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我国地方政府进行“大部制”改革的力场分析——基于武汉市成立城市管理局、城市管理执法局的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
刘洪涛 《常熟理工学院学报》2008,22(9):56-61
武汉市成立城市管理局和城市管理执法局,由城市管理执法局统一行使以前由七大部门共同行使的行政处罚权,引起了我对于我国地方政府进行“大部制”改革的力场的思考。我国地方政府进行“大部制”改革的过程中,存在着锐意进取的地方政府领导集体、政治体制、编制和财政的压力、地方政府机构严重的职能交叉等方面的动力,也存在着职责同构、部门利益、代理缺位、机构磨合等方面的阻力。这些动力和阻力之间相互影响、相互作用,共同形成了我国地方政府进行“大部制”改革的力场。在我国地方政府进行“大部制”改革的过程中,动力是主要的,即我国地方政府进行“大部制”改革的力场总体来说是推动我国“大部制”改革的进程的。 相似文献
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从我国当前情况看,政府机构作为经济发展、服务民生的重要角色,机构改革势在必行.大部制改革为机构改革开拓了一条新路.目前广东省佛山市顺德区成为了地方大部制改革的焦点.本文从"顺德模式"中探寻大部制改革给政府机构改革带来的启示. 相似文献
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地方政府大部制改革的实质是转变政府职能。大部制改革的基本思路是通过优化政府组织结构,实现政府职能结构优化和政府职能转变的改革目标。地方政府大部制改革的基本原则应该集中反映改革的实质和目标要求。因地制宜、职能适应、有机统一、社会协同等原则确立了对地方政府大部制改革实践的指导框架,引导并规范地方政府大部制改革的方向。在地方政府大部制改革中,尚存在某些认识上的误区和实施上的不足之处,需要加深对改革基本原则的认识与把握。 相似文献
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随着我国社会公共管理事务发展的多样化和复杂化,中央以及地方政府基本确立了以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的现代服务型政府作为行政管理体制改革的发展目标,并已取得一定成就。随着改革的深入,作为行政管理体制改革核心内容的大部制改革面临诸多困境,利益格局未能有效破解、部门重组缺乏理论与实践的支撑等,导致大部制改革进程缓慢。通过分析我国大部制改革进程中遇到的阻力,分析其原因,并借鉴西方国家大部制改革的经验,创新改革制度设计,推进和完善改革所需法律法规,妥善解决改革过程中出现的问题,破解大部制改革困境,为建设现代服务型政府打下坚实基础。 相似文献
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大部制改革中的制度移植与本土适应 总被引：1，自引：0，他引：1
大部制是西方发达国家最早实施的管理国家事务的行政制度,并已取得很大成效.多年以来,我国也一直在探索政府职能和政府机构的优化配置问题.以大部制改革为龙头的新一轮政府机构改革已正式启动,同时作为我国政治体制改革的新切入点,其正在逐步实现制度移植的实践化和本土化. 相似文献
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艾长泉 《黑龙江教育学院学报》2009,28(7):13-15
2008年"两会"之后,中国政府抛出了新一轮的机构改革方案,实行了大部门体制,此次改革主要针对政府内部存在着职能交叉、政出多门、相互扯皮等不适应经济发展的因素而进行的。我国政府机构改革不能模仿西方"大部制"模式,应该走中国特色的"大部制"之路。 相似文献
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“大部制”视角下民族地区乡镇服务型政府建设的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
加大机构整合力度,探索职能有机统一的大部门体制及部门间协调配合机制,是十七大对政府机构改革提出的课题。民族地区乡镇应充分认识推行大部制的紧迫性和必要性,顺应大部制改革趋势,推动民族地区乡镇机构改革,打造服务型政府。 相似文献
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国外大部制模式与中国政府机构横向改革 总被引：1，自引：0，他引：1
大部制是一种新的政府架构,旨在精简机构、理顺关系、明确职责、提高行政效能. 建立大部制,推进中国行政管理体制的横向改革,既是对已有经验的总结,也是对现实问题的积极应对.大部制的建构,需要找准切入点,培育制度条件,建立健全法律制度和监管机构,切实转变政府职能. 相似文献
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随着政府机构大部制改革的稳步推进,部分高校也开始实行大部制改革,这是我国高等教育行政体制改革的重要组成部分。从制度学的视野进行分析可以看出高校大部制改革是切中当今高校管理中的实际问题的,但是在改革过程中应该注意其价值的独特性,并且避免改革中的非良性制度依赖,把握改革中的着力点,促进改革的顺利实施,推进现代大学制度的完善。 相似文献
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随着政府机构大部制改革的稳步推进,部分高校也开始实行大部制改革,这是我国高等教育行政体制改革的重要组成部分。从制度学的视野进行分析可以看出高校大部制改革是切中当今高校管理中的实际问题的,但是在改革过程中应该注意其价值的独特性,并且避免改革中的非良性制度依赖,把握改革中的着力点,促进改革的顺利实施,推进现代大学制度的完善。 相似文献
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《乐山师范学院学报》2014,(1)
大部制改革是行政改革,也是整个中国社会进一步良性发展的必然趋势。党的十八大提出,要稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。当前,大部制改革面临诸多问题和难题,精简事权是大部制改革的重点,部门利益是大部制改革的难点。大部制改革应在"小政府、大社会、强服务"的取向下,走"从上到下、整体协调、分阶段实施"的进路,关键是要观念突破,树立"以人为本"的行政理念;三管齐下,有效遏制部门利益膨胀格局;统筹兼顾,形成大部制改革的协同效应。 相似文献
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谢强 《延安教育学院学报》2010,24(6):47-48,50
建国初期,为适应高度集中的计划经济需要,我国照搬了前苏联的高教模式,高校内部机构按照一级党委和政府设置。近年来,随着市场经济的逐步建立,各种弊端日益凸显。管理部门繁多、工作人员日趋膨胀并没有带来行政的高效、只带来了高校办学成本的日益高涨。随着高校部门的增多,机构职能重叠的现象也越发明显。因此,改革高校的内部行政管理模式迫在眉睫。以＂大部制＂改革作为突破口,加快行政管理体制改革的步伐,对于提高高等学校行政管理水平是具有重要的理论意义与实践意义。 相似文献
13.
制度变迁的方式分为诱制性制度变迁和强制性制度变迁,其各自变迁的成本特点不同,中国体制转轨选择的是渐进式改革道路,它是由中国改革的性质和目标决定的,中国渐进式改革注重社会的承受力,改革成本始终处于政府的有效控制下。 相似文献
14.
我国新一轮的地方政府大部门体制改革正在大刀阔斧的进行着,这是大势所趋,但同时,地方政府也面临着诸多问题.本文进一步分析了地方政府大部制改革中存在的主要问题,以及分别提出了加强和完善行政监督体制、妥善安置分流人员、完善相关配套措施和综合协调各方利益的对策性建议. 相似文献
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大部制改革是行政改革,也是整个中国社会进一步良性发展的必然趋势。党的十八大提出,要稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。当前,大部制改革面临诸多问题和难题,精简事权是大部制改革的重点,部门利益是大部制改革的难点。大部制改革应在“小政府、大社会、强服务”的取向下,走“从上到下、整体协调、分阶段实施”的进路,关键是要观念突破,树立“以人为本”的行政理念;三管齐下,有效遏制部门利益膨胀格局;统筹兼顾,形成大部制改革的协同效应。 相似文献
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赖星华 《湖北广播电视大学学报》2009,29(2):8-9
高职院校实施大部制改革是大势所趋。实行大部制高职院校有自己的优势和劣势。进行大部制改革不仅仅是机构重组,要转变职能,弱化行政权力,增强服务意识,以实用为原则建立良好的治理结构,推动高校与政府的关系调整。 相似文献
17.
刘娟 《河北北方学院学报(社会科学版)》2014,(1):32-37,51
国务院机构的创建与变迁,是整个中国机构发展历程的起点。试图以制度本身为核心分析变量,将中国国务院机构的早期变迁纳入到新制度主义政治学的分析范式之中,检视中国国务院机构的创立、维持和变迁过程。分析得出,文革前国务院机构变迁采取的是一种渐进改革的方式,受国家产业政策变动的影响;是在政党、国家与社会三者力量此消彼长中进行的,其膨胀收缩与中央对地方政府高频率的权力收放相一致。因此,在新一轮政府机构改革和体制创新过程中,应做好机构创新的目标设定、制度选择、路径确定以及制度治理以及制度激励工作;进一步突破路径闭锁,形成良性制度演进路径,创建“制度政府”。 相似文献
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制度问题对于任何一个社会系统而言都是最重要和最根本的问题之一.改革开放以来,我国报业经营改革的制度变迁经历了恢复广告、自办发行、增张扩版、兼办都市报、组建报业集团、国内报业资本运营等六个阶段.与政府主导的国企改革略有不同,我国报业经营制度的变迁过程体现了以诱致性变迁为主、政府主导性变迁为辅的渐进性变革特性.由于初始条件和改革成本的制约,今后我国报业经营制度的变迁方式仍将选择渐进式道路. 相似文献
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服务型政府视角下的大部制改革探微 总被引：1，自引：0，他引：1
大部门体制是市场化程度较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。它有利于优化行政组织结构,避免政府职能交叉、权责脱节和政出多门的现象,提升政府效能。推行大部门体制是我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一种新举措,其宗旨在于通过整合政府机构与职能,完善社会管理和公共服务,建设服务型政府。我国大部制改革面临利益整合难、部门协调难、人员分流难以及权力监督难等诸多困境。实行决策与执行职能适度分离,健全责任监督机制,实现政府职责、机构和编制的法定化,重视公共财政体制建设,实施相关配套改革等,是突破大部制改革困境,使其顺利进行的重要路径选择。 相似文献
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靳永龙 《时事(时事报告大学生版)》1998,(6)
构建同社会主义市场经济体制相适应的、有中国特色的行政管理体制,是党的十五大作出的战略部署。按照党中央、国务院的安排,政府的机构改革分为两步,第一步是进行国务院机构改革,这项工作于去年圆满完成,国务院组成部门从40个减为29个,机关行政编制减少一半,各部门已按新方式运转,工作作风有很大改观;第二步进行地方政府机构改革。今年年初,党中央、国务院对地方政府机构改革下发了指导性文件,要求地方政府本着既要积极又要稳妥的方针,在今年进行省级政府机构改革,也可以省市两级同时进行,以便集中精力,探索经验,防止矛盾集… 相似文献