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1.
财政转移支付是政府间财政关系的重要方面。伴随着分税制改革的不断深入,我国中央对地方财政转移支付体系逐步发展完善。总体来看,中央对地方转移支付种类繁多且占中央支出比重较大;一般性转移支付具有均等化效果但需要清理合并;专项转移支付亟待提高管理效率。当然,必须立足我国经济社会急速转型的现状客观看待目前的转移支付体系。未来,应降低中央对地方财政转移支付的比重;相对提高一般性转移支付在转移支付总额中的比重;建立分类转移支付体系;提高专项转移支付的效率。 相似文献
2.
财政转移支付是府际关系实践形态的主要手段。府际关系理论主张依据效率原则、公平原则和外溢性补助理论,对高等教育的供给和管理进行府际间转移。建立系统完整的府际间高等教育财政转移支付制度,有助于改进"中央和省两级管理、以省为主"的高等教育管理体制和财政体制的缺陷。它包括中央对地方高等教育的一般性转移支付、中央对地方高等教育的专项转移支付、省级政府之间的高等教育横向转移支付和省级政府对地市级高校的转移支付。 相似文献
3.
政府间转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分，对我国现行转移支付制度主要存在一般性转移支付难以起到均等化效果，专项拨款制度不完善等问题，必须结合我国国情，改革和完善政府间转移支付制度，以实现中央转移支付的政策目标。 相似文献
4.
《教育研究》2014,(7)
基于东部某省义务教育专项转移支付相关数据,采用BIA方法考察经济发达地区义务教育专项转移支付的受益分布情况。结果表明,义务教育专项转移支付的主要受益者为经济欠发达地区居民,但随着专项转移支付规模的扩大,经济欠发达地区居民享有的转移支付份额并未上升,而是呈现下降;义务教育专项转移支付主要支出项目均有利于经济欠发达地区,但是受益程度及其变化趋势有所差异;针对经济困难家庭提供的转移支付受益分布,因户籍归属不同而有所差异;针对师资水平差异实施的转移支付有利于义务教育质量均衡发展,但是作用力度也存在一定程度的下降趋势。为进一步完善义务教育专项转移支付,应该整合义务教育专项转移支付项目,设立义务教育专项一般转移支付,资金用于义务教育的何种地方由地方政府确定;建立因素法义务教育专项转移支付模型,通过指标测算财力水平、义务教育需求、财政努力程度等因素,由此规范上级政府在义务教育中的投入责任以及转移支付的拨付标准;增加义务教育专项转移支付中用于师资队伍等软件投入的比例,减少目标针对性不强的转移支付项目;通过转移支付绩效评价,约束接受地政府对义务教育专项转移支付资金的使用。 相似文献
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李万慧 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2008,31(4):34-37
一般性转移支付的核心目的在于地区间财政能力的均等化。转移支付能否实现均等化取决于用于衡量财政收入能力和支出需求的转移支付公式中所包含的因素,因此因素的选取就显得格外重要。通过对比各国一般性转移支付支出需求因素,发现我国一般性转移支付存在很多问题,容易导致负激励,影响到均等化的效果。结合发达国家的做法,探讨我国一般性转移支付支出需求因素的改革思路。 相似文献
6.
《阿坝师范高等专科学校学报》2021,(4):81-88
财政转移支付是促进基本医疗卫生均等化的常用手段。为了研究转移支付对基本医疗卫生均等化的影响,通过构建指标体系、运用熵值法得出各省(市、区)基本医疗卫生服务供给指数,然后建立Tobit模型来研究转移支付对基本医疗卫生服务供给的影响。结果显示:在2011年—2019年,我国基本医疗卫生服务供给水平在波动中上升,但东、中、西部基本医疗卫生服务供给还是有较大的差距;东部和中部的医疗卫生服务非均等化均有所改善,西部地区的改善不明显。财政转移支付总量、一般性转移支付和专项转移支付均与基本医疗卫生服务供给指数显著正相关,而税收返还的作用不显著。 相似文献
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促进义务教育均衡发展的财政转移支付制度研究 总被引：1，自引：0，他引：1
财政转移支付制度是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要手段.但目前我国的义务教育财政转移支付制度存在着支付力度不足、结构不合理、关系不顺、资金分配不规范等问题,影响了其目标的实现.为此,应建立独立的义务教育财政体系,采取合适的义务教育财政转移支付模式,建立促进城乡义务教育均衡化的拨款制度,健全法律保障机制,加强基层政府对义务教育责任的监督,进一步完善义务教育财政转移支付制度,以促进义务教育的均衡发展. 相似文献
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在城乡义务教育教师资源配备严重失衡的背景下,城乡教师的合理流动成了缩小城乡差距,促进城乡义务教育均衡发展的有力举措。在城乡优秀教师的流动当中,由于受到"办学条件差异大、绩效工资激励作用失效、福利待遇收入差别明显、农村缺少足额的师资队伍建设专用经费"的诸多影响,流动教师存在明显的单向上位流动趋势。要从教育财政转移支付的视角考虑问题,加强中央和省级政府对县的一般性转移支付、建立"县管校用"的整体性薪资制度、建立省级统筹的专项非匹配津贴补助、建立教师教育分级经费保障机制等,以促进城乡教师合理流动,实现义务教育均衡发展。 相似文献
11.
义务教育财政转移支付制度:日本与美国模式 总被引：8，自引：0，他引：8
在不同的财政体制和义务教育财政管理体制下，日、美两国选择了截然不同的义务教育财政转移支付制度模式，前为总量一次性补助与专项配套补助组合，而后则为专项一次性补助与专项配套补助搭配。透过两国义务教育财政转移支付制度纷繁复杂的外表，可以发现，两种模式具有很多内在一致性，这些内在规律对建立我国规范的义务教育财政转移支付制度具有借鉴作用。 相似文献
12.
张迎建 《金陵科技学院学报(社会科学版)》1999,(4)
目前我国政府间财政转移支付制度很不完善,存在不少问题。国家要建立完善的政府间财政转移支付制度,必须采取措施,进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能,提高财政实力和实现规范化、法制化。 相似文献
13.
所得税分享改革后,我国的财政转移支付制度体系逐渐成熟,内容日趋丰富,有效地缓解了地方财政压力。但是,在制度目标实现方面,仍存在一些不足。党的十八届三中全会强调,改进预算管理制度,完善一般性转移支付增长机制。因此,比较并借鉴国外成功的转移支付制度,有利于探索出我国政府间纵向财政转移支付制度的规范化道路。 相似文献
14.
根据长株潭城市群的调查,目前中小学教师权益保障存在"教师收入偏低,农村教师职业吸引力差"、"教师待遇城乡差距大"、"收入分配的激励作用不强"、"教师职业幸福指数低"等问题。为解决这些问题,需要进一步完善教师权益救济制度,建立专项教育财政转移支付制度,加大农村贫困边远地区教师特殊津补贴力度,完善教师考评机制,健全教师收入分配的激励机制,建立教师队伍建设专项督导机制。 相似文献
15.
张迎建!财经系 《金陵科技学院学报(社会科学版)》2000,(3)
目前我国政府间财政转移支付制度很不完善,存在不少问题。国家要建立完善的政府土土政转移支付制度,必须采取措施,进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能,提高财政实力和实现规范化、法制化。 相似文献
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分税制改革后,上级财政转移支付成为补足与均等省以下地方政府义务教育投入的主要手段。伴随着财政转移支付力度的加大,省以下义务教育经费的短缺状况有所改善,财政保障水平不断提高,但依然存在着地方义务教育经费缺口较大、转移支付均等地方政府教育供给能力的作用有待加强、使用及管理的规范化和效率有待提高等问题。这些问题,在很大程度上与地方政府的激励结构失衡有关。对其进行改进,需进一步完善省以下财政义务教育转移支付制度,优化地方政府的激励结构,进一步提高转移支付的使用效率与管理水平。 相似文献
17.
张迎建 《金陵职业大学学报》2000,15(3):87-88
目前我国政府间财政转移支付制度很不完善，存在不少问题。国家要建立完善的政府间财政转移移支付制度，必须采取措施，进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能，提高财政实力和实现规范化、法制化。 相似文献
18.
梁秀清 《广西教育学院学报》2009,(1)
财政转移支付一直被众多学者认为是解决义务教育均衡发展的一剂灵丹妙药,然而由于我国的特殊情况,财政转移支付的功能只能保障最基本的服务水平,再加上城乡义务教育均衡发展的标准不明确,财政转移支付并不能实现城乡义务教育的均衡发展.在此分析基础上,对如何增强财政转移支付对城乡义务教育均衡发展的作用进一步的探讨. 相似文献
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转移支付对县乡财政教育支出的影响——以浙江、湖北、陕西为例 总被引：1，自引：4，他引：1
提供九年义务教育是县乡两级基层政府的主要职责之一,而县乡财政支出的近四成来自于上级政府的转移支付。因此,有必要研究转移支付对县乡财政教育支出的影响。本文通过对浙江、湖北、陕西2000年有关数据的统计分析,发现3省转移支付都有效地增加了县乡财政教育支出,但以浙江的影响值最大,陕西其次,湖北居末。浙江的向县乡倾斜的省直管县的财政体制,陕西获得较多的中央教育专项转移支付资金,是决定两省财政转移支付对县乡教育投入积极的主要因素。 相似文献
20.
浅谈我国财政转移支付形式的选择 总被引：1，自引：0，他引：1
兰长鼎 《淮北职业技术学院学报》2008,7(1):13-15
建立规范的财政转移支付制度,是我国当前进一步规范和完善财政体制的重大问题。中央政府如何利用财政转移支付达到不同的政策目标,需要选择不同的财政转移支付形式。目前,我国现行的财政转移支付制度具有过渡性特征,应从收入分配型模式向宏观调控型模式转变,即构建以有条件形式为主的财政转移支付形式。 相似文献