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《沙洋师范高等专科学校学报》2015,(2)
"合村并居"含有现代乡村产业化、社区服务协同与生态可持续的价值理性,并非简单意义上的聚落形态或行政组织集中化。历经多次体制改革所聚敛的极大自主权形成了地方政府经济人独立的利益结构,在执行"合村并居"政策的过程中,地方政府会选择忽视市场调节与社会自治在资源配置与民主发展中的协同作用。而行为逻辑与政策选择的内在关联性决定了"合村并居"政策执行中的地方政府必须实现从传统治理逻辑向多元合作、自主边界规制与五位一体激励的治理逻辑转变,并强调自愿性、政策性工具选择的引入创新,更好地践行服务性、可持续、生态性"合村并居"的政策目标,最终实现新型城镇化"以人为本"的政策价值。 相似文献
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《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2022,(1):43-48
为了解决由于理念差异、权力分割与利益壁垒、信息沟通障碍等引起的应急联动失效问题,提出可以借鉴整体性治理理论的"整合"思想构建不同部门之间协作与整合的应急联动机制的基本思路。基于整体性治理理论与我国应急联动现状,多部门应急联动协作机制的基本框架,应包括行政理念整合机制、组织机构整合机制、功能整合机制、多元主体整合机制、信息沟通与共享整合机制等。 相似文献
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随着知识经济时代的迈入,高等教育系统正在发生革命性转变,对地方高校内部治理形成前所未有之挑战。当前,地方高校内部治理体系存在治理理念“异化”、治理结构“裂化”、治理制度“僵化”、治理手段“弱化”等碎片化倾向。整体性治理旨在强调变革治理理念、整合治理结构以及创新治理机制,为地方高校内部治理体系改革提供科学的理论框架。由此,以整体性治理为视角,揭示整体性治理与地方高校内部治理体系改革之间的内在逻辑,提出凝聚高校综合改革共识、变革高校内部组织结构、立足教育治理法治化、提升体系改革支撑手段等突破路径,是加快推进教育治理现代化的理想选择。 相似文献
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在乡村治理中,应当废弃"经费包干"旧机制,消除地方"诸侯经济"恶性竞争局面,构建"惠农直补"新机制,防止惠农资金"跑冒滴漏"现象;尊重行业利润底线标准,树立行业利润分配理念;强化政府服务职能,避免公权越俎代庖现象;规范净化利益共生格局,消除不当利益追逐空间。亟待构建和完善乡村治理结构中全新的经济机制,尽快实现中国乡村社会治理结构在经济机制上的根本转型。 相似文献
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孙中民 《湖南第一师范学报》2010,10(1):131-134
让流动人口子女接受“均等教育”的政策理念已经成为新时期政策文本指导思想的核心内容。受实施主体不明确、利益机制不均衡、缺乏整体性构建、监控机制不力、缺乏强制性保障等因素的影响,当前的流动人口子女义务教育政策在许多地方陷入了政策变形、失真的困境。要提高政策的有效性,必需确立切实可行的政策体系,形成良好的政策执行环境,对相关政策的有效执行过程进行监控与评估。 相似文献
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贺东航 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2012,51(5):1-7
本文用"简约治理"理论审视林改作为国家政策"落地"村庄的过程,认为"简约治理"模式在中国乡村社会治理中取得了一定的绩效。国家政策进入乡村社会时,并不能简单粗暴地用政治权力去推行,应该根据地方实际,引入社会力量,通过"正式权力的非正式运用"、"准官员"和"情法合一"的治理机制等方式,把国家政策的"顶层设计"化为"村庄实践",实现国家政策目标。这是中国治理的历史经验,也是当下公共政策执行的乡土智慧。 相似文献
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张建英 《石家庄师范专科学校学报》2013,(4):44-48
改革开放以来,苏南地区在弱势群体权益保护的实践中,经历了改革开放初期的探索、全面改革时期的制度化建设与全面建设小康时期的深化推进三个阶段的政策演进,社会主义公平正义理念在力度、深度上都有了新的拓展,充分体现了苏南地区的体制与制度优势。随着社会转型的深入,苏南地区在保护弱势群体权益过程中存在着社会保障和救助制度不健全、法律保护不足、利益分配机制不公正、利益表达机制不完善与就业援助制度不到位等方面的体制障碍与制度缺陷。苏南地方政府在未来的社会治理中要着力解决这些体制障碍与制度缺陷,以保护弱势群体权益,促进社会和谐发展。 相似文献
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新世纪以来,在我国乡村治理现代化进程中,农村经历过不同形式的合村并居,每个时期的合村并居都呈现出不同的历史发展特征。在推进乡村治理现代化进程中,新世纪的合村并居具有多元动力机制,包括城镇化建设和农业现代化建设的双重政策引导,城乡建设土地增减挂钩政策的直接刺激,地方财政紧缺下的“土地财政蛋糕”诱惑,以及资本下乡的助力。同时,在多重因素的共同推动下,新世纪的合村并居产生了诸多不良后果。在新世纪以来的乡村治理现代化进程中,合村并居的动力机制及其不良后果的背后蕴含着“冲突-协调”的内在逻辑,它体现为多元政策之间的冲突与协调、不同利益主体之间的冲突与协调、不同利益的冲突与协调,在推进乡村治理走向现代化的实践中,合村并居正是多元政策目标、多元利益主体、多元利益冲突与协调的现实产物。地方政府作为利益的综合体,在推进合村并居的过程中会在公共利益和地方私利之间摇摆不定,形成“利益钟摆”。整体来看,在乡村治理现代化进程中,合村并居是经济社会发展的阶段性产物,受多重因素的影响,但不是基层治理唯一的发展方向。在遵循乡村社会发展规律的基础上推动乡村现代化发展是乡村治理的基本发展逻辑,合村并居是把双刃剑,最大限度... 相似文献
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教育政策执行是将政策理想转化成政策现实的过程,然而政策的理想目标与社会现实之间的矛盾和冲突,往往会导致教育政策难以有效执行.从农民工子女教育政策执行的社会实践出发,探讨教育政策执行的四种机制:政策认识的差异机制、政策利益的博弈机制、权力对政策的重塑机制和“关系”在政策中的嵌入机制.这四种机制相互联系、共同作用,形成一个整体性的中国式教育政策执行的机制模型,解释了从政策文本到地方策略的过程.这一模型对于教育政策制订和实施具有重要的启示意义. 相似文献
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他们眼中的地方大学治理——珠江三角洲四所地方大学校长叙事探究 总被引：1，自引：0，他引：1
以珠江三角洲四所地方大学校长为对象,进行教育叙事探究,以了解地方大学参与者眼中的大学治理,了解他们的立场和理念。校长们就地方大学的生长环境、地方大学与地方政府、地方大学与社会需求等方面进行了叙述,从大学校长的个人经验叙事角度揭示了地方大学治理的历史真相。由此分析了影响地方大学发展的各种因素,即地方大学治理是一个在互动中学习的过程,政府权力边界模糊是矛盾的制度原因,大学价值观的分歧是矛盾的观念原因,地方大学定位的争议的根本原因是利益,地方大学的发展受制于三种外部力量,等等。 相似文献
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教育政策的执行是政策推行者与接受者之间利益博弈的过程。农村中小学布局调整"强制性制度变迁"的特点使村民和地方政府之间的利益博弈与冲突表现得尤为突出。由于利益不同,地方政府与村民作为两个独立的利益主体以"讨价还价"形式出现的政策博弈就在所难免。协调双方利益冲突的关键是要适度满足村民的正当利益,实现利益均衡。 相似文献
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张明杰 《荆门职业技术学院学报》2013,(3):54-58
"现代大学的理念可以归结为:首先是创造知识;第二是传授知识,培养人才,并服务社会。"[1]实现大学这一基本理念,需要以合适的制度与机制为依托,在动态治理的过程中彰显大学理念,回应相关主体的利益诉求,体现民主特性,注重权利实现。相关主体的民主参与是大学治理实现的基本前提,是平衡各方利益的切入点,因此,有必要从民主参与的角度加强高校治理研究。 相似文献
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教育政策执行过程中充斥着不同利益相关方的博弈,不同的利益主体由于自身特定的利益偏好而采取不同的行动策略。基于公共选择理论的视角来看,地方政府在教育政策执行中兼具"政治人"与"经济人"的双重特质。在农村中小学布局调整政策执行过程中,地方政府追求效率而牺牲公平、注重布局调整速度而忽视公共利益、关注任期内政绩而忽视长远利益、追逐部门利益而忽视整体利益等情况普遍存在。这使得我国农村中小学布局调整政策在执行过程中存在着较大的盲目性,在很大程度上加重了农村学校、普通教师、家庭以及学生的负担,一些农村地区的辍学率回升。以制度主义的分析视角审视教育政策执行,地方政府应从正式制度建设与非正式制度建设两个方面入手,促进教育政策合法性与合理性的内在耦合,确保教育政策执行效能与教育公平的有机统一。 相似文献
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以往的理论和实证研究认为"撤点并校"导致地方政府减少基础教育资源投入.本文提出一个新的理论解释框架,认为学校是教育资源分配过程中不可忽视的利益相关方,大规模学校往往具有更强的争取资源的能力."撤点并校"形成规模更大的学校,会对增加地方政府的教育资源投入起到积极的作用.利用1995-2015年省级面板数据的实证分析发现,撤并学校没有显著降低财政预算教育支出在地方财政支出中的占比和生均经费,反而显著增加了教师资源的投入.本文研究的政策含义有两点:在教育资源分配过程中,要充分重视各利益相关者的诉求,建立完善的利益表达机制,这是实现教育治理体系和治理能力现代化的基础;要结合乡村振兴和完善新型城镇化背景反思"撤点并校"等农村教育发展政策,应当将农村教育质量提升与教育资源的空间配置以及人口的流动与集聚结合起来思考. 相似文献
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《石家庄学院学报》2020,(1):62-66
在乡村治理实践中,村庄的整体性贫困与村落公共空间的衰落相互嵌结。当前,以农民个体和家户为主要扶持对象的精准扶贫实践和以技术治理为主的政策落实方式,使许多贫困地区的扶贫政策屡遭执行困境和落实偏差。以基础设施和产业扶持为主的"整村扶贫"的日常实践忽视了村落社会"组织衰落"的短板,因缺乏与村落公共平台的衔接以及村民的社会性参与,导致扶贫"内卷化",进而加剧了农民原子化、村落离散化、村庄共同体瓦解甚至"村落终结"的趋势。在乡村治理现代化背景下,研究村落公共空间与乡村社会治理之间的关联机制能够在理论上承接并形成本土化的公共空间理论,在政策和实践层面深化和完善基层社会治理。 相似文献