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2003年9月19日，国务院召开了建国以来第-次全国农村教育工作会议，并颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》，重中了要落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等力一面进行统筹管理的责任。同时，该文件对中央、省和地(市)级政府，以及县级政府对农村义务教育的投入也提出了明确要求。可以说，“以县为主”管理体制的实施是我国农村义务教育由“人民办”向“政府办”的重大转折，是农村义务教育管理体制的历史性跨越。“以县为主”的管理体制的优势非常明显，… 相似文献
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国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育新体制。国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》中进一步强调县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。 相似文献
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实行“以县为主”管理体制的实质是加大县级政府举办义务教育的责任，核心问题是解决教育经费投入不足，关键是解决好各级党政领导特别是县级党政领导的认识问题。但是，当前还存在不少问题影响着把“以县为主”落到实处。必须采取应对措施，解决存在的问题，真正把“以县为主”的管理体制落实到位。 相似文献
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《中共中央关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：“全面推进素质教育是党委和政府的重要职责”，要“建立自上而下的素质教育评估检查体系，逐级考核省、市、县、乡各级党委、政府及其主要领导抓素质教育工作的情况”。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。全面实施素质教育和调整农村义务教育管理体制，是当前教育领域关系全局的深刻变革。在这一变革中，县级政府担负着空前繁重的任务，其作为情况是改革成功与否的关键所在。为了… 相似文献
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国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出：“进一步完善农村义务教育管理体制，实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制。”这种管理体制的改革，突出了县级政府统筹基础教育的主体职能，有利于增强县级政府统筹基础教育的力度。县政府要切实统筹安排好学校的建设和布局调整，教育经费的筹措，加大基础教育的投入，加强教师队伍的建设，加强教育工作的指导，保障教学质量，推进义务教育的优先发展。当前，以县为主的管理体制在经济欠发达地区落实很不到位。具体表现在：教师工资发放不到位。教师工资专户虽已建… 相似文献
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邓中华 《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2006,(4):33-35
对农村义务教育管理体制的正确理解是实现农村义务教育健康发展与完善的关键因素。“以县为主”的管理体制的实施,有效地促进了农村义务教育的发展,但在实施中却存在着诸多问题,需要我们进行以下思考：由“以乡镇为主”彻底转变为“以县为主”涉及到县、乡镇两级财政与事权的重新划分;目前仍有许多县不具备实施“以县为主”管理体制的基本条件;县级如何管理广大农村中小学;“以县为主”的农村义务教育管理体制,将管理事务与经费筹措的职责一同交给县级政府,这种体制从总体上看仍囿于现行体制框架之内,未能解决农村义务教育体制城乡分割这一根本性问题。 相似文献
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县级成人学校的办学方向张敦奎一、县（市）的经济发展水平决定了县（市）成人学校应以办中专为主教育一定要适应经济状况的客观规律告诉我们，办学必须适应经济发展对人才培养规格的要求，有多高的经济发展水平，必然有与之相适应的教育发展水平．县（市）经济状况对成人... 相似文献
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实行“以县为主”管理体制的实质是加大县级政府举办义务教育的责任,核心问题是解决教育经费投入不足。关键是解决好各级党政领导特别是县级党政领导的认识问题。但是,当前还存在不少问题影响着把“以县为主”落到实处。必须采取应对措施,解决存在的问题,真正把“以县为主”的管理体制落实到位。 相似文献
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实行“以县为主”管理体制的实质是加大县级政府举办义务教育的责任,核心问题是解决教育经费投入不足,关键是解决好各级党政领导特别是县级党政领导的认识问题。当前还存在许多问题影响着把“以县为主”落到实处。要真正把“以县为主”的管理体制落实到位,必须采取应对措施,解决存在的问题。 相似文献
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为了了解农村义务教育“以县为主”的管理体制实施的情况,我们组织了对广西贵港市实施农村义务教育管理新体制五周年的调查。这次调查以小学、初中的校长、中层管理人员和县级教育行政部门的领导和部分职能股室的干部为主要对象。调查的内容主要是实行“以县为主”的农村义务教育管理体制以后,县级政府教育责任落实的情况;“以县为主”的教育教学管理情况;教师、校长队伍的管理情况;教育经费“以县为主”的管理情况。 相似文献
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《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，基础教育要“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，这就明确了中央、省、地、县的职责，特别是明确了县级政府对本地农村义务教育负有主要责任。《云南省人民政府贯彻实施〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》，对实行以县为主体，调整现行乡（镇）中小学管理机构作了进一步的强调，要求撤销乡镇教办，小学管理职能划归乡中心校，中学管理职能收到县，教育投入、教师工资的发放，教师管理，学校领导干部的任命，学校建设布局调整等都要体现县政府的法… 相似文献
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实施农村义务教育以县为主的管理体制，是新形势下推进农村教育发展的一项基础性工程。以县为主管理体制的实施将有效地巩固“两基”成果，极大地提高农村劳动者的素质，对农村现代化建设起到积极的推动作用。具体地说，这一体制的实施———首先，真正明确了政府承担发展义务教育的义务，体现了现代教育的最基本特征。教育现代化就是要在最大程度上实施义务教育，这义务的基本含义是，家长有责任保证子女上学，政府有责任为适龄学生提供入学的保障。以县为主的管理体制真正明确了政府特别是县级政府在发展义务教育中应尽的义务，体现了现代… 相似文献
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2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出，“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。这是对原有农村基础教育财政管理体制的一个重大突破。但从近几年的实施效果看，目前制约农村义务教育改革和发展最根本的投入问题并没有从制度和机制层面上得到彻底解决，农村义务教育尤其是中西部地区的义务教育依然没有走出困境，局部地区的状况仍在继续恶化，“以县为主”并不能从根本上解决农村义务教育经费总量严重不足的问题，也不能切实保障农村义务教育的有效实施。那么，“以县为主”管理体制如何有效运行、“以县为主”后各级政府责权如何划分， 相似文献
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《国务院关于基础教育改革与发展的决定》颁布后,农村义务教育实行了“由地方政府负责、分级管理”,“以县为主”的管理体制。并明确规定“县级人民政府对本地农村义务教育负有主要责任”、“乡镇人民政府要承担相应的农村义务教育的办学责任”。《决定》颁布已有八年时间了。最近,笔者就“乡镇人民政府要承担相应的农村义务教育的办学责任”这个问题进行了调查研究,调查结果表明,自农村义务教育管理体制上移,“以县为主”后,乡镇人民政府并没有完全履行义务教育的责任,办学热情明显下降,并心教育、支持教育时隐时现。 相似文献
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“以县为主”的农村义务教育管理体制源于农村税费改革，是针对税费改革后乡、村两级财务困境提出来的。“以县为主”要求县级政府要将农村义务教育经费全额纳入县财政预算，要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任；乡镇政府要积极筹措资金，改善农村中小学办学条件； 相似文献
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落实“以县为主”的管理体制,核心是县级政府承担起义务教育办学的主要责任。《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发[2002]28号)将县级人民政府在农村义务教育中的职责细化为10条,其重点是确保按时足额统一发放教职工工资、统筹安排农村中小学公用经费、组织实施农村中小学危房改造,这也是落实“以县为主”管理体制的难 相似文献