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1.
"国函"无"函",是事实,却让人困惑.笔者原以为:与"函的形式"行文方向一致、且内容相符的文种只有一个,那就是"函".原来在国务院这儿,"函的形式"和"函"的文种并非一对一的关系,压根就是两回事."函的形式"是指公文格式中区别于"文件格式"的"信函格式".什么情况下可以用"函的形式"?在不相隶属的机关之间,即使是请求对方批准或答复审批事项,都必须坚持用"函的形式":上级领导机关在答复下级机关的请求事项时,可以用"函的形式",也可以用"文件格式".从国务院现行的公文处理惯例看,可以用"函的形式"的文种主要有三类:"批复"大多要用"函的形式":部分"命令"要用"函的形式":部分"通知"可以用"函的形式".从公文处理要逐步"规范化、制度化、科学化"的角度看,"函"的文种与"函的形式"应该统一,"国函"无"函"的局面应该改变.名实应相符,"国函"应有"函";规范统一,是公文处理的灵魂:将惯例上升为制度或规范,是公文处理主管部门的责任. 相似文献
3.
2000年8月24日,由国务院发布的<国家行政公文处理办法>(以下简称<办法>),将报告的适用范围界定为:"适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问."这是新中国成立以来,第五次对"报告"这种公文文种适用范围所做的界定.报告的适用范围在新中国公文发展史上,不同的历史时期是有所不同的. 相似文献
4.
现行党委、人大、政府、军队的公文管理规定,均未将计划和总结列入法定文种范围,而计划和总结实际是前四类机关工作使用的主要和重要文种,具备入选法定文种的条件.两文种的未入选,使公文管理规定与实际存在一定不符,它虽未对两文种的使用产生大碍,但不合逻辑,且影响多数人对两文种重要性的认识,所以,应修订现有公文管理规定,将两文种列... 相似文献
5.
公文文种按照其适用范围可分为通用文种和专用文种.通用文种是指可供公方身份作者在各社会活动领域使用的公文文种,一般由政府公布的公文程式加以规定和约束.
民国时期社会动荡,政权交替频繁.而公文是进行政治、权力斗争的重要工具,统治者为加强国家行政管理和巩固自身统治的需要,都热衷于对公文程式加以修改和规范. 相似文献
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一 文种,即为概括表明文书的特性与使用范围而赋予每种文书的统一、规范的名称。正确规范地选用文种对公文处理工作具有十分重要的意义。只有正确选用文种,公文写作才能实现规范化,文件才能得到及时妥善的处理,公文的严肃性、权威性和有效性才能得到维护。目前,在实际工作中,文种的使用还存在不同程度的混乱。针对这一现象,不少学者提出了很多具有理论指导和实践意义的建议和设想,笔者认为其中最具代表性的观点主要有以下两种: 第一种观点:分级规范使用文种。 主要见于岳海翔《关于公文文种建设若干问题的思考》(《档案学通讯》2000 年第… 相似文献
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陕甘宁边区政府公文为重要文书史、党史研究文献,本文通过纵向的历史演变和横向的文书种类变迁进行研究,分析文书改革是陕甘宁边区政府公文发展的重要节点;公文文种的由繁趋简和公文功能的交叉重合是边区政府公文的显著特点.简化公文文种、规范公文程式、规范公文用语和改革公文处理制度是陕甘宁边区政府公文制度改革的重要内容. 相似文献
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所渭法定公文,它的范围是《中国共产党机关公文处理条例》（1996年5月3日中共中央办公厅发布并同时实施,以下简称《条例》）中所规定的14种正式文种和《国家行政机关公文处理办法》（2000年8月24日国务院发布,2001年1月1日正式施行,以下简称《办法》）中所规定的13种正式文种：除去9个相同文种,两大现行公文法规共对18个文种提出规范化要求,南于这18个文种是党和国家在公文管理法规中明确规定的, 相似文献
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2012年4月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》。《条例》第一次统一了党政机关公文处理的规范标准,具有首创性特点;《条例》减少了党政机关公文的种类、简化了"会议纪要"的文种名称、精简了公文处理程序,体现出鲜明的简约性特点;《条例》对公文的格式要素进行了调整、规范公文格式要素的应用、进一步规范了行文规则、强调和重视公文拟制三个环节的程序规范,体现出鲜明的规范性特点;《条例》取消了公文主题词标注,体现了"与时俱进"的先进性。 相似文献
10.
文种是公文标题三要素中不可缺少的要素之一.同一名称的所有公文即构成一个文种,如"通知"、"通报"、"请示"等,都各是一个文种. 相似文献
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本文分析了50多年来行政公文文种的增删变化,明确指出其"增"着眼于公文工作的需要与方便,其"删"源于文种功能重复及使用频率过低.概言之,实用与否是行政公文文种得以"递补"或"出局"的根本原因. 相似文献
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档案资料来源于公文,公文是档案的前身,规范公文处理,对于保证档案质量,实现其科学管理具有重要意义。
一、问题及原因
1、主要问题
一是领导没有履行签发手续,导致发送至公文处理系统后,出现乱码,有的单位领导因退休或工作调整已调离,此项工作补救较为困难。二是行文不符合规范要求。有些单位的公文文种使用不当,行文关系表述不准确,机关公文用字不规范。 相似文献
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信息化浪潮中的电子公文归档——浙江省省直机关电子公文归档情况的调查与思考 总被引：1，自引：0，他引：1
省档案局电子公文归档调查组 《浙江档案》2005,(2):21-23
在社会信息化浪潮中,党政机关的"电子党务"、"电子政务"建设快速发展,产生了大量的电子公文.因此,如何适应形势发展,收集好、保管好、利用好这些电子公文是当前摆在档案部门面前的重大任务.浙江省省直机关信息化建设起步较早,发展势头很快,许多单位建立了办公自动化(OA)系统,电子公文从生成、办理到查阅都实现了网上高效流转;一些机关档案室从20世纪90年代中期就尝试电子公文归档实验,已摸索出许多电子公文管理操作方法.为了全面了解省直机关电子公文归档管理状况,指导、规范全省机关的电子公文归档与管理,保证将来室、馆电子公文的顺利交接,切实推动全省电子公文归档管理进程,我们于2004年3月至9月对省直机关电子公文归档管理情况开展了调查. 相似文献
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所谓法定公文,它的范围是<中国共产党机关公文处理条例>(1996年5月3日中共中央办公厅发布并同时实施,以下简称<条例>)中所规定的14种正式文种和<国家行政机关公文处理办法>(2000年8月24日国务院发布,2001年1月1日正式施行,以下简称<办法>)中所规定的13种正式文种. 相似文献
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国务院办公厅于1987年2月18日发布、1993年11月21日修订的<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)对行政机关公文主要种类及其适用范围作了规定.由于机关工作一直来重业务能力轻文书处理能力,也由于较多的各级行政机关办公厅、室自身公文处理规范化意识较为淡薄,更未能担负起主管本机关并负责下级机关公文处理工作的责任,同时也由于我国公文历史演变复杂、机关办文惯例不同等各种原因,目前行政机关公文处理实践中文种使用混乱的现象还较为多见,其中带有共同性的问题有如下几个: 相似文献
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2000年8月24日,国务院办公厅又一次重新修订发布了《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）,并规定于2001年1月1日起施行。《办法》历来是我国指导国家各级行政机关公文处理工作的重要文件,是国家各级行政机关公文处理工作实现规范化、科学化、制度化管理必不可少的纲领性文件,随着改革开放的深入发展,公文及公文处理工作也必然发生变革。新修订的《办法》第二章规定了公文种类,确定公文有13个主要文种,即（一）命令（令）、（二）决定、（三）公告、（四）通告、（五）通知、（六）通报、（七）议案、（八）报告、（九）请示、（十）批复、（十一）意见、（十二〕函、（十三）会议纪要。与修订前的文种相比,取消了“指示”,新增了“意见”,另外还有一些公文文种适用范围作了部分修改。 相似文献
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本文对八组容易混淆的行政公文文种在相同点、不同点、注意点等方面进行辨析,以在公文文种的选用上做到正确而规范,进而写出高质量的公文。 相似文献
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勘合,是由明初控制中央衙门政令、辨识公文真伪的"行移勘合"制度所派生.至清朝,沿用为证实所差遣官员身份,及动用驿站马匹的凭证性公文文种.现以清代档案中《户部勘合》一则为例,加以剖析.(说明:原件为版印件,竖写.现改为横排;并分段、标点.) 相似文献
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本文总结了港台公文文种设置使用与内地相关规范存在的四点主要差异 ,由此得出对于内地公文文种改革的几点启示。 相似文献
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函在中国大陆是一个不被人重视的文种,但它在台湾、香港的政务活动中却发挥着非常重要的作用。本文拟对此作一比较研究,以求推动对函的理解和使用。 一、函的概念 我国大陆地区,早在1987年国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,函就是一个与命令、决定、批复等并列的正式文种。1993年11月21日国务院办公厅修订发布的《国家行政机关公文处理办法》对函作了进一步的界定,即函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关部门表求批准等。 台湾地区的公文,按照1985 年 3 月 18日修订的《文书处理手册》分为六类… 相似文献