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1.
为更好地发挥公立高等学校的作用，需要进一步配置法人权利结构，引进法人治理概念，完善公立高等学校法人中各权利主体在公立高等学校法人中的权利配置和权利运行机制。我国公立高等学校法人治理结构基本模型包括：确立高校法人的公共利益目标；配置好法人内部治理结构的权利机制，即举办权利和经营权利之间的权利机制；完善法人外部治理结构的权利机制，即政府管理权、公众监督权、投资权利和利益相关权利；强化对高校法人内部权利主体的权利制衡。 相似文献
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公立高校银行贷款中的法律问题探讨 总被引：4，自引：1，他引：4
笔者研究了我国高校银行贷款的决策权利配置和还贷责任分配的法律问题。由于公立高校预算约束是软的,如果赋予公立高校银行贷款的独立决策权,必然导致学校贷款过多、支出随意等现象。高校银行贷款的决策权必须受到严格的限制,必要时政府应该取消高校法人的这种独立决策权。公立高校法人没有充分的独立的财产支配权,公立高校不能破产,政府必然补充承担高校法人银行贷款的连带责任。应该完善法律,进一步明确高校法人享有的民事权利、承担的民事义务和责任。 相似文献
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略论我国公立高等学校负债发展的风险调控 总被引：2，自引：0，他引：2
全社会对高等教育发展规模的要求 ,推动了高校的规模扩张速度 ,为解决资金不足的矛盾 ,负债成为现阶段高校发展的普遍现象。但由于我国的公立高等教育宏观政策和管理体制的缺失 ,公立高校风险内控机制不健全等因素的存在 ,会导致高校负债风险的产生。加强对我国公立高校发展定位的宏观指导 ,落实高校的办学主体地位 ,建立高校风险预警机制 ,可有效调控公立高校的负债风险。 相似文献
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公立高校师德失范行为处理具有排除司法审查的内部行为和准行政管理行为的两重性质，具有行政性特征，故在公立高校师德失范行为处理程序中应当适用正当程序。通过理论推演，厘清了公立高校师德失范行为处理程序中应适用的正当程序要素，并将其分为权力规范和权利保护两个维度的15个指标。通过解析教育部直属高校师德失范行为处理程序文本，发现存在正当程序的基本要素不齐全，两维度的程序建构相比正当程序要求差距较大，程序文本公开不足，程序文本理性思考不足，程序性权利较少被承认和保障等五个方面的问题。因此，需要从实现公权力与私权利的双向平衡，实现合理基础之上的高效便民两个方面，构建公立高校师德失范行为处理的正当程序。 相似文献
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汪秋慧 《湖北第二师范学院学报》2012,(3):53-56
目前,围绕公立高校招生权产生的法律纠纷日渐增多。从法律性质上讲,教育行政部门与公立高等学校分工合作模式下的高校招生权属于行政权,公立高校高度自主模式下的高校招生权也属于行政权,市场运作模式下的高校招生权属于民事权利。对行政权属性的公立高校招生权的司法审查原则包括正当法律程序原则、行政公平原则、依据社会公认价值进行判断的原则和执行不停止原则。 相似文献
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我国公立高等学校法人治理结构的缺陷与完善 总被引：9，自引：0，他引：9
高等学校法人各权利主体之间的权利配置与权利运行机制,是现代大学制度研究的重要理论问题。我国高等学校法人内部权利配置失衡与运行紊乱,导致高校权力高度集中、监督机制的弱化、学术权力萎缩、经济犯罪案件上升和教育收费的失范。建立公立高等学校监事会制度,从外部对公立高校的运行进行监督,有利于国家高等教育公益性目标的实现,促进高等教育在法制的轨道上健康运行。 相似文献
8.
对公立高校负债情况的分析 总被引：1，自引：0，他引：1
杨超 《陕西教育学院学报》2009,25(1):16-18
为了满足扩招需求,高校普遍负债扩大新校区,巨大的还款压力使许多高校面临严重的债务危机。了解公立高校负债的状况,分析其原因,探讨化解风险的途径,才能有效化解并最终解决高校债务问题。 相似文献
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依托于对自身风险的积极识别和对COSO全面风险管理理论的有机借鉴,越来越多的美国公立高校开始了全面风险管理的实践探索.这其中如加州大学,既努力支持内部所属各单位孕育各自的全面风险管理环境,又积极从大学系统层面构筑全面风险管理机构网络,运行全面风险管理程序,拓展院校风险管理领域以不断朝向全面风险管理阶段升华.对美国公立高校全面风险管理现象的研究与分析有助于我们深入认识我国公立高校风险问题的实质,在此基础上逐步突破当前的治理困境,为实现对风险的有效治理提供路径启示与现实策略. 相似文献
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在高等教育大扩张的背景下，产权问题的突出和产权矛盾的激化，导致了公立高校巨额信贷现象的产生。公立高校巨额信贷所滋生的问题，给处于矛盾中心的高校、银行和政府带来了潜在的隐患和现实的风险。文章从产权的视角，分析公立高校巨额信贷风险产生的根源，并以明晰产权为切入点，寻求化解信贷风险的有效途径。 相似文献