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科技规划是政府分配科技资源、组织科技活动的主要方式,对中国的科技发展产生了深远影响。本文以新中国成立以来历次科技规划为研究对象,综合考虑重大历史事件,对历次科技规划的演化规律进行研究。首先,基于政策过程理论中的间断-平衡框架,结合科技规划制定的中国情境,提出以科技发展价值观为核心的科技规划演化规律分析框架。其次,基于该框架总结历次科技规划的平衡、间断演化规律,并着重分析影响科技规划平衡期的政策图景、政策场域的变化。研究发现：中国科技规划的演化呈现出明显的平衡期与间断期交替的特征,既存在重大事件下的政策间断,也存在政策的渐进性调试和垄断。一是科技发展价值观是影响科技规划演化重要的政策图景,是决定科技规划是否长期处于政策平衡状态的关键。二是政策图景的变化与科技规划的间断平衡演化过程基本吻合,科技规划的发展目标、知识分子政策和科技发展理念在不同时期构成了科技规划的政策图景。三是政策场域在科技规划演化过程中逐步形成参与主体多元化、决策民主化的决策机制。同时,本文进一步提出从政策过程视角开展科技规划研究的建议。 相似文献
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跨域水环境问题的整体性和复杂性使得依靠单个地方政府或政府部门无法妥善解决。小清河流域治理在地方政府价值理念、资源和权力分配结构、政策制定和执行三方面表现出碎片化的特征,这是由于压力型行政体制的影响、分割型管理体制的限制、制度性保障机制的缺乏、利益协调和补偿机制不健全等所导致。应通过培育协同认知理念、建立多元协同主体、深化协同运行机制三方面构建整体性跨域环境治理体系,实现环境治理过程中的地方政府合作。 相似文献
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基于我国基础研究政策的实践,结合典型案例,分析政策企业家推动我国基础研究政策变迁的策略和途径。研究结果表明,政策企业家通过创新政策观念、界定和建构政策问题、推动政策议程建立、评估政策执行过程和效果等途径,积极促进基础研究政策变迁。政策企业家在推进基础研究政策变迁时主要采取借助个人的优势资源、率先进行政策试点、向权力部门提交议案、直接致信政府决策层以及借助公众舆论压力等多种策略。 相似文献
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基于协同治理理论,构建在协同目标、协同主体和协同过程维度下影响政府数据开放价值实现的分析框架,考虑到政府数据开放价值实现是一个非线性、多主体、多方面的过程,以我国27个省级政府为研究对象,运用模糊集定性比较分析方法探索我国城市政府数据开放价值实现的组态路径。研究发现,我国政府数据开放价值形成存在3种组合路径,分别为以府际压力与公众需求为中心的“双核”驱动型、领导高位推动下的组织平台型和综合发展型。因此,需要进一步转变数据治理理念,加强组织建设和制度设计,构建开放协同生态环境,以发挥多元主体协同性,形成要素间联动机制效应。提出未来研究应探索更科学合适方法深入分析各因素间影响机制,结合实践案例深入分析各因素替代效应。 相似文献
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【目的/意义】公共卫生事件应急信息协同的经验模式和发展规律是推进和完善应急管理体系和能力现代化的重要基础。为优化应急信息协同过程、推进应急信息协同建设,以应急政策的联合发文主体为基础构建公共卫生事件应急信息协同网络。【方法/过程】利用社会网络分析考察公共卫生事件政府应急信息协同网络的演变历程,以协同治理理论为基础阐释其演进动力和逻辑。【结果/结论】研究发现：中国公共卫生事件中的政府应急信息协同模式出现“多中心分割型—双中心紧密型—均衡型—双中心高频型”的转变。纵向权威引导、执政理念转变、价值观推动、公共卫生事件触发、信息技术发展是推动政府应急信息协同结构变迁的主要驱动因素。可通过促进连接分布均衡、增加信息协同密度、提高网络凝聚力,优化公共卫生事件政府应急信息协同。【创新/局限】本文从时序角度探析公共卫生事件应急信息协同网络的动态演进,归纳应急信息协同的4种模式,为推进应急管理现代化建设提供理论依据和实践指导,但在结合现实案例的阐释方面仍有不足。 相似文献
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【目的/意义】通过对我国省域数字政府高质量建设的政策驱动路径进行分析，有利于丰富和完善我国数字政府政策的内部协同机制，可在政策层面为我国政府的数字化转型工作提供决策支持。【方法/过程】选取我国31个省级行政区政府已经出台的76份政策文本，采用内容分析法，借助NVivo12软件，基于政策工具视角对政策文本进行量化分析；根据量化分析结果选取典型的政策工具类型，采用模糊集定性比较分析（fsQCA）方法揭示政策工具的不同组合与数字政府高质量建设间的因果关系，分析我国省域数字政府高质量建设的政策驱动路径。【结果/结论】单一政策工具不能构成数字政府高质量建设的必要条件。数字政府高质量建设的驱动路径有四种类型（包括7条不同的组态路径），分别是供给型路径、环境型路径、供给-环境协同型路径和供需-环境协同型路径。【创新/局限】将内容分析法与fsQCA方法相结合，构建了政策工具视角下省域数字政府高质量建设驱动路径的理论分析框架。但研究结论有待获取更多维度、更细粒度的主客观实证数据进行实践检验，未来还可以考虑通过采集面板数据进行动态QCA组态分析。 相似文献
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我国自然垄断产业政府管制制度变迁是由多元主体推动的,其中主要包括消费者、企业和国家.三者在变迁过程中的利益必然存在冲突,在变迁中发挥着不同的作用.消费者、企业和国家都能引发制度的需求,但只有国家才能最终实现管制制度变迁的供给,并在此基础上实现新的制度均衡.而消费者、企业和国家三个变迁主体的力量对比及国家在制度变迁中的有限理性又可能导致我国自然垄断产业政府管制制度变迁不是一种充分博弈的结果,制度结果与其制度创新预期相背离. 相似文献
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以1978—2017年我国出台的704项科技人才政策为研究样本,运用社会网络分析软件Ucinet绘制不同阶段政策主体的合作网络图谱,分析网络结构特征,并通过构建"广度-深度"二维矩阵探究政策主体的协同演变路径和特征。研究发现我国科技人才政策主体十分广泛,随着时间的推进合作网络规模不断扩大,政策主体间的协同程度持续强化,但同时存在政出多门、政策主体协同状况不均衡等问题,据此提出进一步完善科技人才政策主体协同机制的对策建议。 相似文献
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科技冬奥协同创新网络是因冬奥会这一特定事件而形成的创新组织机制,其多元主体参与、网络组织模式、科研攻关方式、应用创新路径等方面的创新做法对我国科技创新治理体系具有重要的现实意义。以科技冬奥协同创新网络为研究对象,基于科技与奥运互动关系,从多系统融合、多主体协同、多组织嵌套、多机制联动四个维度探讨科技冬奥协同创新网络的形成及运行机理;基于系统视角构建科技冬奥协同创新网络运行框架,并从纵横向政府互动关系和多元主体合作关系两个层面明晰网络结构;从理念引领、制度优势、组织模式创新、科研攻关范式创新、协同创新机制等方面总结协同创新网络构建经验和成效,为健全我国科技创新治理体系和创新治理模式提供了启示与借鉴 相似文献
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本文采用纵贯研究、内容分析、访谈相结合的定性研究方法,以推动我国物联网产业发展的三个政策决策过程为研究对象,旨在探讨不确定性的情况下,互动是如何帮助政府进行政策决策的。研究结论表明:第一,互动是政府进行宏观政策决策的基石。新兴产业的政策决策是由数个渐进式决策阶段组成,每个阶段中建立在互动基础上的微观政策的决策和实施为推动力量。第二,新兴产业政策决策过程中存在五种互动方式,并且互动主导者因行政职位或决策事项的不同采取不同的互动方式。第三,随着决策事项的渐进式演变,互动规律存在显著差异。研究结论为政策决策者建立互动导向的政策决策机制,更好地推动我国战略性新兴产业发展提供了依据与建议。 相似文献
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协同决策是一种基于信息交换及政府与企业之间联合协作的理念,实际管制工作中,空域管理政策、管制能力、通信、导航和监视等因素都直接影响到空中交通容量,但这些因素的改进或完善并不能完全替代协同决策机制的作用,只有协同决策机制才能在预计空中交通活动超容量的情况下,使得效率最大化。 相似文献
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拓展适应性信念系统动态演进分析方法,将企业的异质信念和场域压力参数化,揭示了特定场域压力下企业市场信念类型转换,进而影响创新投入波动的内在机制,并通过仿真模拟了波动的条件和特征。发现：场域压力及企业对回应场域压力后所获得要素资源的合意性判断是影响自身生态创新投入决策的关键因素;组织场域压力越强,生态创新投入体系越易于实现持续稳定发展,且非创新投入向创新投入的切换不但初始冲击小而且会更早向均衡状态收敛。设计优良的选择性环境政策对企业生态创新的持续稳定发展具有重要意义。 相似文献
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信息技术浪潮推动高校学生党员教育管理进入网络场域,这既是新时代党建引领立德树人工作的现实要求,也是网络信息化下的意识形态安全的必然选择。互联网以其特性重构着高校学生党员教育管理的技术生态、空间场域、思维理念,在党建具体实践中,必须正确认知引领地位和主体角色、着力强化政治素养和媒介素养、始终坚持一个目标和多元协同,如此才能切实发挥好组织育人作用。 相似文献
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以2001-2020年中国国家层面颁布的93项集成电路产业政策为研究对象,对不同发展阶段的产业政策数量、政策发文主体和政策焦点的变迁过程与演变特征进行归纳梳理。研究发现,自2000年我国出台首项针对集成电路产业的政策文本以来,单年政策发文数量伴随纲领性政策颁布呈现阶段性爆发式增长;政策主体变化表现为自十二五以来参与主体更多元、府际合作更频繁,即中央对集成电路产业的重视程度不断增加,政府资源利用效率不断提升;依五年规划和政策焦点分布将政策阶段划分为从无到有追跑期、创新能力培养期、产业规律重视期、发展质量提升期;政策焦点变迁过程总体呈现为早期注重集成电路全产业链布局与发展,中期关注产业价值链向中高端迈进和产业创新链向系统化完善,近期聚焦产业链与创新链的双向融合发展。政策演变逻辑为政府治理理念随着对集成电路产业特征和发展规律认识的不断深入而对已有政策体系不断进行调整和完善。 相似文献
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以知识产权政策为研究对象、政策主体为研究视角,解析区域知识产权政策协同的内涵;运用供需理论为指导,以政策目标主体、政策制定主体、政策执行主体三维度解构区域知识产权政策协同;运用新公共管理理论等诊断出知识产权政策协同失灵源于政策制定主体认知理念误区、体制机制障碍、工作机制受阻的深层问题。以此为基础,以协同学为指导,创建区域知识产权政策协同运行机制,以期提升知识产权政策协同的效能。 相似文献
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跨区域的产业协同发展已经成为一股不可抵挡的潮流.近年来,两岸光伏产业联动发展态势良好,台湾光伏厂商以不同形式在大陆相关省份投资设厂发展光伏产业,而与台湾一水相隔的福建,却在两岸光伏产业协作上远远落后于苏浙赣等省份.为了能更好地推动闽台光伏产业协同发展,借鉴协同学理论方法,在分析两地光伏产业协同发展的互补条件、自组织机制、竞合关系等的基础上提出了相关政策建议,以期对闽台光伏产业协同发展提供有益的借鉴. 相似文献
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各国主导产业的变迁过程有很多的共同点,也有各自不同的特点,政府在主导产业的形成中发挥的作用,要对主导产业形成机制中的政府作用作出全面评价是很困难的。但对一些典型国家和典型政策案例的分析是有可能的。我们通过对美国、日本、韩国三个具有代表性的国家的主导产业变迁过程、形成机制及政府作用与中国进行对比研究,得出在我国主导产业的形成机制中,政府发挥作用的原则和具体手段:一是资金支持政策;二是以国家法律形式加强对阶段性主导产业的扶持与引导;三是有限保护与提高国际竞争力;四是鼓励技术开发。 相似文献