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陈颂东 《华中科技大学学报(社会科学版)》2009,23(3)
地方财政缺乏自给能力是分税制下地方政府自有财力小于事权的结果.在主体税种收入占税收和财政收入比重不断提高的情况下,主体税种收入在政府间的分配比例与财政自给能力正相关,财政职能在政府间分解的多少与财政自给能力负相关.因而增强地方财政自给能力必须把税种特别是主体税种在政府之间合理划分以及政府职能在各级政府间科学界定. 相似文献
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2014年,我国经济增速的持续下滑导致财政收入增速下降到8.6%,创下了23年以来的最低增速。不过,财政收入占GDP的比重并没有随之下降,反而较去年略微提高0.1个百分点。广义的政府收入占GDP的比重依旧保持在37.2%的高位水平上。1究其原因,首先,从财政收入结构看,税收收入受经济减速影响,增速下滑显著,其占财政收入的比重由2010年的88.1%,持续下降至2014年的84.9%;同时,非税收入的增速明显提高,占比增加到15.1%。非税收入成为地方政府弥补税收收入下降的重要手段。其次,从税收收入的结构看,以增值 相似文献
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在分税制财政体制下,我国地方财政存在财政收支难以平衡、缺口较大的问题,我国的地方税体系存在收入水平较低、缺乏主体税种的问题。房产税因其收入具有稳定性和弹性,适宜成为地方税主体税种。该文从构建地方税主体税种出发对房产税改革问题进行分析,就我国房产税改革提出建议:简并税种,适当提高房产税收入水平,给予地方政府一定税收自主权,以房地产评估值为计税依据,设计科学的征管体制。 相似文献
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唐兆前 《淮阴师范学院学报(哲学社会科学版)》1996,(1)
论国家财力的非秩序流失唐兆前党的十一届三中全会以来．我国的国家财力．包括中央政府的财力和地方政府的财力在绝对数上都有了较大幅度的增长；而相对于更大幅度的增长的国民生产总值来说．国家财力所占的比重却又明显的大幅度下降。以江苏省为例．财政收入占国民生产总... 相似文献
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在分税制财政体制下,由于财力向上集中,而支出责任向下转移,导致地方政府在履行提供基本公共服务这一职能过程中存在着巨大的财政压力。与此同时由于转移支付制度的不完善,使得地方政府不得不依靠出让土地获得收入来满足支出需要并负债维持运转。由此,理论界一直在探讨:要实现基本公共服务均等化,地方政府要转型为服务型政府,到底是地方政府的支出责任太大还是收入太少。要厘清这一问题,应从政府与市场的边界划分入手,对地方政府的责任进行梳理,找出地方政府在基本公共服务供给中责任转型的逻辑。 相似文献
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当前,我国中央和省级政府掌握了主要的财力,但承担义务教育的财政责任很少;县、乡政府财力薄弱,却承担了举办义务教育的主要投资责任.各级政府财力与义务教育的投资责任极不相称.义务教育经费缺乏保障,义务教育发展举步维艰,困难重重.要改变这种状况,提高义务教育财政重心势在必行.分税制改革后,中央财政收入占全国财政收入的比重显著提高,为提高义务教育财政重心提供了有力的财力保障.义务教育法律体系日臻完善,为出台并实施提高义务教育财政重心的措施提供了有力的法律保障.正在进行的义务教育管理体制改革,为实施义务教育财政重心上移提供了机遇. 相似文献
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张晓辉 《赤峰学院学报(自然科学版)》2014,(19):96-99
地方公债是指由地方政府发行并负责偿还的债券.地方政府通过发行公债,筹集资金,增加财政收入的同时促进当地经济发展,调节经济发展模式.本文旨在为推动地方公债发展提供可实施性的策略方法,首先基于分税制改革后,地方政府财政收入的比重减少和收入比重远远低于支出比重这一事实,指出推动地方公债发展的急迫性,在相关理论基础和事实上,指出地方公债发行中存在的不足,如制度不健全、配套机制不完善、财权事权不匹配等,最核心的是针对不足提出良性发展的对策,从加强基本立法、建立完善的地方公债制度如审核制度、推动地方公债配套改革、改变发行方式增强流动性等推动地方公债发展的方面进行论述. 相似文献
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地方政府财政投入与基本公共服务均等化 总被引：4，自引：0，他引：4
中国十余年的税制改革最直接的后果就是各级政府财政收支结构的变化。其间又历经了农村税费改革以及农业税等相关税种的取消,这在某种程度上是分税制改革的进一步深化。而服务型政府理念的逐步确立,要求各级政府将均等化作为提供公共服务的目标,提供均等的公共服务要以政府财力为基础,财力的不均等直接影响提供公共服务的均等程度。但中央与地方在收入上的合理划分,似乎没有考虑到在支出上的合理界定。地方财政用不到一半的全国财政收入支付了全国财政支出的五七成,可以想象地方政府在公共服务职能上的体现程度不会有多高,这是否是单一制国家“分税制改革综合症”？本文以中国10个省市的财政收支为基础,分析财力均等与否与公共服务均等与否之间的关系及其背后的原因,并提出相应的政策建议。 相似文献
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收入分配方案的改革对提高教师的收入,优化收入构成,促进高校教学科研工作,激发教师的积极性和创造力具有重要意义。当前地方高校教师收入分配总体趋向公平合理,但仍存在行业、系部之间的收入差距大,教师收入市场化程度低,低收入群体比重大等问题。借鉴发达国家先进的收入分配体制,并通过实施政府调控、规范制度、科学设岗、按绩付酬等措施来逐步完善高校教师收入分配制度,深入进行地方高校教师收入分配改革。 相似文献
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一、我国现行的义务教育投资体制存在的问题1.投资主体重心偏低我国现行的义务教育投资体制是一种以分散管理为主、多渠道筹资的投资管理体制,经费来源主要由县、乡等地方政府负责筹集提供。在1994年税制改革之前,中央财政收入比重较低,而地方财政较为宽裕,实行这种体制对义务教育起到了积极作用。但自1994年税制改革之后,中央财政大大加强,2000年全国财政收入1.34万亿元,其中中央占51%,省级占10%,地(市)占17%,而有着2109个县级财政、4.6万多个乡镇财政的两级财政收入共计仅占20%多[1]。中央财政收入占国家财政收入的比重有较大幅度上升,然… 相似文献
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陈曦 《铜陵职业技术学院学报》2010,9(1):12-14,46
地方财力普遍面临紧张,税收体制的不合理、财政层级过多、非预算资金的混乱等因素影响了地方财力增长,应从税制改革、财政体制变化、政府机构改革、优化产业结构等方面着手促进地方财力增长。 相似文献
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李广舜 《乌鲁木齐职业大学学报》2008,17(2):7-10
本文通过对新<企业所得税法>实施后对新疆地方财力影响的实证分析可以看出,新<企业所得税法>实施初期,会减少新疆的所得税收入,但是,从长期来看新疆的所得税收入会逐步增加,从而带动新疆地方财力的增加. 相似文献
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一、预算收支划分的原则.预算收支划分,总的应该根据统一领导、分级管理、权责结合的原则,在保证中央宏观调控和监督的条件下,赋予地方相应的财政自主权.具体来说,收支划分应坚持以下原则:第一,保证各级政府都有稳定的收入来源;第二.保证中央宏观调控的需要;第三,调动地方组织收支的积极性.二、预算收支划分的依据.建国以来,预算收支划分的依据,一是按照各级政府所承担的职能任务,二是按照企业事业行政隶属关系.两个依据的关系是前者决定后者.各级政府的职责是最根本的.(一)支出划分的依据1、支出划分的直接依据:支出划分的直接依据是企业事业行政隶属关系.2、支出划分的根本依据:支出划分的根本依据还是事权,事权决定隶属关系,隶属关系随事权变动而变动.（二）收入划分的依据1、收入划分的直接依据:收入划分的直接依据是支出的需要.2、收入的根本依据:收入划分的根本依据是事权.三、预算收支划分的方法.(一)收支两条线和收支挂钩;(二)分类分成和总额分成;(三)一年一变和几年一变.四、地方机动财力.地方的机动财力主要包括:地方预备费、地 相似文献
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论税费改革后的农村义务教育经费投入机制 总被引：1，自引：0，他引：1
我国现行的农村义务教育实行“地方负责 ,分级管理”。地方政府尤其是地方基层政府是实施义务教育的主体 ,其中乡镇财政和农民承担了农村义务教育经费投入的 60 %以上 ,有的达到 80 %左右。1994年我国实行分税制财政体制 ,地方财政收入的 80 %～ 90 %上交给中央和省级财政。县乡两级财政可用财力大幅度下降 ,尤其是乡镇财力十分薄弱。乡镇财政无力承担农村义务教育的责任 ,很多地方开始拖欠教师工资 ,教育负债日益严重。农村办学体制与农村财税体制的矛盾越发显露。税费改革后 ,由于取消了农村教育附加费和教育集资 ,农村义务教育经费投入机… 相似文献
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以云南省1994~2008年相关统计数据为基础,研究影响云南省非税收入规模的因素。实证研究发现,经济发展水平、政府职能范围和财政供养人口比重是影响云南省政府非税收入规模的重要因素。为控制政府非税收入规模,云南省应该进一步精简政府机构,降低政府机构从业人口比重,进一步完善财税体制改革,规范非税收入的管理,健全资源型企业法律保护力度,防止出现对资源型企业收费混乱的现象。 相似文献
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当前,中央及地方各级政府的财政收入在大幅增长,完全有财力增加教育投入,实现教育经费投入的"三个增长"在财力上是完全可行的。那么,怎样建立将财政性教育经费投入增长纳入地方政府政绩的考核指标体系呢?为此建议: 相似文献
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李云蕾 《洛阳师范学院学报》2014,(2):97-100
1994年我国开始实施了分税制改革,进一步适应了社会主义市场经济的建立和发展,取得了一系列成果,但我国现行的分税制对地方税体系建设考虑不足,地方税体系尚存在诸如主体税种不明确、地方政府管理权限过小等问题,制约了地方经济的发展.因此,要采取明确选择地方主体税种,合理划分税权,规范地方征管机构等措施,进一步完善我国地方税体系建设. 相似文献