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1.
欧阳明 《陕西理工学院学报(社会科学版)》2011,29(2):18-21
随着农村税费改革不断深化扩展为农村综合配套改革,乡镇政权职能也发生着重大的转变,乡镇政权应强化公共服务职能,淡化行政色彩。应通过以下措施推动乡镇政权职能转变,构建服务型乡镇政府：合理界定乡镇政府职能,构建多主体农村公共品供给结构;建立科学有效的农民公共需求表达机制,努力构建服务型乡镇政府;正确处理县、乡政权职能划分,合理整合公共资源,健全乡镇政府公共服务职能;正确处理乡、村治理关系,防止乡镇政府职能越位;正确处理乡镇政府与新型农村民间组织的关系。 相似文献
2.
杨路桥 《楚雄师范学院学报》2007,22(4):82-86
合理准确地界定乡镇政府职能是乡镇机构改革的前提,也是农村综合改革的要求。“服务型乡镇政府”是新农村建设中的乡镇政府的职能定位;建设“服务型乡镇政府”是新农村建设的必然要求;“服务型乡镇政府”必须加强社会管理和公共服务职能。 相似文献
3.
尹栾玉 《北京师范大学学报(社会科学版)》2016,(2):118-123
我国政府公共服务职能宏观整体设计滞后,目标定位模糊,部门本位主义突出,职能碎片化严重.公共服务职能弱化直接导致了公共服务供给效率低下,严重阻碍了公共服务均等化进程.传统粗放型公共服务供给模式已经无法满足不断增长的公共服务需求,必须在“协同治理”框架下对政府公共服务职能进行重构.深圳市“织网工程”以信息化为手段,通过创新政府公共服务组织模式,提高了公共服务供给能力和绩效水平.其本质是对传统模式的变革和扬弃,是制度创新的过程.通过对这一典型案例进行制度创新类型、制度创新动因以及制度创新手段的分析,可以研判制度创新的条件和环境,使基层社会治理成功的创新模式具有更广泛的适用性,促进社会治理现代化的早日实现. 相似文献
4.
潘雯 《连云港职业技术学院学报》2009,22(3)
乡镇政府是我国行政体制中最基层的政府层级,但在现阶段,乡镇政府财政压力大,管理职能强于服务职能.服务水平较为滞后的现状,使得乡镇政府在履行公共服务职能方面仍存在较为明显的问题.因此,要重新定位乡镇政府职能,改革乡镇财政体制,统筹城乡发展.发挥出乡镇政府的公共服务职能. 相似文献
5.
乡镇政府改革对我国新农村建设具有重要作用.在我国建设服务型政府的背景下,乡镇政府改革是要实现从资源汲取型政府向服务型政府模式的转变.其转变的现实基础是:压力型体制造成乡镇政府职能错位,公共服务职能缺位;乡镇财政资源匮乏,公共服务提供不足;乡镇政府缺乏有效的民意整合表达机制,导致农村公共产品供给结构不合理.其转变的理论依据是:政治学中的权利与权力的关系理论;行政学中的新公共服务理论;行政法学中的行政法治理论.其转变的途径是:理顺县乡政府管理体制;转变乡镇政府职能;树立服务行政方式. 相似文献
6.
目前乡镇政府公共服务职能探究 总被引：1，自引：0，他引：1
在政府角色转变的情况下,我国政府的职能需要重新定位,建立一个服务型的政府已经迫在眉睫,政府加强其公共服务职能。与此同时,乡镇政府也在进行角色转换,乡镇干部重新进行职能定位,加强其公共服务职能。本文探讨了乡镇政府加强公共服务职能的理论依据、面临的问题和原因以及如何重新定位。 相似文献
7.
暴元 《新乡师范高等专科学校学报》2011,25(2)
改革开放以来,农村基层政权和社会管理体制逐渐形成了"乡政村治"格局,即在乡镇建立基层政权,对本乡镇事务行使国家行政管理职能,在村级建立村民自治组织——村民委员会,对本村事务行使自治权。农村治理结构改革是一项系统工程。现阶段我国乡村治理结构的制度设计应以"为农民提供公共服务"为原则,转变乡镇政府职能,建立公共服务型政府。 相似文献
8.
浅论乡镇政府公共服务职能的完善 总被引：2，自引：0，他引：2
王晓征 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2009,36(5)
在建设新农村的过程中,乡镇政府起着非常重要的作用.由于取消农业税后农村社会的变化和金融危机的影响,乡镇政府公共服务职能出现了严重的不足.要完善公共服务职能,满足农村社会的需求,就必须进行农村政治体制改革,加大对农村的投资和支持力度.乡镇政府应切实转变政府职能,通过职能转变进一步深化改革,保＃障农民的权利,强化服务意识,提高公共服务能力. 相似文献
9.
建设社会主义新农村,不仅需要深化经济体制改革,而且要进行政治体制改革。其中,乡镇机构改革是新农村建设的必须要求和应有之义。新形势下,我国乡镇机构存在的主要问题是公共服务职能的严重缺失。因此,当前乡镇机构改革的重点是,彻底改变伴生于传统计划经济体制的乡镇政府机构,设置合理高效的公共服务型机构,并强化其公共服务职能,以便更好地服务于乡村社会和新农村建设。 相似文献
10.
刘卫秋 《邵阳学院学报(社会科学版)》2006,5(3):8-11
后税费时代乡镇政府面临着职能困惑。文章从制度、体制、财政、干部素质以及村民自治方面理性分析了乡镇职能迷失的根源,针对后税费时代乡镇政府职能现状,结合社会主义市场经济发展和建设社会主义新农村的客观需要,对乡镇政府的经济管理、社会事务管理、市场监管的职能定位,以及“村民自治”后的乡村政治统治方式进行了研究探讨。 相似文献
11.
张向鸿 《石家庄职业技术学院学报》2014,(1):43-46
党的十八届三中全会提出要把加快政府职能转变作为全面深化改革的重要任务。乡镇政府作为最基层的行政权力机构,处于统筹城乡发展的枢纽地位。新形势下乡镇政府职能需重新定位,实现政策执行职能、发展经济职能、公共服务职能、维护稳定职能、教化教育职能等五个方面的转变。为此,乡镇改革应在更大的背景、更高的层面上展开,坚持行政管理现代化、城乡一体化方向,树立“为政就是服务”的民本理念,将精简机构作为职能转变的突破口,实现政府管理与社会自治的优势互补。 相似文献
12.
新农村建设是解决"三农"问题的重要途径,在新农村建设过程中乡镇政府理应承担重要责任,发挥主导作用.然而目前我国乡镇政府责任缺失已成为一个不争的事实,并引发了诸如农民失地问题突出、公共服务体系不健全、形式主义盛行、新农村建设制度不完善等一系列社会问题.下一步乡镇政府应该突出服务职能,加强制度建设,搞好教育工作,为新农村建设提供有力的财政支持. 相似文献
13.
余晓青 《常熟理工学院学报》2007,21(9):25-29
随着中央"一号文件"的贯彻落实和农村税费改革的深入,特别是"工业反哺农业,城市反哺农村"方针的实施,农业与农村工作形势发生了巨大变化。在新形势下,如何促进乡镇政府转型,满足社会主义新农村对社会管理与公共服务的需求,是摆在我们面前的一个重大课题,而只有以服务型乡镇政府为视角重塑乡镇职能,并围绕职能的转变促进乡镇行政资源的优化配置,才可以从根本上解决阻碍服务型乡镇政府建设的瓶颈问题,从而促进新一轮乡镇机构改革与城乡经济社会的协调发展。 相似文献
14.
农业、农村、农民问题仍然是困扰我国发展的一个重要问题,而乡镇政府职能的转变问题直接关系到“三农”问题的解决。随着农村税费改革的普遍展开和农业税的全面取消,乡镇政府的职能定位和职能转变受到社会的广泛关注,建立现代服务型政府已成为诸多学者的共识,同时,建立现代服务型政府也是落实科学发展观的必然要求。论文对全面贯彻落实科学发展观,加快乡镇政府职能转变,建设一个公共服务型政府进行了详细阐述。 相似文献
15.
在简介四川乡镇负债现状的基础上，重点探讨造成乡镇负债的制度成因。乡镇负债根源于历史的二元结构，改革开放后乡镇政府职能定位失偏是直接诱因，政府机构改革的滞后进一步加剧了财政紧张，而乡镇财政制度又无力对此进行约束。论文最后就上述方面提出了相应的改革建议，其中最关键的是实现乡镇自治。 相似文献
16.
吕德文 《华中科技大学学报(社会科学版)》2010,24(6)
从税费征收所主导的以积极行政和"集体化"为特征的乡村治理逻辑来看,税费改革明显具有转变乡镇政府职能的考虑,但是,从税费改革以后的乡村治理逻辑来看,这种改变与改革的初衷相距甚远,在乡村组织权威已经消失殆尽的情况下,"拿钱的办事员"成为乡村组织的主导角色.由于"集体化"的公共品供给制度的消解,乡村治理体制与农村公共品供给体系不相配套,农村小型公共品供给和日常生活的公共服务缺失,从而带来了农村新的治理性危机. 相似文献
17.
村民自治背景下乡村关系失范的影响因素及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
赵书科 《辽宁教育行政学院学报》2005,22(7):44-45
村民自治背景下乡村关系的失范主要表现为乡镇政府的越位侵权和村委会的过度行政化。因此，要增加法律制度供给，明确乡镇政府与村委会的职责权限；改革乡镇权力体制，进一步提升乡镇人大权能，提高乡村干部和农民素质。 相似文献
18.
李慧娟 《鞍山师范学院学报》2023,(1):10-13
随着社会经济的快速发展，乡村振兴已经提上了日程，实施“脱贫攻坚向乡村振兴”的有效衔接，提升乡镇政府公共服务能力是关键。分析乡镇政府公共服务供给能力面临的突出问题，探究提升乡镇政府公共服务能力的策略，应该主要采取以体制机制的完善筑牢乡镇政府的转型、加强乡镇干部队伍建设、多措并举提高乡镇政府公共服务供给方式等措施，这是摆在各级政府面前的一项紧迫任务。 相似文献
19.
符文祥 《黑龙江教育学院学报》2008,27(12):13-14
乡镇公务员为乡镇政府人力资源的重要组成部分，其素质的高低、数量的多少、结构的优劣直接关系到政府绩效的高低。引入乡镇公务员末位淘汰制、做好乡镇机构人员分流工作、完善乡镇公务员辞职辞退制度，是畅通乡镇公务员出口、促进乡镇公务员队伍新陈代谢、增强生机和活力的重要途径。 相似文献
20.
邹琪 《宿州教育学院学报》2011,14(6):15-16,31
乡镇政府是国家政策在农村的执行者,其绩效管理水平高低,直接影响到社会主义新农村建设战略的执行效果和基层服务型政府建设绩效目标的实现,本文从新公共服务理论的视角,分析乡镇政府绩效外部评价的内涵,探索我国乡镇政府外部评价在实践中存在的问题,结合我国乡镇政府的实际情况,提出了相应的对策。 相似文献