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大学章程从本质上讲应该是一种法律和法规.当前,我国在建设大学章程的过程中,应将其尽快纳入到法律法规的框架内,以法律法规的形式将学校章程中重要的基本问题予以规定和确认,以保障大学内外部各方的合法权益,实现大学的自治. 相似文献
3.
大学章程作为高校内部的自治规范,最重要的功能在于调整共同体内的秩序,它的对外
效力只能基于法律授予高校的办学自主权而产生的消极的防卫, 即用于排除外界对学校办学自主
权顺利行使的干扰,并不能积极地直接地影响学校外部成员之间的权利义务关系。因而大学章程在
缺乏国家强制力保障实施的情况下,要确立和维护其权威性,相较于法律则更依赖章程的民主性基
础、统领性地位以及稳定性特征。大学章程权威性的确立离不开完善和落实依据章程制定的下位规
章制度体系,离不开共同体内成员和外界力量对章程实施情况的有效监督,离不开行政机关、司法
机关等国家机关和社会外界对大学章程的尊重,确保学校无阻碍地行使国家授予的办学自主权。 相似文献
4.
大学章程作为一所大学设立的重要制度依据,不仅是大学制度体系的重要组成部分,还是高校自治以及大学法人治理的重要途径。目前,学界对大学章程法律属性的研究还不够深入,对大学章程法律属性的认知存在多种看法,这就使大学章程在高校治理体制上容易产生缺位与错位的现象。在对学术界关于大学章程法律属性梳理、归纳、分析的基础上,对当前几种主要学术观点进行评析,进而提出我国大学章程的法律属性是自治性公法,从而对大学章程的法律属性予以明确定性。 相似文献
5.
英美大学章程特点分析 总被引：3，自引：1，他引：2
英美国家大学章程由来已久,从中世纪的特许状到现在的学校章程,已经非常成熟。英美国家大学章程主要有以下特点:法律特征明显;程序规范;大学内部治理机制明确;保障大学自治;教授治学;维护大学成员权益等。 相似文献
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杨金华 《高等教育与学术研究》2009,(7)
大学章程是大学依法治校的关键环节,是建立现代大学制度的保障,是大学的宪章性文件.大学章程具有综合性。大学制定的内部规范以及大学做出的决策都不得违反章程.章程不仅约束学校、教师和学生,对大学的举办者同样具有约束力。 相似文献
7.
办好开放大学是国家中长期教育改革和发展的重大战略决策,而科学合理的章程是开放大学治理的制度基础。结合我国开放大学建设的实际情况和发展目标,论述了开放大学章程建设的重要意义、主要原则和基本要点,认为开放大学章程应立足于明确主体权利义务、完善内部治理结构、强化教育质量保障、建立外部支持机制、做好学校文化传承来制定。 相似文献
8.
姜国平 《宁波大学学报(教育科学版)》2015,(2):42-046
从我国大学章程提出的背景、大学办学主体多元化、大学章程法律地位、自治功能、内容及适用范围来看,我国政府与大学应该共同制定章程。我国采取的是大学申请、政府核准模式来制定章程,但由于相应制度不完善,该模式还存在一定不足。为保障大学与政府成为章程的共同制定主体,应确立公立大学的法人地位、完善有关教育法律法规、建设大学财政自主制度、制定政府与大学制定章程的协商程序、提高章程法律效力以及加强监督与强化法律责任。 相似文献
9.
章程是大学治理的制度性根基,是依法治校的现实需求和法制现代化的必然选择。章程是具有行政法属性的自治规则,制定依据合法、制定程序合法、表现形式合法是章程有效的前提条件,建立现代大学制度、维护自由权利、规范法律程序是大学章程的价值追求。 相似文献
10.
大学自治、学术自由和权益保障是现代大学的三大基本特征。大学章程是大学的"宪法",是现代大学制度的基石,是依法治校的制度保障。依法治校要求政府及其工作人员树立权力边界意识和执法程序意识,保障大学自治;要求学校实现学术权力与行政权力的相对分离,保障教师和学生的研究自由、学习自由和学术自由;切实通过教职工代表大会、学生会等组织,保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权;健全校内权利救济和纠纷解决机制,运用法治思维和法律手段解决学校与教师、学校与学生的矛盾及纠纷。 相似文献
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李妮 《广东广播电视大学学报》2011,20(5):13-16
蓝康恒大学是泰国第一所开放大学,在长期的实践中形成了极具特色的办学特点。相对于泰国而言,我国的开放大学建设仍处在起步阶段。电大是开展开放教育的重要阵地,应借鉴泰国的成功经验,努力扩大办学自主权,发展“学术超市”,健全考试考核体系,构建各具特色的校园文化,拓展发展空间,提供优质服务,不断发展壮大。 相似文献
12.
郭丽云 《山西广播电视大学学报》2014,(3):7-11
以“5＋l”开放大学的正式挂牌为标志,中国开放大学建设进入了快车道,这些开放大学试点学校经过2—3年多的实践探索,形成了各自的建设模式与办学特色,为其他省级开放大学的建设提供了一定的借鉴与参考。根据山西开放大学建设的实践,梳理“5＋1”开放大学建设模式,在此基础上探究适合山西开放大学的建设模式。 相似文献
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开放大学制度体系是开放大学成员共同遵守的办事规程或行动准则;是能够体现现代信息技术、实现多层级系统管理的现代远程开放教育的现代大学制度体系：其核心是多元办学主体对教育资源配置的权力和利益及其制衡的契约制度体系。我国开放大学制度体系建设实际上落后于其体制的形成和机制的运行。契约成员只有互为主体．互相转让各自的权利,主动接受内外部监督,才能真正建立起一种公共权利（法律或制度）,以保证全国开放大学系统中的总部、分部、学院和学习中心有效执行共同认可的制度准则,更好地发挥现代大学“依法治校”的制度管理作用． 相似文献
14.
简析中国公立大学章程的内容 总被引：1，自引：0，他引：1
杨晓波 《四川教育学院学报》2008,24(4):7-10
公立大学的章程作为公立大学的“宪法”,是最基本的规范性文件,与其他的具体规章制度不同,规定的是公立大学最重大的和最基本的问题。目前,国内一些公立大学依照我国高等教育法已经制定了自己的大学章程,但在章程的内容上仍然存在着许多问题。笔者拟从公立大学章程内容在思想、制度和现实层面的三个目标体系,制定的法律依据,基本机构三方面入手,对公立大学的章程进行更深一步的法律透视。 相似文献
15.
建设开放大学,政府做什么——建设云南开放大学的政府责任与主导作用 总被引：1，自引：0，他引：1
罗崇敏 《现代远程教育研究》2011,(3):16-21
建设开放大学,政府做什么？我们对云南开放大学的基本定位是：云南开放大学是云南高等教育体系的重要组成部分,是云南终身教育体系的重要基石。因此,建设云南开放大学是政府的责任。云南省委、省政府一开始就对建设云南开放大学高度重视,始终发挥着主导作用,着力提供三个保障：一是政策制定,二是组织保证,三是经费投入。依托电大系统组建开放大学,必须有政府层面的整合统筹。政府对云南开放大学建设推进试点工作的原则是：整体规划、分步实施、先行先试、积累经验。政府整合统筹的重点是稳步推进云南开放大学规划的实施;依托云南电大现有办学条件,整合各行各业教育资源;建立终身教育服务平台,充分发挥远程教育辐射作用,积极推进＂桥头堡＂战略。 相似文献
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冯正好 《西南师范大学学报(人文社会科学版)》2008,34(1):184-189
中世纪西欧的城市特许状是国王或大封建主颁发给城市和市民的一种法律意义上的权利认可证书。它的出现是中世纪西欧封建经济发展和社会历史发展的必然结果,其内容主要是确认城市的自治权和其他特权,明确市民享有的各项自由、各种经济和法律上的特权等等。它在本质上是一种“特别授权”的法律,是近代资本主义宪政制度的起源和基础。它不仅促进了中世纪西欧城市和商品经济的发展,而且也促进了整个西欧封建经济的发展,从而推动了西欧封建社会向近代社会的转型。 相似文献
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电大改革只有抓住专业建设和学科建设这根主线,才能够培养专业教师团队,提升教学质量,“办好开放大学”。省电大应瞄准开放大学建设目标,在“十二五”期间建成本科专业的基本发展构架,形成自主开办本科专业的能力,在此基础上经过巩固提高,力争在“十三五”期间建成一些研究生层次的专业。这样,省电大将成为办学层次基本完备、具有开展完整的学历教育能力的真正意义上的大学,获得自我生长的、可持续发展的能力,更好地为全民学习、终身学习的学习型社会提供高质量的教育服务。 相似文献
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建设国家开放大学的几点思考 总被引：22，自引：3，他引：19
建设具有中国特色的现代远距离教育开放大学,是国家对广播电视大学发展的要求,也是电大教育发展的必然趋势。建设国家开放大学的条件日趋成熟,必须予以高度关注。广播电视大学30年的发展为建设国家开放大学奠定了重要基础,应当集全国电大的力量进行国家开放大学建设。在电大办学基础上建设国家开放大学的构想：实行两级管理,中央电大所在地设开放大学总部,参与建设的省级电大设开放大学学院。制定由教育部批准的《国家开放大学章程》,明确开放大学的性质、地位和功能,确定组织构架和治理结构,明确国家开放大学与地方开放大学的关系,建立现代学校制度．建成国家举办的新型高等学校。 相似文献
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平衡行政权力和学术权力应该成为治理下的当代大学的自主价值选择。通过历史透视,发现过去广播电视大学内部一直处于行政权盛于学术权的失衡状态,这将严重削弱今后转型为开放大学面向社会和求学者需求的适应性和灵活性,并影响到办学的开放和教学现代化建设进程。开放大学是真正的大学,学术权力应该与行政权力处于同等地位,但需要通过制度予以确认和形式化,可构建内部权责划分的制约机制和实施学院（部）参与型的治理制度的内部治理权制度。 相似文献
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李丽 《湖北广播电视大学学报》2013,(12):13-14
无锡市广播电视大学与其他省、市级电大同步参与中央电大开展的“人才培养模式改革和开放教育试点”工作,是实施国家教育部“现代远程教育工程”的重要组成部分.针对开放教育的特点,利用无锡电大终身学习公共服务平台的优势,提出从基于AJAX技术的平台开发、优化平台功能开展数字化学习,基于网络的课程形成性考核三个方面来进行开放课程试点改革,这对提高开放教育的教学质量,建设无锡开放大学能够起到积极的作用. 相似文献