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民办教育是我国教育体系的主要组成部分,需要政府从政策、财政方面予以大力扶持。明确财政责任及其承担方式是政府扶持民办教育发展的基础。民办教育发展的财政责任正当性源自民办教育的公益性,《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、政策也为财政责任提供了重要依据。以政府购买教育服务方式作为财政责任承担的方式,可以促进竞争、提高教育质量,实现政府、民办学校、投资人三方共赢。我国需要结合国情,借鉴国外相关经验,从相关主体、购买内容、运行机制、监督结构及配套制度等方面构建我国政府购买教育服务制度。 相似文献
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周海涛 《北京大学教育评论》2012,10(2):56-63,188
在提供有特色高水平的教育服务上,我国政府部门和民办学校为了更加自觉、更为主动、更用合力、更有作为地推动民办教育改革和发展,无论从理论还是实践看,双方都显现出互动合作的新型关系特征。政府部门为构建这种互动合作关系,需要明确有关政策规定,夯实大力扶持和规范管理民办教育的法规依据;健全各类工作机制,有效履行政府发展民办教育的重要职责;培育规范中介组织,拓宽共管共促民办教育发展的空间;综合运用各种手段,提高政府的民办教育管理和服务能力。 相似文献
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《现代教育管理》2016,(9)
当前我国的民办教育正遭遇着在理念上受到高度重视,但在政策和现实中却处于发展相对无力的悖论。从教育服务公私合作供给的角度来看,可以将教育服务的供给模式划分为五种模式:教育产业化模式、企业化办学模式、非营利模式、政府购买模式、传统公办和捐助模式。如果将民办学校作为分析的中心,从民办学校的数量(所占比重)和性质(公益性还是营利性)两个维度出发,可以建构出民办学校在这五种模式中所扮演角色的一个分析框架。在未来,应该建立起民办学校和公办学校合作发展的制度安排;合理界分非营利性民办教育和营利性民办学校,制定分类管理的政策体系;在不同教育阶段和领域,要对民办学校的功能从质和量两个层面做出顶层设计。 相似文献
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民办教育分类管理制度的确立,留给了省级政府发展区域民办教育的自主空间。全国各地前后出台了促进民办教育发展的"实施意见",对地方民办教育的发展进行了规划。当前地方民办教育新政区域差异明显,对落实分类管理制度的关键问题:现有民办学校分类登记过渡、民办学校税收优惠、民办学校土地出让与租赁、公共财政扶持民办教育等问题缺乏操作层面的政策设计,分类管理制度的有效落实仍具有一定难度。在营利性与非营利性民办学校的管理政策,规范管理与自主办学的关系和民办学校分类登记制度等关键问题上,既需要地方政府的创新治理,也需要国家相关统筹力的强化。 相似文献
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毕平 《职业技术教育研究》2005,(4):10-11
在我国政府当前投资体制和投资规模下，民办学校不可能从政府那里获得必要的办学投资，社会投资是民办学校的投资源泉。如果民办学校把改善学校办学条件，增加学校投资的希望寄托于政府，是不切实际的。民办学校必须立足于自身，不断拓宽社会资源投资渠道，逐步建立起比较稳定可靠的社会投资来源。在利用社会资源的问题上，以服务社会．服务人民大众的教育需要为根本宗旨，方式上可以灵活多样，如利用上市公司投资办学、产业集团投资办学；组织联合投资办学、合作投资办学、接受委托投资办学、接受捐资办学，还可以建立民办教育发展基金等。 相似文献
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政府公共财政支持民办教育发展的政策创新 总被引：2，自引：0，他引：2
公共服务这一行政管理理念的建立为政府公共财政支持民办教育发展提供了基本的理论依据.政府公共财政支持民办教育发展的可能路径主要包括:设立民办教育发展专项资金、拨付生均公用经费、给予税收优惠等.政府公共财政在支持民办教育发展过程中,需特别注意资助对象、政府管理与民办学校办学自主权之间的关系等问题. 相似文献
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试论民办教育的管理机制 总被引：2，自引：0，他引：2
汤林春 《河北师范大学学报(教育科学版)》1998,(2)
研究民办教育的管理机制,要同时考虑政府及其教育行政部门、社会各组织、团体、个人与民办学校之间的立体交叉关系及耦合联动关系。运行方式是各关系发挥作用的形式。从运行角度看,影响民办学校办学方向的导向机制,对教育效果和行为进行测评的评价机制,保证教育活动有序、平衡、协调进行的协调机制,鼓励教育主体不断努力工作的激励机制,根据内外部环境变化,为求得学校生存和发展而作出相应调整的适应机制,约束教育主体实现教学目的的制约机制等运行方式构成一个整体,反映了民办教育的管理规律。 相似文献
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民办教育法律中几个问题的探讨 总被引：12，自引：1，他引：11
本文从理论上分析了民办教育的公益性、非营利性和民办学校的治理结构等理论问题,论证了《民办教育促进法》及其《实施条例》中关于民办教育的公益性、民办教育投资的合理回报、民办学校的治理结构以及政府对民办学校的财政资助等问题的部分规定是不合理的。 相似文献
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为鼓励民办教育发展，省政府决定从今年起，每年拨3000万元设立省民办教育发展专项资金，用于资助和奖励民办教育。在10月14日召开的广东省民办教育工作会议上，副省长宋海指出，各级政府和有关部门要切实承担起发展民办教育的责任，多为民办学校办实事、解难事、做好事，充分释放民办教育的能量，促进民办教育与公办教育共同发展。 相似文献
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社会力量举办的学校（简称民办学校）作为我国教育体系的重要组成部分，其发展有赖于对其法律地位的确认和保障。本文认为应尽早颁布民办教育法，并对民办教育法中民办学校与教育行政管理部门的关系、民办学校的内部运行机制、民办学校与其教职工的关系、民办学校与其学生的关系提出了自己的意见。 相似文献
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关于民办教育促进法中的几个问题 总被引：2，自引：0，他引：2
《民办教育促进法》对民办教育的主要问题作了原则的规定,如确立民办学校与公办学校同等的法律地位,明确政府、民办学校的举办者、管理者以及教师、学生的责任、权利和利益的关系,规范政府的管理行为和民办学校的办学行为,对民办教育的扶持与奖励等。这部法律的实施还需要由国务院制定具体的规定,有配套的法规和政策措施,这是非常重要的,使这部法律的实施更具体,更具有操作性。现就这部法律的几个问题谈点看法。一、《民办教育促进法》的核心问题是促进民办教育的发展《民办教育促进法》的核心问题是促进民办教育的发展,这是九届全国人大委… 相似文献
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《民办教育促进法》及其实施条例颁布实施以来,我国民办教育事业逐步走上了有法可依的轨道。但在民办教育的发展实践中,涉及一些关系民办学校发展和切身利益的问题,在制度上很难得到保障,这其中有法律本身的缺陷,有体制机制方面的障碍,更重要的是各级政府及其相关行政部门履职的缺位,民办教育发展需要制度保障,关键在于政府依法履行职责。 相似文献
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一、民办教育与社会环境冲突之表征温家宝总理在2005年年初“两会”上所作的《政府工作报告》中指出,要“继续促进民办教育健康发展”。无疑,促进中国民办教育的健康发展应是各级政府、教育行政部门和所有民办教育工作者的共同心愿。然而,民办教育在办学过程中,却遭遇着种种不尽人意的待遇。民办教育与社会环境之间,时时透露出与主旋律不一致的不和谐之音。1.观念层面的冲突。在市场经济体制全面推进的历史背景下,民办学校在教育服务市场上经过二十几年奋斗,目前已经成为影响中国社会教育发展不可忽视的重要力量,零星的民办学校也通过市场的… 相似文献
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我国对民办教育的内部治理政策经历了空白期、探索期、规范期的初级阶段以及高级阶段等四个演变阶段。研究发现:(1)在不同的阶段,民办教育的内部治理问题体现了政府与民办学校之间规制权的变化与反复;(2)教育权力经历了从中央政府向地方政府的下放,并且地方政府在民办学校的内部治理问题上扮演了重要的角色;(3)政府对民办学校内部治理政策的摇摆和滞后导致各学校根据自身发展轨迹形成了内在的管理制度安排,当政府重新对其内部治理进行规范时,这种外在制度更多地是以强制性的方式作用于学校内部,因此,更多地表现为形式上而非实质上的制度内化。 相似文献
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《民办教育促进法》的立法缺失及完善思考 总被引：6，自引：0，他引：6
现行《民办教育促进法》在立法上存在财产关系不明晰、机构设置不合理、政府扶持与资助制度不健全、法律责任设计不科学等缺失。为了提高该法的效益,促进民办教育的健康发展,必须在正确认识教育公益性与营利性关系的基础上,完善民办学校扶持与资助制度、教师及学生权益保障制度、国家监管制度、法律责任制度及民办学校的组织机构。 相似文献
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政府购买教育服务是指政府部门为了履行服务社会公众的职能,通过政府财政向各类社会服务机构直接购买教育服务而实现政府财政效力最大化、公共服务优质化的行为。政府购买教育服务的目的是为了 相似文献
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民办学校是否可以营利一直是教育决策者、研究者和实践者争论的主题。民办教育的公益性和营利性是否是一对不可调和的矛盾?民办学校到底如何处理公益性和营利性的关系?这是事关民办教育未来发展大势的关键性问题。该文立足于教育产业理论,通过对现存问题的分析,旨在揭示民办学校在公益性和营利性之间作出抉择的理论和现实依据,进而提出相应的政策建议,促进民办教育的发展与规范。 相似文献