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新型农村社会养老保险制度：国内的成功范式与河北省的优化 总被引：1，自引：1，他引：0
新型农村社会养老保险制度是按照国家加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系要求建立的,是在农村家庭养老和土地养老功能逐渐弱化后的一种社会化选择,推动了农村养老模式的转型与进步。中国幅员辽阔,在新型农村社会养老保险制度的实践中,形成了多种适合当地经济社会发展水平的区域实践。本文从保障范围、筹资方式、缴费办法和财政补贴等方面,对新型农村社会养老保险制度实践的成功范式——中山模式和宝鸡模式的基本框架及突出特点进行分析,提出了河北省新型农村社会养老保险制度的设计与实践在参保、筹资、财政补贴等机制的优化策略,以期为河北省新型农村社会养老保险制度的建设和发展提供探索、创新和优化。 相似文献
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江苏作为我国新型农村社会养老保险先行先试地区,在探索与经济和社会发展相适应的农村社会养老保险制度方面取得了明显的成效。但是,对照城乡一体化发展的要求,尤其与城镇职工社会养老保险制度相比,目前的新型农村社会养老保险还存在保障水平低、统筹层次不高、基金保值增值困难、各地财政补贴差距较大、财政补助不及时到位等问题。针对这些问题,提出了进一步完善新型农村社会养老保险制度的对策建议。 相似文献
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新型农村社会养老保险制度探索 总被引：2，自引：0，他引：2
张运刚 《四川师范大学学报(社会科学版)》2010,37(4)
我国农村人口规模巨大,总体收入水平偏低,人口老龄化迅速,而以民政部方案为基础建立起来的农村社会养老保险制度日渐萎缩,建立和完善以"统账结合"为模式的新型农村养老保险制度具有重要意义.本文首先回顾农村社会养老保险发展历程,然后分析新型农村社会养老保险的特征及其存在的主要问题,强调养老保险的权利与义务必须匹配,最后提出了发展新型农村社会养老保险的对策. 相似文献
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毛清芳 《甘肃广播电视大学学报》2008,18(3):21-24
建立健全农村社会保障体系是我国新农村建设、实现和谐社会的重要举措和有效途径。党的十六大再次把建立农村社会养老保险制度提上议事日程,各地根据原劳动保障部的要求开展新型农村社会养老保险的试点与探索。由于原有农村社会养老保险法律制度存在种种难以克服的缺陷,西部地区要建立新型农村社会养老保险制度,必须充分利用良好的发展机遇,借鉴其他地区的有益经验,对农村社会养老保险制度进行大胆创新。 相似文献
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农村社会养老保险制度是农村社会保障制度中一项非常重要的制度,关系到我国亿万农民的生活状况和农村经济的发展。经过多年的实践,我国的农保制度积累了一定的经验。当前试点的新型农村社会养老保险制度不断完善农村社会保障体系,以保障农村老年人的基本生活,适应了我国人口老龄化速度加快的需要。 相似文献
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论农村社会保障制度的完善 总被引：1，自引：0，他引：1
社会保障是民生之基,党中央高度重视农村社会保障问题。完善农村社会保障制度,提高农村社会保障水平,既是我国农村经济和社会发展的客观需要,又是广大农民群众的迫切需要,它对保障农民的基本生活权益,促进社会发展,维护社会稳定,构建和谐新农村具有十分重要的意义。当前我国仍面临农村社会保障制度发展长期滞后,城乡保障水平差距过大：农村社会保障资金缺乏财政保障：农村社会保障缺乏法律依据,保障体系不健全等问题,完善农村社会保障制度,就要逐步建立新型农村社会养老保险制度,着力完善农村最低生活保障翻度,加快健全农村社会救助制度。 相似文献
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随着社会改革的纵深发展,农村养老保险制度的改革进入关键时期。然而,单一正式制度的"新型农村养老保险"不足以解决越来越复杂的农村养老问题。探索构建包括商业保险、家庭保障、个人储蓄、集体救助、土地保障在内的多支柱养老保险体系是农村养老保险改革的主流趋势和必然选择。在此过程中,政府积极履行责任是成功构建农村多支柱养老保险体系的基础和保证。 相似文献
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建立新型农村社会养老保险制度,为农村居民提供老年基本生活保障,这是党中央、国务院最近做出的又一项重大惠农政策,是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤.本文简要介绍了我国农村的社会养老保险发展历程,以河北省青县为例深入分析了地方政府"老农保"的成功经验和不足之处,在国家新农保政策指导下,结合农村实际,提出了建立科学可行的新型农村社会养老保障体系的对策建议. 相似文献
9.
随着广西农村社会的迅速发展,建立广西新型农村养老保险制度已成为一个被广泛关注的问题。广西农村养老保险制度存在两个方面的问题：一是制度设计缺陷,二是制度实施困境。必须从制度创新、政府补贴机制、科研能力建设等方面加强广西农村新型养老保险制度的建设。 相似文献
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新型农村社会养老保险实施中的困境与对策解析——以安阳市为例 总被引：1，自引：0，他引：1
张素敏 《安阳师范学院学报》2011,(4):41-45
新型农村社会养老保险对以民生为重点的社会保障制度建设具有非常重大的现实意义和理论意义。自2009年国务院提出开展新型农村社会养老保险试点以来,新型农村社会养老保险工作蓬勃发展,并且已经发展到从＂试点＂到＂推广＂的新阶段。在新型农村社会养老保险工作中,一些疑难问题在＂试点＂过程中已经初露端倪。以安阳市新型农村社会养老保险试点工作为例,剖析我国新型农村社会养老保险实施过程中的一系列困境,进而提出切实可行的解决方案,以期推动常态农村养老制度的构建和完善。 相似文献
11.
改革开放以来,我国农村经济有了很大发展,许多地区的农民已经开始富裕起来,农村的社会经济结构也发生了很大的变化。随着社会主义市场经济体制的建立,农村人口老龄化与家庭小型化趋势加强。当前,如何建立和完善一个与经济发展相适应的农村社会养老保险制度已成为关系我国农村社会发展乃至整个社会保障体系合理建构的重要课题。该文在分析农村社会养老保险制度的基本理论的基础上,分析了现阶段我国农村社会养老保险制度存在的问题,并对如何完善我国农村社会养老保险立法提出了立法思考。 相似文献
12.
仇文利 《扬州职业大学学报》2007,11(2):16-18
农村社会保障体系是我国整个社会保障体系的重要组成部分.我国目前正在建立的社会保障体系主要限于城镇地区,我国农村地区之间经济发展极不平衡,不同地区农村集体及农民个人的经济能力差别较大,要建立和谐的社会主义新农村,还需要增加农民收入,建立农村最低生活保障制度,建立城乡一体化,加强立法等一系列的工作. 相似文献
13.
林光汉 《思茅师范高等专科学校学报》2005,21(2):29-31
社会救助体系应该成为农村的基本制度，它的建设和完善具有多方面的社会文化的积极意义，应该从实践科学发展观的高度来认识和对待在农村建立和完善社会救助体系，形成具有中国特色的社会救助体系。针对现况，提出了加大宣传的力度，加强队伍建设和监督机制的建设等建议。 相似文献
14.
王赛娟 《温州职业技术学院学报》2005,5(3):66-68
我国现行的社会保障体系主要侧重于城市贫困人口，而忽视对农村贫困人口的关注。近几年，“三农”问题不断涌现，其中关于建立、完善农村社会保障体系的问题目益重要。农村社会保障体系的构建和完善必须走城乡协调发展之路。 相似文献
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“进城”，还是“回乡”？——农民工社会保障政策的路径选择 总被引：41，自引：0，他引：41
杨立雄 《湖南师范大学社会科学学报》2004,33(2):59-63
针对农民工缺少社会保障的现状,部分学提出了解决农民工社会保障问题的“进城”方案：一是把农民工纳入城镇社会保障体制中来,享受与城镇职工完全一样的社会保障项目;二是参照城镇职工社会保障体系,建立新的农民工社会保障制度。这两种保障模式无论理论上还是实践上都不具备可行性。要从根本上保障农民工的社会保障问题,“还乡”更具操作性,即把农民工纳入农村社会保障体系,加快改革和完善农村社会保障制度,最终向城乡一体的社会保障体制过渡。 相似文献
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农村社会保障:制度缺陷与政府责任 总被引：25，自引：0，他引：25
陈少晖 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》2004,3(4):35-41
在至今仍未改变的二元经济结构中 ,对农村社会保障问题的长期忽视和责任缺失 ,是我国政府在构建中国社会保障制度体系中的一个重大缺陷。在社会主义市场经济体制下 ,农业劳动者不仅要承受弱质产业的自然风险 ,而且要面临与城镇职工同等程度的市场风险 ,因此 ,尽快为广大农民建构社会保障制度体系是我国政府应尽的责任。受经济发展水平等客观因素的制约 ,农村社会保障制度的建构目标虽然还不能与城镇社会保障水平等量齐观 ,目前还只能是二元主导型模式 ,但必须明确政府有责任促进城乡社会保障制度一体化的早日实现。现阶段我国政府应当集中解决农民急需的低保、医疗和养老三大保障问题 相似文献
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农村五保供养是有中国特色的农村社会保障体系的重要组成部分。以江西省为例,在税费改革以后,农村五保供养取得了突破性进展,同时也面临着如政府预算投入相对不足、农村集体经济薄弱等问题。为此,宜将五保供养资金融资集中到县级以上政府,建立多渠道的资金筹集机制,理顺政府与五保供养服务机构管理体制,将五保供养纳入经济社会发展规划,鼓励企业或社会力量经营敬老院,制定合理的五保供养层级标准,促进城乡社会救助一体化。 相似文献
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在城乡二元制社会结构下,外导向型精英化农村学校教育不仅使农村少数精英人才流向城市,也造成了大部分农村人口走出乡土社会,进入城市务工生活,致使乡村社会治理和发展的人力资源短缺。以城市为导向的农村学校教育脱离农村社会生活的实际,未能为农村社会的发展提供知识和技术支持。此外,农村教育也在破坏和消解着乡土社会生态环境。这一切都造成了乡村治理和发展的困境。农村教育惟有与乡土社会有机融合,以农村社会发展为导向,与地方自我治理相结合,方是解决乡村基层治理与发展困境的根本之举。 相似文献
19.
王国奇 《湖南城市学院学报》2007,28(3):44-47
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。现阶段建设社会主义新农村要大力发展农村社会保障事业,建立长效的社会保障机制,走法制化之路。从法律的角度分析,建立农村社会保障法律制度是建设社会主义新农村的迫切要求,是保障人权的本质要求,是减少贫困、体现社会公平和维护社会稳定的现实要求,更是建设社会主义法治国家的必然要求。 相似文献
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统筹城乡发展,建立城乡统一的劳动力市场 总被引：3，自引：0，他引：3
李建建 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》2004,(4):30-34
为了改变城乡二元经济结构 ,统筹城乡经济发展 ,必须加快农村富余劳动力向城镇转移。但目前我国现行的户籍制度、用工制度、教育制度和社会保障制度等一系列制度的缺陷和不完善造成了农村劳动力向城镇转移的滞缓 ,形成了城乡劳动力市场的分割。为了统筹城乡发展 ,建立城乡统一的劳动力市场 ,应深化现行户籍制度改革 ,加快建立城乡统一的户口登记制度 ;建立统一、开放的用工制度 ,实行本地人和外地人平等用工制度 ;改革教育制度 ,赋予农民工子女平等受教育的权力 ;切实推进包括进城农民在内的所有非农人口的社会保障建设 相似文献