组“件”规则改革思路。 相似文献
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<正>档案开放审核工作是各级国家综合档案馆的一项基础性业务工作。《国家档案馆档案开放办法》明确开放馆藏档案是档案馆的法定职责,档案馆应当主动履行职责,积极开展档案开放审核工作,向社会公布开放档案的目录,提升档案利用服务质量,为开放档案工作创造条件。《档案法》则规定了“馆藏档案的开放审核,由档案馆会同档案形成单位或者移交单位共同负责。尚未移交进馆档案的开放审核,由档案形成单位或者保管单位负责,并在移交时附具意见”。在档案开放审核环节,国家档案馆与档案形成单位或者移交单位共同组成档案开放审核主体, 相似文献
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富阳市规制行政处罚自由裁量权现场会议后,市档案局认真贯彻会议精神和关于行政处罚自由裁量权的规则实施方案的有关工作要求,经过2个月时间的努力,初步拟定了《富阳市档案局规范档案行政处罚自由裁量权工作实施意见（试行）》,对档案违法案件的处罚依据和标准作进一步的明确和细化,以确保档案行政处罚公正、公平、公开。 相似文献
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<正>档案开放是档案工作的重要环节,而档案开放审核的质量是衡量档案工作现代化程度的重要标志,也是推进档案工作走向开放的关键环节。目前,馆藏档案开放审核工作还未纳入档案工作常态化管理,各级综合档案馆档案开放审核尺度参差不齐,工作程序上存在差异,开放审核制度、标准还不完善,缺乏有效的监督管理等问题,影响了档案开放及后续社会服务水平。面对新时代馆藏档案开放审核工作的新变化新挑战,档案部门应采取有效措施,把“应开尽开”作为档案工作为民众服务的根本原则,及时梳理馆藏25年到期档案数量,及时组织档案开放审核,提升档案开放审核水平,充分发挥档案资源的价值和作用。 相似文献
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档案开放审核是各级国家综合档案馆的一项基础性业务工作，将AI应用于档案开放审核实践，既是时代发展的机遇，也面临着一系列挑战。运用SWOT分析法考量AI技术在档案开放审核中的优势和劣势、机遇和威胁，在此基础上结合内、外部因素提出应对之策，以期在档案开放审核中最大化发挥AI技术效用，实现AI技术与档案开放审核工作良性互动和科学发展。 相似文献
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<正>档案开放审核是档案工作价值体现的关口闸门,因其政策性强、影响性高、把握标准难以完全客观衡量而具有相当的挑战性。作为《档案法》配套制度之一的《国家档案馆档案开放办法》在开放审核时间要求、流程机制方面均有较大变化,特别是关于开放审核前置的相关规定,对档案形成单位或者保管单位提出了新要求。本文旨在通过探讨做好政府信息公开与档案开放审核衔接方面的相关注意事项,为档案开放审核前置机制落地落实,为档案开放工作更加科学化、规范化提供助力。 相似文献
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随着新《档案法》的颁布,档案形成单位作为现行文件转入半现行阶段的关键责任主体,如何提高档案形成单位内部在档案审核工作中的质量与效能对档案开放审核工作的有效开放、有序利用有重要意义。本文基于协同治理理论中的SFIC模型构建了档案开放审核工作中档案形成单位内部协同治理模型,围绕起始条件、领导推动、制度设计、协同过程四个层面分析了档案形成单位内部参与开放审核工作的困境,并在此基础上提出了完善路径,以期为提高档案开放审核工作中档案形成单位的参与效果提供新思路。 相似文献
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为了更好地解决目前档案法律法规对行政处罚裁量幅度过大的问题,大连市档案局近日对2008年出台的《大连市档案局行政处罚自由裁量权指导标准》进行了修订。修订后的《大连市档案局行政处罚自由裁量权指导标准》在处罚时需要考虑的裁量因素上进行了较大的创新,除以档案违法行为涉及的档案的价值与数量、档案的损毁程度轻重以及修复难度大小 相似文献
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<正>走向开放是新时代档案工作的发展方向。为加快档案开放力度,推动档案资源共享,四川省档案馆申请并立项国家档案局科技项目课题《档案开放审核标准化体系研究》,课题组从理论研究和实践进展两个维度调查档案开放审核基本情况,分析总结档案开放审核中经验及存在问题,为档案开放审核标准化体系的构建提供理论参考和立论依据。 相似文献
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<正>新时代对档案的要求是走向开放。依法开放、利用档案是兰台人最大限度挖掘发挥档案自身价值去资政育人、服务大众的重要体现。新修订的《中华人民共和国档案法》（以下简称新修订档案法）加快了我国档案开放的步伐,将档案的封闭期限由30年缩短至25年;《“十四五”全国档案事业发展规划》明确要建立健全开放审核有关制度,促使档案开放审核工作走上法治化、规范化、常态化的轨道;2022年《国家档案馆档案开放办法》的出台进一步加大了档案开放的力度;2022年11月四川省档案馆制定的《四川省档案馆档案开放审核办法》《四川省档案馆馆藏档案开放审核质量管理办法》《四川省档案馆档案开放审核安全管理办法》等3个办法进一步明确了档案开放审核职责权限、工作程序、限制利用标准及实施过程中的质量管理和安全管理问题。贡井区档案馆狠抓档案开放审核相关法规学习并开展相关制度修订工作,积极稳步推进档案开放审核工作。 相似文献