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相似文献
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1.
高校行政权力是一个复数概念,可具体区分为政府与高校之间基于行政隶属的行政权力和基于行政管辖的行政权力,以及高校内部科层系统行使的行政权力等型态。高校行政权力的法治化面临"权力本位"、行政化运行机制和治理程序缺失等问题,其路径在于积极推进府际分权法治化、政府"清单管理"、明确高校法人权利,以及推进"程序之治"。  相似文献   

2.
高校是行政权力与学术权力二元交织的复杂系统。在我国高校中行政权力存在着较为突出的越位现象。为避免行政权力对学术权力的僭越,高校行政权力职能转变应以有限与有效为目标诉求,从重塑行政文化、规范高校行政行为、大力支持学术社团活动和提高基层行政管理人员素质等方面入手,构筑高校行政权力与学术权力、行政管理与教学科研良性互动的耦合关系。  相似文献   

3.
近年来高校行政权力过大屡遭诟病,"去行政化"热潮反复涌现。高校行政权力究竟为何产生?又为何成为当前高校发展的"桎梏"?笔者从历史与现实两个方面阐述了高校行政权力产生的内发性原因及高校管理的合法性限制,从外部权力的合法授予探析行政权力的合法性基础,分析了我国当前高校行政权力逾越合法性限度的具体表现,提出了高校行政权力的合法性规制路径,从而推进高校治理体系的现代化。  相似文献   

4.
我国高校出现行政权力泛化、学术权力弱化的现象,制约了高校科研和教学质量的提高。其主要原因是受官本位思想及现行教育行政管理体制滞后的影响。应通过大学校长职业化、建立完善大学章程、落实院系办学主体地位、营造公平自由的学术环境、明确学术权力与行政权力的分工与合作等途径,保证高校学术权力的真正回归。  相似文献   

5.
崔栩 《文教资料》2010,(7):146-148
我国高等院校的组织形式是科层制。科层制作为人类社会组织的伟大发明.以理性与效率的优点极大地推动了社会进步与发展。随着我国高等教育近些年的大规模扩张与发展,一方面是教育由精英化向大众化发展.学校管理复杂性增加.必须采取高效的行政权力来决策管理。另一方面是要避免大学由学术机构变为行政机构,发挥学术权力在学校管理中的作用。当前我国提出建立创新型国家的目标,高校的科研水平和教育质量与该目标的实现息息相关。合理的科层架构有助于高校提高科研水平和教育质量.因此通过对行政事务、教师管理、面向社会等几方面的科层改革.减少行政权力的干涉,增加学术权力的发言权.引进社会力量来促进知识生产。  相似文献   

6.
钊剑 《教育艺术》2009,(12):11-12
一、高校行政权力的概念及其特点 高校行政权力指的是,高校的行政组织和行政人员根据国家法律以及相关的制度赋予的管理权限和职责,管理高校行政事务的权力,表现为行政组织与行政人员在高校中的影响力,在制定学校规章制度和管理决策中的作用.  相似文献   

7.
崔慧仙 《文教资料》2014,(14):100-101
近几年高校行政化成为高校管理领域研究的热点,这一现象实际是高校内部学术权力与行政权力不断冲突演化的结果。作为高校权力系统中的两种基本权力,学术权力与行政权力的关系一直是学界关注的焦点。本文围绕高校行政化产生的原因、表现方式等展开研究,探求高校去行政化的政策和实践可能引导的高校内部管理变革方向。  相似文献   

8.
学术权力与行政权力是高校内部管理中的两种主要权力,它们相互依存、相互作用,成为推动高校稳定、健康、持续发展的主要因素。我国高校由于管理体制的原因,形成行政权力泛化、学术权力弱化的局面,严重影响高校的建设与发展。本文从分析学术权力与行政权力冲突入手,指出两种权力本身存在耦合的可行性,并提出我国高校两种权力耦合之路径。  相似文献   

9.
我国高校学术权力与行政权力耦合之路径   总被引:6,自引:0,他引:6  
学术权力与行政权力是高校内部管理中的两种主要权力.它们相互依存、相互作用,成为推动高校稳定、健康、持续发展的主要因素。我国高校由于管理体制的原因.形成行政权力泛化、学术权力弱化的局面.严重影响高校的建设与发展。本文从分析学术权力与行政权力冲突入手.指出两种权力本身存在耦合的可行性.并提出我国高校两种权力耦合之路径。  相似文献   

10.
高校组织中的权力结构是行政权力与学术权力并存的二元权力结构,在高校系统中两种权力的关系存在着本质上的对立统一。本文以两者之间存在的必然矛盾为逻辑起点,通过行政权力泛化、学术权力保障机制缺失等方面分析当前我国高校内部行政权力与学术权力现实关系失衡,进而从高校办学自主权、两级管理模式以及校长双重角色等方面提出构建两者协调关系的有效机制。  相似文献   

11.
组织创建离不开对组织权力的研究。高等学校作为培养高级专门人才的社会组织,除行政权力和学术权力外,还存在着另一种权力,即市场权力。目前高校行政权行使过程中出现的行政权力泛化、政策失灵等,一定程度上是忽视和排斥市场权力的结果。适应新形势和高校自身发展的要求,建立学习型组织,必须系统审视高校管理权力体系及其配置,建立以学校共同愿景为目标的行政权力、学术权力和市场权力三位一体的权力管理模式,并根据各种权力关系,重视权力运作过程中的动态调整。  相似文献   

12.
在大学从精英教育向大众化教育转变的过程中,质量一直是人们最为关注的问题。学术权力与行政权力的合理配置,对提高高校教学质量起着重要的保证作用,并对高校的生存与发展产生重要的影响。保证学术权力在高校始终居主导地位,同时对行政权力进行正确定位,使学术权力和行政权力得到有序、动态的合理配置,是学校良好运行的前提。  相似文献   

13.
试析大学权力结构的重组   总被引:10,自引:0,他引:10  
高校的权力结构是二元结构形式。目前对学术权力与行政权力的理解见仁见智,在权力行使过程中也就出现权力失范现象,行政权力泛化于学术权力之上,造成权力失衡,影响高校学术品位的提升。章在对两种权力的内涵予以界定后,分析了权力失衡的现状、产生的原因,并对高校权力结构的重组提出实施策略。  相似文献   

14.
高校内部管理存在着一个“二元权力结构”。学术权力与行政权力既相互矛盾冲突,又相互补充、合作,交织、共存于高校组织之中。本文试图通过分析高校内部二元权力结构存在的组织结构背景,进一步理顺行政权力和学术权力在大学组织中的关系,通过探究我国目前行政权力主导模式的形成原因,借鉴欧美等发达国家的经验,寻找构建有中国特色的高校内部管理二元权力平衡模式的途径。  相似文献   

15.
尽管法律和政策已经为高校学术权力提供了坚实的法律基础,开辟了制度及现实空间,但在高校内部的权力结构和现实决策中,其现实作用依然式微。原因在于初始体制的惯性及其制约;现实制度激励行政组织并稳定受益群体;外部行政权力传递对学术权力的影响;学术权力机构的组织特性及可替代性。高校学术组织的趋同体现的是制度层面的合法性。  相似文献   

16.
行政权力是公共权力,是服务于公共利益的权力。行政权力的异化是行政主体行使权力过程中发生的违背对行政权力预先认定的目标的某种结果和现象。本分析了行政权力异化的五种表现进而探究了发生其异化的原因,如:行政权力的人格化、理性经济人假设的解释及行政权力运行系统的封闭性等。从监督体制方面提出一些消除行政权力异化的措施。  相似文献   

17.
解决当前我国高校的问题,需要提高高校自主权,核心是完善高校治理结构。文章阐述了高校治理过程中的问题,即高校自主性不够、行政权力和学术权力混淆、教职工参与管理和监督流于形式,分析了高校治理问题的原因,即缺乏内部变迁的动力、制度约束不够、权力没有得到有效配置、监督机制失灵,提出利用大学章程规范管理、利用第三部门进行监督、有效配置行政权力和学术权力让各个利益主体各司其职的对策,立体式地扩大高校自主权。  相似文献   

18.
当前,不少新升格高校在学校战略发展、学科专业和师资队伍建设以及校园建设三个规划的制定工作中出现了“贪大、求全、攀高”的误区。其原因主要是:中国久远的身份等级观念的影响:教育资源配给机制的不完善;普遍存在的行政权力过大、学术权力弱小的高校决策系统;高校财政拨款机制及财政来源多样化为高校“贪大”提供了可能。为了纠正和预防新升格高校定位中的误区,可以从建立以下几种预防机制入手:建立行政权力与学术权力合理分工的高校决策预防机制;建立与完善差别对待的高校教学水平评估机制;健全生产要素价格形成中的人力资本价值体现机制;建立与推行高校基本信息公开的社会约束机制。  相似文献   

19.
高校学术权力运行现状的实证研究   总被引:1,自引:0,他引:1  
通过对近百所高校各类学术权力机构成员行政背景的实证调查发现,高校学术权力机构成员资格的获得与其拥有中层以上行政职务高度相关;在各类高校中,行政领导在各类学术权力机构中的高比例状况无明显差异,即使是研究型高校的学术权力也并无强势表现。对学术的尊重、维护和保障,是高校行政权力应有的理念、义务和责任,这种责任是高校行政权力区别于其他社会组织行政权力的根本标志。  相似文献   

20.
把握权力边界是建立现代大学制度的关键   总被引:1,自引:0,他引:1  
自上世纪90年代我国一些高校提出建设世界一流大学目标以来,推动大学管理制度改革便成了教育主管部门的一项重要工作.然而纵观十多年来我国大学管理制度的改革成果,无论是"软件"条件还是"硬件"设施,我目高校离世界一流大学目标还相去甚远.正视大学行政权力泛化现象,深入剖析行政权力在大学管理各层面、各环节的渗透现象,把握行政权力与学术权力的边界,是建立现代大学制度的关键.  相似文献   

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