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政府信息公开环境下的档案开放制度的问题主要表现在三个方面,一是"衔接不足"方面的问题,二是信息立法上的相互矛盾,三是档案开放的手段落后,开放渠道少.对比我国已经出台的《政府信息公开条例》,在立法原则、立法思路和具体条款上,发现我国的档案开放制度在开放时间,设立原则和开放适用范围三个方面与信息公开存在不协调之处.
一、"衔接不足"的问题
首先,档案开放与信息公开最明显的衔接上的矛盾体现在开放的时间上.《档案法》规定:国家档案馆保管的档案,一般应自形成之日起满三十年向社会开放.然而,一方面,信息公开环境下的文件的即时开放已实现了利用的"0时限",另一方面,档案要经历30年的"封闭期"才能对公众开放,更不用说"提前开放"原则的实施了.此外,档案开放仍以"几十年"作为时限限制,虽然部分档案确实要设置相对较长的"封闭期",但对其他档案而言,几十年的封闭期所体现的时间上的"衔接不够"的问题显然较为明显,不利于制度间的相互协调.因此,档案界有学者提出"不设置30年的封闭期,使应该开放的档案开放,应该自由利用的档案自由利用"和"缩短档案开放期限,拓宽随时开放范围的"建议. 相似文献
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政府信息公开是国家民主的体现。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。这为我国建设成为服务型政府创造了条件。"域外采风"栏目比较了中韩两国政府信息公开制度的异同,有助于大家了解政府信息公开制度的含义。作为档案工作者,我们关键是要发挥档案工作在政府信息公开下的作用。 相似文献
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随着国家民主和法治建设的不断进步,大众作为公民的权利意识也逐步增强,这就促使对各种信息的公开成为一种不可阻挡的发展趋势.高校的档案管理部门也应顺势而为,努力做好基于信息公开的档案管理工作.
一、高校档案开放的发展背景
(一)政治要求
民主和法治是社会文明的重要体现,而高校档案的开放则体现的是民主与法治的相融,这其实也是民主和法治向前发展的要求.知情权作为每位公民的基本权利,有宪法以及有关的法律和法规为其保障.高校档案的开放是保障公众教育知情权的一个重要措施,是公众行使知情权、教育管理权以及监督权的途径.可以说,高校档案开放是社会发展的必然,是当代民主的重要体现. 相似文献
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随着社会的发展、民主与法制进程的加快,政府信息公开己成为一股不可抵挡的时代潮流。政府信息公开工作与档案管理、档案开放工作有着密切的关系。
由于立法的时间差异以及价值理念的不同,我国的行政信息公开制度和档案公开制度存在较大差异。根据现行《档案法》的规定,绝大部分的现行政府信息都要成为档案,适用档案公开的规定。但如果完全适用档案公开的规定,将会影响公众知情权的满足。 相似文献
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在世界范围内,随着社会的发展,民主与法制进程不断加快,政府信息公开已是大势所趋,呈现出了不可抵挡之势.然而,政府信息公开与档案信息公开有着密不可分的联系,如何健全档案开放制度俨然成为了档案学界最近的热点问题.
在政府信息公开的大环境下,由于立法时间与价值理念的不同,档案开放制度与其存在一定差异,因此,为了适应社会发展的需要,促进政府信息公开的有效施行,必须意识到档案信息开放制度中存在的问题,并要不断地努力创新,提出切实可行的解决策略. 相似文献
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伴随当代民主法制的日趋完善,知识经济与信息爆炸已发展成为一种时代潮流。当前政府信息高度公开,在此背景下实行档案信息开放措施既是可以保障公民权利的有效途径,也顺应了档案信息开放利用的时代要求。档案事业的发展受相关制度与法规的影响,通过档案制度及法规能对相关工作人员的开放利用行为予以规范,从而尽量避免档案工作中出现盲目、不合理。本文通过对比中美两国档案信息制度的发展历程、理念和内容,分析造成两国之间差异的原因,以期寻求一条适合我国社会经济发展的档案信息开放制度建设道路。 相似文献
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随着信息时代的到来,公众的信息公开意识明显增强。高校借助先进的技术和计算机、网络早已实现了档案信息的开放与利用。档案信息开放给涉密档案的管理工作带来挑战,档案信息公开与保守国家秘密都是党和国家的重要工作。在开放的环境下,如何加强涉密档案的管理工作值得我们深入思考和进一步研究。 相似文献
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在政府信息公开背景下,档案信息作为重要的政务信息,理应以“公开是原则,不公开是例外”为原则,在不危害国家安全、社会稳定、公共秩序和他人合法利益的前提下,向社会开放。档案信息公开既有利于提高政府工作的透明度,又有利于激发社会公众参与国家管理的意识。 相似文献
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<正>随着社会的发展,民主与法制进程的加快。政府信息公开成为一股不可抵挡的时代潮流,同时政府信息公开是21世纪信息时代民主和法治的重要内容,建立以信息公开法为核心的政府信息公开制度已经成为世界性的趋势。档案信息作为政府信息的重要组成部分,档案信息开放、档案管理工作与政府信息公开制度有着密切的联系。一、在档案信息开放中必须做到档案信息开放原则与信息公开原则相对应 相似文献
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政府信息公开与档案开放——兼论档案开放制度改革 总被引：3，自引：0，他引：3
《中华人民共和国政府信息公开条例》从制定到正式实施以来,给我国的政府信息公开开创了新的局面,也给我国的档案开放工作提出了一系列挑战。如何改革档案开放制度,使之与《政府信息公开条例》相互衔接,引起了众多档案人的思考。文章从政府信息公开与档案开放的关系入手,对档案开放制度改革提出一系列建议。 相似文献
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知情权即了解权，它是公民的一种基本权利。知情权对于城建档案工作来说是一个新的概念，也是一个新的课题。城建档案信息是城市建设活动过程中直接形成的真实记录，蕴藏着丰富的政务信息资源。根据政务公开的要求，城建档案信息也要向社会公开，这些信息是人们考察、评价、预测行为结果，从事各种经济活动的重要依据。如外地房地产开发者要在一个区域投资建设，首先就要了解该区域城市规划状况、地质情况、用地性质、建筑容积率以及建筑风格等方面的信息；就一个普通公民来讲，在购房之前需要知道该小区规划、房屋结构、管线等方面情况。城建档案部门按照“资源共享”原则将可以公开的信息向社会公开，让公众知情，一方面可以方便公民对政府行为进行监督，另一方面也可使社会主体清晰地知道自己所处的环境，充分利用“政务信息”更好地预测并选择自身行为。我们要采取有效措施，最大限度地让公众知情，在城建档案工作中充分保障公众知情权，促进城建档案价值充分实现，为构建和谐社会作出应有的贡献。 相似文献
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我国新闻发布制度始于20世纪80年代,经过30年的发展,目前,新闻发布制度已成为各级政府公开政务信息,建设阳光、透明政府,维护公民合法权益的重要制度。近年来,随着档案开放的不断扩大,社会公众对档案信息需求不断增长,全国各档案部门也开始借助新闻发布平台,发布档案信息,使档案新闻发布走进了公众视野,并成为新常态下档案宣传工作的创新举措。 相似文献
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论政府信息公开与档案开放的共性与差异 总被引：1，自引：0，他引：1
分析政府信息公开与档案开放的共性与差异,有助于把握政府信息公开与档案开放的相互关系,完善政府信息公开与档案开放制度建设,推动政府信息公开与档案开放实践的新进展。 相似文献
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<正>一、信息公开对政府档案工作的影响1.信息公开对政府档案开放时间的影响。政府档案开放在一定程度上能够实现档案价值,使档案更好地服务于社会,从宏观角度出发是社会文明的重要标志。《中华人民共和国档案法》第十九条明确规定:"国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满30年向社会开放。"而现阶段我国政府信息公开所针对的对象是现行文件信息,相关信息公开后就已经被社会各界人士获取。当时这些文件在进入档案管理部门进行归 相似文献
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政府信息公开≠档案信息公开 总被引：3，自引：0，他引：3
政府公开信息与其归档的档案,在内容、形式、信息量上都存在着很大的差异,政府信息公开,不代表其相应归档的档案就可以开放了,档案馆设置档案封闭期制度与政府信息公开并不矛盾,国家《政府信息公开条例》明确档案馆是政府信息查阅场所,是对当前实行的档案封闭期制度的有效补充和最佳保障,它从根本上解决了30年以内的政府公开信息的保存和利用问题。 相似文献
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政府信息公开，是实现信息资源共享，建设服务型政府的重要途径。在信息化的今天，我国上自中央下至地方，一直在为转变政府职能和创新管理方式而努力。《上海市档案条例》原三十一条规定：“国家档案馆应当按照国家规定，分期分批向社会开放档案，并定期公布开放档案的目录。”修改后的第三十一条增加了以下内容：“市和区、县综合档案馆是同级人民政府公开信息的集中查阅场所，应当提供其保管的政府机关主动公开的政府信息，方便公众查阅。” 相似文献
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信息时代，信息的有效流动能推动社会不断发展，而政府是最大的信息拥有者和控制者。随着民主政治意识的增强，政府信息公开的呼声也越来越高，并成为世界性趋势。在档案界，现行文件的开放是实现政府信息公开的重要手段和主要途径之一。然而，我国还没有出台相关的法律，就目前实际情况而言，与现行文件开放有关的法律法规，首推档案法规。[第一段] 相似文献
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行政公开是信息时代民主与法制社会的重要内容。而政府信息公开是民主法制社会政府的一项基本义务,是行政公开最重要的课题。其间档案作为政府信息的重要组成部分,起着桥梁和纽带作用。笔者认为建立信息公开制度有其重要的意义,并且需要完善。当前形势下,档案部门应有效发挥"档案公开"的重要作用,进一步推动"信息公开",从而加快"行政公开"的步伐。 相似文献