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民办高等教育是我国教育事业的重要组成部分,在推进我国高等教育大众化的进程中具有不可忽视的作用。然而由于我国相关法律法规不尽完善,民办高等教育在其发展过程中遭遇到了一些法律障碍。这些法律障碍在关于民办高等教育的立法观念、政策可行性、性质定位以及税收政策和产权归属等问题中表现突出。目前,只有尽快采取相应措施,合理地解决这些法律障碍,优化其发展的法律环境,才能促进我国民办高等教育快速、健康、稳定地发展。 相似文献
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一、中国民办高等教育发展中存在的问题分析 1．民办高等教育的法律地位不明确，导致民办高等教育的无序发展 民办高等教育立法是社会主义市场经济体制下民办高等教育生存与发展的重要法律保障。民办高等教育经过二十几年的发展，在法制建设方面取得了一些成绩，但仍存在许多问题。一是缺少一部独立的民办教育法。迄今为止，我国还没有一部完整的、科学的、符合国情的、能保障民办高等教育可持续发展的民办教育法。我国虽有《社会力量办学条例》、《民办高校设置暂行规定》等行政条例， 相似文献
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民办高等教育可持续发展论略 总被引：1，自引：0，他引：1
一、中国民办高等教育发展中存在的问题分析1.民办高等教育的法律地位不明确,导致民办高等教育的无序发展民办高等教育立法是社会主义市场经济体制下民办高等教育生存与发展的重要法律保障。民办高等教育经过二十几年的发展,在法制建设方面取得了一些成绩,但仍存在许多问题。一是缺少一部独立的民办教育法。迄今为止,我国还没有一部完整的、科学的、符合国情的、能保障民办高等教育可持续发展的民办教育法。我国虽有《社会力量办学条例》、《民办高校设置暂行规定》等行政条例,但都不够完备,不能满足社会和人民群众对高等教育的需要。二是已… 相似文献
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巩丽霞 《长春工业大学学报(高教研究版)》2009,30(1)
《民办教育促进法》的立法宗旨是促进民办教育发展,但其具体制度设置却存在不明确、不合理、重要规范尚且缺位等问题。这些问题的存在不仅影响到民办高校制度环境的确定,困扰和制约了民办高等教育的发展,而且加剧了教育的不公平。这些问题形成的关键在于立法观念的滞后。由于立法者在设计民办高等教育法律制度时对民办高等教育抱有偏见,忽视其产品（人力资本和科研成果教育）对社会所具有的正的外部效应,因而在制度设置上防范过多,保障不足,政府直接干预过多,鼓励扶持和规范管理不足。因此,民办高等教育法律制度需要以变革立法观念为前提,进行“改造式”的重构。 相似文献
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高志明 《郧阳师范高等专科学校学报》2010,30(5):63-65
中国大陆民办高等教育的立法进程体现为两条主线,其一为国家有关民办教育的相关立法进程,其中当然包含民办教育中高等阶段的事项;其二为国家有关高等教育的立法进程,其中理应包含高等教育中民办性质的成分。有关立法存在着一定的问题,其中核心问题是尚未实际确立民办高校与公办高校的平等法律地位,关键问题是民办高校的法人治理结构缺乏相应的法律规范,根本问题是民办高校的产权、正当权益缺乏法律保障。 相似文献
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《民办教育促进法》立法宗旨如其名称,即促进民办教育,但由于立法观念滞后,民办高校两个基础性制度即资金和治理制度的安排却与之相悖,存在限制性障碍和规范缺位。不仅有立法内容与相关法律相互矛盾、难以衔接的问题,还有立法技术粗略、基本概念未予准确定义、重要规则过于简略难以操作的问题,而立法不配套,特别是在"扶持与奖励"方面,导致"促进"难以落实,也是一个不得不指出的问题。这些问题不仅困扰、制约了民办高等教育向现代大学的衍变,也凸现了另一角度的教育公平问题,并影响着我国法律体系的完善。改变民办高等教育的立法观念是完善民办高等教育立法的前提。民办高等教育立法修改的重点应该放在民办高校法人财产制度和治理结构上。 相似文献
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宋扬 《辽宁教育行政学院学报》2010,27(3):39-41
我国民办高等教育已成为了我国高等教育系统中重要的组成部分,然而我国民办高等教育在发展现状、立法情况、经费来源等方面存在着不足,这里主要从私立高等教育的历史发展、在本国高等教育的地位、结构层次、经费来源和教育立法几个方面时中美日俄几个国家的私立高等教育做些比较,为我国私立高等教育的发展提出一些建议. 相似文献
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张随刚 《黄河科技大学学报》2006,8(1):25-28
我国民办高等教育从恢复到现在已经20多年,成绩斐然。在民办高等教育蓬勃发展的同时,还存在一些制约民办高等教育进一步发展的障碍,如能否投资办学、如何实现公平竞争、怎样合理定位等等。这些问题如果不能得到很好的解决,将严重影响到我国民办高等教育的持续、健康发展。 相似文献
9.
民办高等教育立法的缺陷及其完善 总被引：4，自引：0，他引：4
民办高等教育作为我国教育事业的组成部分,从20世纪90年代的兴起到如今的发展壮大,经历了十几年的风雨历程,对我国教育事业的发展功不可没。然而我国民办高等教育立法发展严重滞后,存在一些重大缺陷,已严重影响到民办高等教育的持续、健康、稳定发展。为进一步完善民办高等教育 相似文献
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民办高等教育是我国教育事业的重要组成部分,但在发展过程中,民办高等教育与公办高等教育仍处于发展不平衡的状态。例如,在法律保障、政府态度和教育权分配上都存在不平等的待遇。因此,文章通过分析民办高等教育在现实中遭遇不平衡发展的原因,从而提出促进我国民办高等教育平衡发展的思考。 相似文献
11.
程荃 《四川师范大学学报(社会科学版)》2007,34(1):40-45
国家助学贷款证券化是将助学贷款债权销售给私有资本持有者,使它们成为能在私有资本市场上具有投资价值的资产。这为助学贷款体系提供了更多的资金,并使之具有流动性,分散了违约风险。我国当前的法律体系中已存在有利于国家助学贷款证券化发展的因素,同时也有一些法律障碍和立法空白。改善法律环境,审慎发展助学贷款证券化“二级市场”,有利于推动银行开展助学贷款业务,增加我国高等教育的非公共基金收入来源,使教育资源短缺的状况得到缓解,从而为公民提供更多的受教育机会。 相似文献
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在一定争件下允许和鼓励民办高校产权合理流动,不仅符合资本本身的逐利特性,也是优化组织体资本机构、促进资源优化配置的有效方式。民办高校产权流动不同于一般企业的产权流动,要始终坚持维护教育的公益性原则、可持续发展原则以度法制化原则。民办高校的产权流动主要涉及举办者产权流动和民办高校的产权流动。当前,影响民办高校产权流动的主要障碍在于产权体系残缺,产权流动不完整;产权界定不清晰,交易成本较高;产权流动不规范,配套制度不健全等问题。要明晰举办者与民办高校的产权界定,建立完整的教育产权流动体系,依法规范资产评估程序,建立和完善民办高校产权交易市场,并积极完善民办高校产权流动的相关法律体系。 相似文献
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本文从陕西省民办高等教育的现状入手,分析了近年来随着其他省市民办高等教育事业的迅猛发展,我省民办高等教育原有的领先优势已面临更加严峻的挑战:扶持政策落实不到位、两极分化严重、学校法人治理结构不合理、办学行为尚不规范、教职工的合法权益得不到保障、办学经费不足。针对目前陕西省民办高等教育存在的问题,本文提出相应的发展对策,以确保陕西省民办高等教育在全国的领先地位。 相似文献
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民办教育在中国的前景 总被引：1，自引：0，他引：1
在《民办教育促进法》及其实施条例提供的基本法律框架下,切实落实民办教育与公办教育同等法律地位,保障民办学校及其相关利益群体与公办学校及其相关利益群体的平等权利,合理规范政府行为以充分发挥市场机制在民办教育发展中的积极作用,民办教育的健康发展才有基本保证。 相似文献
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改革开放以来,我国民办基础教育获得了较大发展,成为公办教育的有益补充。但其发展仍然受到属性定位不明确、产权界定不明晰、合理回报率不确定、制度供给不充足、政府管理不到位等因素的制约,必须加强民办基础教育的法制建设,分类确定民办基础教育学校的身份,明确界定产权关系,正确对待营利性与回报率,建立民办基础教育统筹管理制度,以推进民办基础教育的可持续发展。 相似文献
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《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2018,(1):34-38
《民办教育促进法》有关民办学校终止的规定还不够具体、详细,存在关于民办学校终止的原因规定不全面、没有规定民办学校解散的原因、有关民办学校清算的规定不详细、对学生受教育权保护力度不够等问题。民办学校的终止,可将《民法总则》中的指导原则作为重要法律依据。在今后的民办教育立法中,应加强民办学校终止的法律制度建设,促进民办教育健康有序发展。 相似文献
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美国高等教育在三百多年的时间内迅速崛起,这与美国的多元文化、分权的高等教育行政体制、兴盛的私立大学和完备的高教法制体系四个突出因素密切相关。我国应借鉴美国高等教育发展的经验,批判地吸收外国文化,探索适合中国国情的高教行政体制,发展民办高等教育,完善高等教育法制体系。 相似文献