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文章从行业协会"脱钩"具有的意义分析入手,通过对官办行业协会在"脱钩"后面临的困境——专职专业人才缺乏、职能的缺失、自治与民间化的茫然,并对此进行深入剖析,进而对"脱钩"后官办行业协会的发展提出了加强制度建设、完善职能、拓宽经费来源、加强人才队伍建设和政府政策扶持相结合的对策与建议,以促进官办行业协会的成功转型。 相似文献
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<正>2007年底,厦门市贸易发展局与所管理的行业协会实现了机构、人员、财务及办公场所的"四脱钩"。脱钩后的这几年来,厦门市贸易发展局针对一些商贸行业协会还比较小、散、弱,行业的认可度不高,作用不明显,发展方向不明确等问题,不断调整 相似文献
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1、主要目标：按照＂改革、发展、调整、完善＂的总体要求,按照市场化原则推进行业协会和学会的改革和发展,逐步建立与社会主义市场经济相适应的法律健全、体制完善、结构合理、行为规范的行业协会发展体系.在2005年年底实行行业协会的＂三脱钩＂（即：人员、机构、经费的脱钩）,完成各类学会的全面清理并于明年6月前完成＂三脱钩＂：明年6月前完成行业协会和学会的结构调整,形成具有代表性、权威性的体系,完成组织体制与机制的转换,建立完整的组织法人治理结构和完善与国际接轨的发展机制. 相似文献
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随着全国性行业协会学会与行政机关脱离挂靠关系试点工作的不断推进,"脱钩"后的行业协会学会的生存与发展面临的最大障碍已经从外部转向内部。全国性行业协会学会在组织体制、运行机制、活动方式、内部管理等方面暴露出诸多问题,基本质上是目前我国科技社团能力建设实践层面问题的体现。本文围绕"脱钩"大背景下给科技社团能力建设方面带来的问题及其对策,以中国公路学会在"脱钩"背景下的改革实践为例,从理念、制度、方法等方面探讨了"脱钩"背景下加强科技社团能力建设的建议和对策。 相似文献
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海西非公有制经济组织行业协会(商会)发展研究 总被引：1，自引：0，他引：1
非公有制经济组织行业协会(商会)在建设海峡西岸经济区发挥了积极的作用.通过调研,发现海西非公有制经济组织行业协会(商会)发展存在政府重视度不够、资金来源不足、内部运行机制弱,政会不分等问题,提出通过转移政府职能、扩大协会经费来源、建立比较完善的行业协会内部运行机制、使行业协会与政府部门脱钩等对策来改善海西非公有制经济组织行业协会(商会)的发展. 相似文献
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正行业协会商会与行政机关脱钩工作,政策性强、涉及利益主体多、社会关注度高,必须认真把握政策,稳妥审慎推进。《总体方案》是指导脱钩改革的基本遵循和行动纲领,明确了脱钩工作的基本原则、主要任务、配套政策及试点工作安排,对脱钩改革做出了整体设计和科学谋划。10个配套文件对相关政策做了实化和细化,更加具有可操作性。各地区、各部门、各行业协会商会要按照《总体方案》和配套文件的要求,精心 相似文献
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中国经济增长与能源碳排放的脱钩研究 总被引：17，自引：6，他引：11
经济增长与能源碳排放之间的关系一直是学术界关注的焦点。文章通过构建经济与能源碳排放脱钩分析模型,探讨我国经济增长与能源碳排放的脱钩关系及程度,分析二者脱钩发展的时间和空间演变趋势。分析表明:①全国层面上,1980年-2008年期间除2000年-2005年为扩张性负脱钩外,其余时期经济与能源碳排放均呈现弱脱钩状态,脱钩程度随宏观经济形势和政策调控变化波动较大,与实现强脱钩还有一定差距,未来一定时期内弱脱钩发展趋势仍将持续;②地区层面上,2000年-2008年期间各省域主要表现为弱脱钩和扩张性负脱钩两种状态,其中2000年-2005年全国有13个省份落在弱脱钩区域,2005年-2008年除青海省外的29个省份均落在弱脱钩区域;大部分地区后期较前期脱钩更为显著,并呈现出地区脱钩程度差距逐渐缩小的趋势;③2000年-2005年经济与碳排放脱钩空间格局较为分散,脱钩显著区域大致分布在东部地区,脱钩程度区域差异较大;2005年-2008年脱钩显著区域呈现空间集聚态势,主要集中在华北、华东和华中地区,区域差异明显缩小;④中间变量分析表明无论是全国层面还是地区层面上,经济增长与能源碳排放脱钩主要由经济与能源消费脱钩造成;我国总体碳减排技术水平较低,区域差异不明显,技术发展相对滞后,对经济与碳排放脱钩贡献有限。据此,未来脱钩发展措施重点方向为在进一步推广节能技术、推动产业升级的基础上,着力加强发展碳减排技术,同时逐步改善能源结构。 相似文献
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行业协会“政会分开”初探 总被引：1，自引：0，他引：1
"政会分开"意味着该政府的归政府,该协会的归协会。但同时,"政会分开"并不意味着政府的"大撒手",必要的规制和他律还是属于政府的职能。只是,政府将不再与行业协会共舞。而行业协会在与政府脱钩之后,如何维持自身生存,又如何谋取长足的发展?能否在"政会分开"之后获得鲜活的生命力?这些就值得深思了,该文就此项问题进行初步探讨。 相似文献
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资源型城市转型与可持续发展是区域发展中的重要议题,合理识别资源型城市发展与转型状态是科学决策的前提。资源依赖是资源型城市发展的本质特征,本文通过分析资源型城市职能发展与城市-资源关系的互动演变规律,发现城市的优势职能可以合理反映城市发展与资源的依赖关系,并基于此提出了一种可行的分类方法：按照资源依赖强度,可以静态地将城市划分为强依赖型、中依赖型和弱依赖型;利用资源脱钩模型,可以动态地将城市分为强脱钩、弱脱钩、衰退性脱钩、强负脱钩、扩张性负脱钩和弱负脱钩6种状态。进一步对107个资源型城市的实证研究发现,资源型城市资源脱钩率整体呈现上升的趋势,资源型城市转型初见成效,分类结果较好地反映了地区发展现实。 相似文献
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脱钩指数：资源消耗、废物排放与经济增长的定量表达 总被引：16，自引：6，他引：10
本文从资源消耗及废物排放与经济增长的定量关系表达式——IGT方程和IeGTX方程出发,分别导出了资源脱钩指数和排放脱钩指数。根据脱钩指数值,将资源消耗及废物排放与GDP的脱钩程度分为3个等级:绝对脱钩、相对脱钩和未脱钩;在GDP增长和降低两种情况下,脱钩指数与脱钩程度的关系正好相反。由于资源脱钩指数和排放脱钩指数的数学结构相同,只需一个脱钩曲线图就可以判断一个国家或地区某年某种资源消耗或废物排放与GDP的脱钩情况。以中美两国2000年-2007年间的能源消耗和SO2排放为例,阐述了脱钩曲线图的使用方法。在此期间,中美两国的SO2排放脱钩指数略高于各自的能源脱钩指数;中国的能源脱钩指数和SO2排放脱钩指数均低于美国,主要原因是经济增长较快的发展中国家,相对于经济增长较慢的发达国家更难获得较高的脱钩指数。在比较各国间的脱钩程度时,应注意区别对待处于不同发展阶段的国家。 相似文献
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碳排放与经济发展的脱钩关系影响着碳减排目标的实现与经济增长模式的选择。本文基于Tapio脱钩模型与空间自相关,探究2002—2017年中国1741个县级行政单元碳排放与经济增长脱钩关系的时空演变特征与空间聚集格局,并运用马尔科夫模型在时空双重维度分析县域碳排放脱钩的空间趋同效应。研究发现：①县域碳排放脱钩关系以强脱钩、弱脱钩、扩张负脱钩为主,强脱钩聚集于东部沿海、南部沿海等地区,负脱钩数量逐渐增加且向东北及西北地区集中;②县域脱钩具有空间正相关性,空间分异特征在经历局部聚集、“东正西负”分异后,呈现“南正北负”的聚集与分异并存格局;③县域脱钩趋于稳定和向好发展,存在空间“俱乐部趋同”现象,大部地区呈现理想脱钩聚集,东北、西北呈现县域邻域均向下转移的团状聚集。因此,中国应聚焦县域碳排放与经济发展脱钩关系的状态不稳定与区域不均衡,落实差异化的控碳策略,扭转空间分异的脱钩格局。 相似文献
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《资源科学》2017,(8)
现阶段城市化与经济的快速发展特征显著,研究两者之间的关系对于协调可持续发展具有重要意义。本文以江苏省为例,应用脱钩理论剖析1997-2015年城市化(人口城市化、土地城市化)与经济(GDP、非农GDP、第三产业GDP)发展间的动态变化关系,揭示其脱钩状态的时空差异。研究结果表明:(1)全省人口城市化水平较高,自南向北差异明显;土地城市化水平较稳提升,苏南地区发展快于苏中苏北地区;(2)2006年前人口城市化、2009年前土地城市化与GDP年度脱钩系数波动较大,呈强脱钩、弱脱钩、扩张负脱钩与扩张连接四种类型,人口城市化与GDP低水平协调发展区域主要位于苏南苏中地区,低水平城市化冒进区域主要位于苏北地区,土地城市化与GDP年度脱钩状态分布全省较为均衡;之后全省高达96.58%的数据稳定在弱脱钩区域,经济增长对城市化依赖程度正不断减弱;(3)1997-2015年、1997-2009年与2009-2015年时间段尺度下人口城市化、土地城市化与GDP脱钩状态较一致,总体波动不如年度数据剧烈,苏南地区全部为弱脱钩状态,苏中苏北大部分为弱脱钩状态,城市化与GDP脱钩效应较为均衡与理想;(4)城市化与GDP、非农GDP、第三产业GDP脱钩状态变化规律较为一致,城市化与第三产业GDP脱钩效应略弱于非农GDP。 相似文献
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河北省耕地占用与GDP增长的脱钩分析 总被引：19，自引：5，他引：14
在经济发展过程中,大量优质耕地被占用已成为严重制约我国可持续发展的重大挑战.本文基于脱钩理论,运用经济合作与发展组织(OECD)提出的脱钩指数计算模型和Tapio等划分的脱钩状态,构建脱钩模型,计算脱钩弹性,建立脱钩程度坐标图,并以河北省为例分析各阶段脱钩状态及其原因,以期指导经济发展过程中的耕地保护问题.研究表明:1990年～1999年脱钩弹性值变化平缓,由强脱钩向复钩状态变化,建设占用耕地压力增大;2000年～2005年脱钩弹性值变化剧烈,由强脱钩向复钩状态变化,建设占用耕地压力较前一阶段急剧减小后增大;2006年～2007年脱钩弹性减小,呈现弱脱钩状态,建设占用耕地压力减小.总体来看,建设占用耕地与非农GDP产值的关系曲线呈现"M"型变化,耕地保护政策、措施实施效果明显.随着经济发展,在未来一段时期建设占有耕地与非农GDP产值关系有向复钩状态发展的趋势,建设占用耕地压力将增大,为此应加大建设占用耕地管理力度,采用节约集约利用土地的政策和措施. 相似文献