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1.
市管县体制改革取向探析 总被引：1，自引：0，他引：1
王吉平 《陕西理工学院学报(社会科学版)》2008,26(4):29-33
市管县体制在一定时期具有提高行政管理效率和推动经济社会发展的历史合理性,发挥了多方面的积极作用,但随着市场经济体制的不断发展和完善,市管县体制暴露出许多的弊端。大多数人认为需要改革市管县体制,关于市管县体制改革主要有两种不同的取向判断,一是维持并完善市管县体制,二是否定市管县体制,实行省管县体制,这两种主张都有不适之处。改革市管县体制,应当从调整行政区划层次入手,实行省——市——乡镇（区）——村的区划体制,这样,既有利于改善和发挥地级市的带动和辐射作用,又有利于理顺不同层级政府关系,提高行政效率。 相似文献
2.
周锦南 《南通职业大学学报》2006,20(2):20-23
市管县体制是历史的产物,现在看来,既违背城乡分治的发展规律,又束缚区域经济的协调发展。改革市管县体制,根本途径是实行市县分治,即省管县,加大对县域经济的扶持力度。 相似文献
3.
袁政 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2012,51(3):20-28
始于1980年代初的我国“市管县体制改革”曾经为我国城乡经济、社会发展做出了重要贡献.当今我国经济、社会发生了翻天覆地的变化,客观上要求对市管县体制进行新的改革,我国一些地方先后启动了“省直管县”、“强县扩权”等试点,对一些地区新的市管县体制改革试点的考察表明仍面临一些新问题.当今我国市管县体制改革路在何方？本文通过分析得出结论:我们应把握每一具体区域在不同发展阶段市管县体制的矛盾主要方面的变化,采取有针对、有区别的市管县体制.在保留目前省级行政区划不作大改变的前提下,可采取多元的改革路径:一些区域仍需保留现行市管县体制;一些区域实行省直管县体制;在另一些区域可考虑“区域主义”理论导向的改革构架,将地级市改造为双层式的结构:上层政府(地级)由全能政府简化为仅保留诸如发展改革、规划、国土、交通或者环保等功能的政府,下层政府(县级、乡镇级)维持不变,下层政府相应的权限自然地得到合理“松绑”,为下层政府的创新能力与基本行动能力的提高开创空间. 相似文献
4.
随着市场经济的发展,"市管县"体制的弊端日益明显,而"省直管县"体制逐渐成为行政体制改革的热点.但制约当前市县共同发展、促进区域经济一体化的行政障碍,是未能从根本上转变政府职能.文章分析市县矛盾及其原因,在此基础上提出在"省直管县"体制的运作下,打破市县之间的行政壁垒,采纳"复合行政"的新理念,建立多元化的区域合作治理结构,从而形成市与县新的发展关系. 相似文献
5.
王伟英 《邵阳学院学报(社会科学版)》2010,9(1):50-53
市管县体制是我国在传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中发展壮大的,有其历史发展的必然性.它曾经发挥了重要的功效,但随着社会制度背景的变迁,市管县体制已显现出明显的弊端.我们应结合国内外发展的实践经验,逐步构建省直管县公共行政体制,实现我国地方行政管理体制的改革趋向. 相似文献
6.
随着市场经济的发展,"市管县"体制的弊端日益明显,而"省直管县"体制逐渐成为行政体制改革的热点。但制约当前市县共同发展、促进区域经济一体化的行政障碍,是未能从根本上转变政府职能。文章分析市县矛盾及其原因,在此基础上提出在"省直管县"体制的运作下,打破市县之间的行政壁垒,采纳"复合行政"的新理念,建立多元化的区域合作治理结构,从而形成市与县新的发展关系。 相似文献
7.
从历史上看,城乡关系与地方行政体制尤其是县制改革有紧密关联.传统“郡县制”体制下城乡之间没有明确的分界;近代随着城乡的突变式分离,地方行政体制亦频繁变动.改革开放后,旨在缩小城乡差距的市管县体制在现实中固化了城乡二元结构,为打破这种城乡二元结构,不少地方试行了省管县的改革并取得一定成效.目前,省管县已成为统筹城乡的重要改革方向.而要搞好省管县的改革,必须平衡和规范市、县公共权力的行使边界,合理界定其权责界限.同时,省管县改革要做大做实县作为一级独立政权所必需的政治、行政、财政等各项权能,赋予其相应的治理资源特别是行政权力资源. 相似文献
8.
实行职业教育产业化刍议 总被引：1，自引：0，他引：1
实行职业教育产业化刍议本栏编辑辛振镒江苏省教育委员会朱卫国党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。职业教育要适应社会主义市场经济需要，就必须走产业化的路子。所谓产业化，就是把职业教育由政府包办的社会性事业转变为自主经营、自我... 相似文献
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蔡路 《荆门职业技术学院学报》2009,24(12):25-28
“市管县”体制作为计划经济时代的产物,作为新旧体制交替阶段的一种过渡形式,在特定历史时期发挥了一定的积极作用,但是随着我国社会主义市场经济体制的建立与逐步完善和政府职能的转变,这种体制已逐渐成为限制县域经济发展的“紧箍咒”。“省直管县”成为地方呼唤权力获得更大生存与发展空间的一种美好愿望。少数省份的先行实践已经取得较大成就,“省直管县”逐渐被认为是我国地方行政体制改革的方向。 相似文献
11.
行政省直管县体制改革,从长远看是一种体制发展的回归：政府组织结构扁平化已是世界主流,市管县体制在发达地区问题的暴露,市场经济和区域经济得到较快发展,交通通信技术的长足进步等。但是现在全面推行行政省直管县体制的条件尚未完全成熟：政府职能转变尚未完成、市管县体制在欠发达地区具有一定的积极作用、传统官僚制远未转型成功、设省模式不具有普遍推广性、区域文化和数字演变规律的制约等。因此,我们目前不能急于推进行政省直管县体制改革,而应积极创造条件,遵循事物发展规律进行理性改革：顶层设计改革方案,大力发展市场经济和社会组织,实现理性官僚制的转型,以有序推进行政省直管县体制改革。 相似文献
12.
邱哲 《常熟理工学院学报》2006,20(5):29-32,61
为充分发挥县(市)政府在本地经济发展中的作用,避免地级市对县域经济的不合理干预,鉴于“匀质型”地区“市管县”功能已经失效以及行政组织扁平化的改革要求,有必要改革目前的“市管县”体制,实行“强县扩权”,即赋予经济发展状况较好、行政管理水平较高的县(市)更多的行政管理权限,并在行政隶属关系上变“市管县”为“省管县”。从江苏的社会经济环境以及省、市、县三级政府的具体情况来分析,“强县扩权”适逢其时。 相似文献
13.
实施"强县扩权"是对现行的行政管理体制进行必要的调整与改革,给予县域更多的经济社会管理权限,有利于县域经济发展潜能的释放,为省管县体制的实现创造条件;从强县扩权向省管县体制过渡是推进县域经济发展和行政区划体制改革的现实选择. 相似文献
14.
李军 《河北师范大学学报(哲学社会科学版)》2004,27(4):31-35
随着社会主义市场经济体制的建立,我国地方行政区划分与设置的弊端逐渐显露出来,因此,必须对现行地方行政区划分和设置进行改革。主要措施有:适当撤并小县小乡(镇);实行省管县体制;增设省级行政单位等。降低行政管理成本,提高行政管理效率,使地方行政管理逐步走上法制化轨道。 相似文献
15.
当前,市管县的地方治理制度造成诸多弊端：地区经济发展受阻碍;中央与地方关系法制化建设不足,地方保护主义盛行;高成本,低效率。比较西方国家地方治理经验,中国应实行以扩权强县为取向的地方治理制度,逐步建立省管县体制;建构新型的以法制化和民主化为目标的中央与地方关系;加强和完善相应配套机制和后续措施。 相似文献
16.
邱济洲 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》1996,(4)
本文从马克思主义经典作家对市场经济、社会主义市场经济理论的最早阐述，前苏联、东欧国家社会主义市场理论的兴起，中国社会主义市场经济理论的形成方面，对社会主义市场经济理论的产生与发展进行了分析和探讨，指出了我国实行社会主义市场经济是一种必然选择，是马克思主义理论上的重大突破，认识上的一次大飞跃。进行社会主义市场经济理论的研究，有利于推进我国经济体制改革理论与实践的继续发展。 相似文献
17.
政治思想教育中的新思考──市场经济与金钱观吴亚芬江泽民同志在党的十四大报告中，明确提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”在党的经济方针指引下，全国各地迅速掀起新的经济改革大潮，全面实行了社会主义市场经济。随之而来的是生产上的飞速... 相似文献
18.
李静 《湖北广播电视大学学报》2007,27(9):88-89
在计划经济时期,市管县体制起了一定积极作用,它推动了城市一体化,促进了区域经济的发展,但随着市场经济体制的确立,该体制已逐步成为我国经济社会发展的桎枯,严重阻碍了县域经济的发展。行政效率的提高,面对市管县体制日益暴露的弊端,改革市管县体制已变得势在必行。 相似文献
19.
朱连克 《中国远程教育(综合版)》1993,(9)
我国经济体制改革的目标是实行社会主义市场经济体制.因此,发展电大教育,就必须把广播电视大学置于社会主义市场经济中,发挥市场机制作用,参与市场竞争,主要是人才市场的竞争.在探索发展自己,主动适应市场经济途径的同时,要继续研究电大在办学过程中必须遵循的教育规律,办出电大的特色来. 相似文献
20.
刘建 《南都学坛(南阳师专学报)》2000,20(4):56-57
社会主义市场经济体制的建立和完善对高等教育体制改革提出了更高的要求，高等学校必须建立与宣言市场经济体制相配套的内部管理体制。精简机构、优化结构、推行聘任合同制和全员聘任制、实行编制和工资总额包干制度、实行后勤社会化管理是高校内部管理体制改革的有效措施。 相似文献