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正赋钱粮是清代国家的主要收入和经济命脉,而钱粮亏空在清代无朝无之,无地无之。造成亏空的因素有三：官侵、吏蚀、民欠,而官吏则是亏空的行为主体,清朝历代皇帝都将亏空与吏治结合起来,综合治理。由于历代君主的治政风格和治术有所不同,对亏空与吏治的治理亦有所差异,相同的是重人治轻法制,治标不治本,忽视制度改革。高度集权的中央财政制度,致使地方财政匮乏,造成火耗滥征、钱粮亏空和挪移凑垫;而过低的官吏俸禄,亦是吏治腐败、钱粮亏空的主要原因之一 相似文献
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清朝钱粮亏空的财政制度根源初探 总被引：1，自引：0，他引：1
钱粮亏空是清朝财政中最难解的“死结”。造成钱粮亏空的原因很多,如官侵、吏蚀、民欠等,但归根结蒂,则是由中央财政集权制度造成的,中央与地方财政分成的不合理性、官吏俸禄的微薄、不合理的考成制度、复杂的税收管理等,无不暴露出财政制度的弊端。正是制度的不良才造成不可克服的难题。 相似文献
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两湖地区作为清代的粮仓之地、财赋重镇,在康熙晚期财政亏空尤为严重。雍正帝即位之后即重点加以整顿,不仅对亏空严格清查、设法弥补,而且试图从根源上解决问题,即通过实行耗羡归公、禁革陋规等新政策以保障地方财政。在这一新政策渐次取得效果、特别是保障了省级藩库的充实之后,从雍正中期开始,两湖地区通过清理历年积欠,逐渐整顿了州县等基层地方的财政亏空。至雍正晚期,两湖地区的财政亏空之风得到遏制,地方财政走上了正常运转的道路。 相似文献
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闫文博 《西南师范大学学报(人文社会科学版)》2011,(4):75-80
清代仓储作为存放国家正赋钱粮的场所,与漕粮运输、荒政救济甚至军事行动都有密切的联系,成为统治者关注的焦点。但有清一代,无论是康乾盛世之时还是内忧外患的清末之际,都难以避免仓储亏空的窠臼,仅在程度上有所差异而已,究其原因仍是官侵、吏蚀、民欠。清代仓储的亏空带来了吏治腐败、荒政废弛、军事被动等恶劣影响,甚至动摇到统治的根基。为了应付亏空的局面,清廷统治者规定了限定时间赔补、连坐等行政处罚措施,以惩处造成仓储亏空的官吏并最终弥补仓储亏空。 相似文献
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道光二十九年清查州县钱粮积欠与太平天国运动的爆发 总被引：1，自引：0，他引：1
刘海峰 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2008,35(6):114-116
清查州县钱粮积欠是道光末年一次重大的经济活动。道光二十九年,为了增加国库收入,道光帝、穆彰阿、耆英、载铨等决定实施五项重大经济改革,即清查州县钱粮积欠、漕米改收折色、改革长芦和山东盐法章程、节省河工费用和裁剪河工冗员、广泛开采矿场。政府要求地方督抚必须在当年十个月内完成清查州县钱粮积欠,并制定了严厉的惩罚措施。清查结果,查出地方亏空积欠总额高达3200万两（包括粮谷）之巨,几乎相当于政府一年的财政收入。州县地方官既要完纳当年的赋税,又要催缴往年的钱粮积欠,除了向百姓摊派苛敛外,别无他途。清查州县钱粮积欠,进一步加剧了道光朝吏治的腐败程度,严重激化了各种社会矛盾,成为太平天国等农民起义爆发的重要原因之一。 相似文献
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北洋政府成立后 ,因财政上的压力开始提出整理外债问题 ,曾设立专门整理机构 ,提出过各种解决方案 ,但最终未能与列强达成全局性的具有普遍意义的理债方案。其原因 ,除了当时中国所处国际环境的限制之外 ,主要在于北洋政府在经济、财政、金融、军事、政治等方面都无法继续统治下去 ,难以对积欠外债进行认真的整理和达成确实可行的整理方案。在理债问题上的困境直接影响到北洋中后期达成新的重大外债 ,而且晚清政府和北洋政府的积欠外债 ,成为以后南京国民政府不得不面临的重大难题。 相似文献
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周育民 《上海师范大学学报(哲学社会科学版)》1984,(4)
1899年刚毅为钦差大臣去南方向地方政府搜刮银两,弥补国库亏空,是清末财政史上的一个比较重要事件。他到底搜刮到多少银两呢?按照马士的说法,刚毅“仅仅从江苏一省其他官吏中,他却获得每年增加二百万的捐献,……他又依次去江西、安徽、浙江和广东。”许多著作都沿用马士的说法,但马士的记载基本上是错误的。无论从清《德宗实录》还是清军机处档案中,都看不到任何有关刚毅去过江西、安徽、浙江的记载。刚毅在江苏所搜刮的数量也 相似文献
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刘云长 《历史教学(高校版)》1996,(8)
南京国民政府成立初期,为增加财政收入,扭转财政混乱和亏空的局面,巩固统治地位,采取了一些稳定财政的经济措施.整顿税务是其主要措施之一,重点是收回海关自主权,整顿关税和盐税、裁撤厘金并改征货物统税. 相似文献
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目前地方高等教育财政存在投入不足、投入失衡及投入效益不高等问题。究其原因,一是财政分权和政府行政集权的矛盾,二是财政分权体制缺乏法律保障,三是区域经济发展不平衡,地方财政投入差异大,四是政府拨款制度本身存在问题,五是财政投入结构不合理,六是经费预算编制欠科学细致,执行中审计监督欠力度,为解决这些问题,应缓和财政分权与行政集权矛盾,完善财政分权法律制度,强化教育投入法律的制定与执行,完善高等教育财政拨款模式以及改革财政性教育经费管理办法,进一步完善我国地方高等教育财政拨款体制。 相似文献
10.
宋舜志 《洛阳师范学院学报》2004,23(1):103-105
雍正皇帝即位伊始 ,为惩治腐败 ,克服各方面的阻力 ,在举国上下大规模地开展清查亏空、火耗归公、实行养廉银制度和取缔陋规等工作。由于他态度坚决 ,措施得力 ,清政府的财政状况得到了明显改善 ,官吏贪污、吏治败坏的情况大有好转。这为我们今天的反腐倡廉工作提供了有益的借鉴。 相似文献
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季骅 《上海师范大学学报(哲学社会科学版)》1995,(4)
所谓金融,是指资金的融通,也就是资金的借贷关系,是指在现代银行制度下的货币流通和信用活动的总称。而金融市场则指实现货币信贷,办理各种票据和有价证券买卖的场所。 一、全融业在中国国民经济中的地位。 这些年来经济改革是把计划经济向市场经济转轨作为目标。金融的作用也伴随着这种改革而在整个经济中变得极为重要,和这相对比,财政的比重相对地低下。例同1988年相比,GNP增加了3.1倍,对于这点来说,融资余额竟差不多跳了4.5倍,而财政收入额还不到2.4倍。 相似文献
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中国古代统治考惩治官吏腐败注重法制建设，一方面制订严刑酷法打击贪赃枉法官吏，另一方面依法建立了较为严密的制度，诸如财政经济制度、干部人事制度、司法审判制度、行政监擦制度，具有一定的公开必, 观性和制约机制，限制和监督官吏的腐败行为，保证惩治腐败法律的贯彻执行，加强了封建社会的廉政建设。 相似文献
15.
罗庆康 《湖南城市学院学报》1985,(2)
从大司农的财经支出来看,完全是为了“养活一大群国家官吏和主要地为了镇压农民之用的军队。” 首先是官俸。官吏的薪俸是国家财政的主要开支之一。西汉“吏员自佐史至丞相,十二万二百八十五人”,而“汉定以来,百姓赋钱,一岁为四十余万万,吏奉用其半”,可见,每个官吏一年平均消耗国家财政收入16,600钱,平均月俸1380钱。 相似文献
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吴娜 《江西教育学院学报》2006,27(2):106-109
吏治是古代官吏特别是地方官吏管理和统治民众的方式和治绩。从某种意义上说,吏治又指治吏,或吏政。汉代在地方官吏的管理实践中积累了丰富的经验。文章试图从官吏的教育、选拔和任用、考核与监察以及考核后的奖惩等几个方面,探讨汉代地方吏治的合理性因素,力图为当今加强干部队伍建设提供借鉴。 相似文献
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陈文联 《历史教学(高校版)》1993,(6)
国家行政机构效率的高低与官吏队伍吐故纳新的方式密切相关。选拔官吏是“纳新”;官吏的退休是“吐故”。中国古籍所称的“致仕、休致、致事、告退、乞退、归隐、乞骸骨”等等,都是指官吏的退休。就中国的官吏退休制度而言,其源流极长,滥觞於商周,一直绵延至今。令人遗憾的是,中国官吏退休制度史不如官吏选拔制度那样幸运,它长期被史学界所忽视,沈星棣教授的新著《中国古代官吏退休制度史》(江西教育出版社1992年7月版)填补了这一研究领域 相似文献
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清末以来,安徽地方政府曾因地方财政危机、军政费用庞大,发行了大量的地方公债。北洋政府时期安徽军阀连年混战,军费支出大增。为弥补财政亏空,安徽地方政府不断发行公债,举债规模不断扩大,多次延期偿还,债信渐失,管理混乱,由此造成政府信任危机和财政困难。 相似文献
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所谓吏治,指国家对各级官吏必备素质的要求及官吏素质和行为的实际状况。官吏普遍品行端正、业绩显著,就表明吏治好,政府清正;反之,则是吏治败坏,国家政治黑暗。历史表明,吏治相对较好的状况,多出现在太平盛世,而一到衰世、末世,也往往是吏治最腐败、最黑暗的时期。 相似文献