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1.
张文 《重庆职业技术学院学报》2007,16(1):55-58
过去的20多年,巨大的农村劳动力流动,极大地推动了我国经济的发展,然而要实现全面小康,完成工业化、城市化,就必须使农村剩余劳动力离乡不离土的流动转变为离乡又离土的转移.为此,政府必须破除一切制约农村劳动力流动转移的制度障碍,积极建立有利于农村劳动力转移的政策机制,促进农村劳动力在城乡间自由流动转移,实现劳动力资源在全国范围的优化配置. 相似文献
2.
改革开放后,我国城乡义务教育供给责任的变迁有着自身的制度逻辑,它是政府、社会与受教育者三方共同作用的结果。从政府的角度来看,分权化改革与政府间的博弈导致城乡教育筹资责任的基层化与对制度外筹资的依赖。从社会在城乡义务教育供给当中扮演的角色来看,由市场化改革所引发的社会利益主体的多元化,导致城乡社会力量办学“摊派与营利”的不同表现。从受教育者对城乡教育制度变迁的影响来看,经济发展水平的提高引起公民对义务教育需求的变化,使受教育者的交费方式发生了从被动接受到主动选择的改变。其中体现出来的利益均衡原理,对当前我国所进行的城乡教育一体化制度建设具有启示意义。 相似文献
3.
城乡二元制土地制度对中国经济和社会发展的制约作用越来越明显。在中国城市化进程中,农村土地制度改革是关键。本文主张:政府应当将农村土地集体所有制改为国家所有制,实现城乡土地一体化;建立农村建设用地交纳土地使用权出让金而耕地免交土地使用权出让金制度;保障农民获得长久的土地使用权,并允许自由买卖。由于农村土地对农民具有生活保障作用,所以城乡土地一体化改革须在完善农村社会保障体系之后才能进行。 相似文献
4.
吴翔阳 《广东教育学院学报》2001,21(1):15-19
自上而下和自下而上是我国城市化在传统计划经济体制和市场经济体制下形成的两种模式，不同体制下制度安排上的差异是决定两种模式特点的根本原因；中国城市化最终要走向市场型城市化，但在目前市场经济体制初步建立时期，制度缺陷引发了许多诸职离农人口“两栖化”、小城镇发展无序化、生态环境恶化等一系列“农村病”。解决的根本办法在于制度：土地流转制度创新、城镇建设体制创新、城镇管理体制创新等。 相似文献
5.
吴妍妍 《宿州教育学院学报》2014,(2):19-22
合肥应以底线公平为基本理念,以社会保障建设与经济发展相促进、确保经济增长的活力和效率为原则．建立城乡统筹、统一而非人为割裂的社会保障制度。主要包括建立完善的以最低生活保障为核心的合肥市社会救助体系、建立覆盖全市城乡人口的基本养老和大病统筹的基本医疗保险制度,从而基本建成“底线公平的社会保障制度模式”。努力使全市城乡居民享有“老有所养、病有所医、困有所扶、少有所学、住有所居”的美好生活。 相似文献
6.
城乡分割僵局是建立在城乡分治的行政建制基础上的,服从于工业和城市优先发展战略,并由一系列强制性政策维系。这种局面影响了我国城乡发展的协调以及整个社会经济的可持续发展。走出城乡分割的僵局迫在眉睫,关键是要加快体制和机制创新,改革二元户籍就业制度,建立城乡统筹的保障与教育制度、税收制度,财政与金融制度。 相似文献
7.
农民收入增幅持续下降的制度性原因分析--当前保护农民利益的深层思考 总被引：11，自引：0，他引：11
姜国祥 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2004,36(1):85-91
近年来我国农民收入增幅持续下降 ,其深层次原因是制度性的 :一是产权不明的农地制度 ,农地产权主体不明 ,使土地及其资金在“征地”过程中大量流失 ,农民既失地又失业 ;二是城乡分隔的户籍制度 ,将我国人口的大多数拒在“城门”之外 ,长期凝固在少量的耕地上 ,农业超小规模经营、效益低下 ;三是城乡有别的二元公共产品供给制度 ,城镇居民的公共产品由政府供给 ,农村的公共产品主要由农民自我供给 ,农民负担加重、收入减少 相似文献
8.
制度改革:农民工问题解决的根本措施 总被引：1，自引：0，他引：1
杨松涛 《浙江工贸职业技术学院学报》2006,6(1):16-20
传统的城乡二元户籍制度和社会保障制度是城市化进程中农民工问题存在的痼疾，强化了城市化进程中农民工的各种矛盾。找到解决矛盾问题的根本办法在于从根本上破解城乡分割的二元户籍制度及附着在此制度下的城市社会保障制度。 相似文献
9.
龚子方 《赣南师范学院学报》2007,28(5):32-35
资源配置制度的建设对于我国城市化的进程有着举足轻重的作用,这主要体现在科学、可行的资源配置制度将提升城市的经济发展水平和产业结构;有利于形成良好的社会分层;可缩小地区差距;使我国的城市化进程与农村的现代化很好地契合。在资源配置制度完善的过程中,政府应该明确城市化的发展方向和战略,同时科学界定政府的权力边界。 相似文献
10.
新中国成立至今,我国义务教育财政制度变迁方式经历了强制性制度变迁、诱致性与强制性制度变迁两个阶段。在制度变迁的过程中受经济“二元结构”、地区经济发展的不均衡、市场经济对资源配置、政治利益集团博弈以及宏观制度环境的路径依赖的影响。为走出困境,需要打破经济、教育的非均衡发展战略;建立多元、民主的教育投资管理体制,打破城乡教育的二元结构;完善义务教育财政转移支付制度。 相似文献
11.
构建一套科学的农民工社会保障法律制度对于解决“三农”问题、建设小康社会与和谐社会、促进城市化健康发展、建立统一的劳动力市场以及改革整个社会保障体系具有重大意义。应建立一种有利于城乡社会保障一体化的面向农民工的社会保障法律制度，建立以社会救助为基础、以社会保险为主体、以社会福利为重要补充的农民工社会保障法律制度。 相似文献
12.
中国的政府新闻发布制度是在改革开放的形势下发展起来的，并随着中国的经济发展和经济全球化的进程而不断加快。2003年突如其来的“非典”疫情更是对新闻发布制度的建立和完善起到了重要的推动作用。虽然我国政府新闻发布制度得到了迅速的发展，但在许多方面还不完善、不规范，因此有必要加以规范和完善，从而充分发挥我国政府新闻发布制度的积极作用。 相似文献
13.
失地农民是城市化过程中的必然产物,失地农民的产生需要制度的保障,而我国现行社会保障制度的缺失,使失地农民的利益严重受损。应借鉴国外对失地农民确立的制度保障,构建我国城市化过程中政府主导型的社会保障制度安排。 相似文献
14.
从义务教育师资、经费、设备等办学条件进行考察,我国城乡义务教育呈现明显的断裂与失衡,而城乡义务教育的分割、分离与分治及其带来的“重城轻乡”的政策取向则是我国城乡义务教育长期非均衡发展的制度与政策根源。要实现城乡义务教育均衡、公平与优质发展,必须打破义务教育城乡分割、分离、分治的制度瓶颈,建立以“共生”理念为基点的城乡一体化的义务教育体制,为城乡义务教育均衡发展提供制度保障与支持。 相似文献
15.
城乡教育一体化背景下的教育管理体制改革研究 总被引：2，自引：0，他引：2
教育管理体制改革是教育体制改革的重要组成部分.现行的教育管理体制存在着各级政府之间权责不够明确,“以县为主”体制在推进城乡教育一体化方面重心偏低,促进城乡教育一体化的问责机制不健全等较为突出的矛盾和问题,已经成为阻碍城乡教育一体化进程的制度瓶颈.为进一步推进城乡教育一体化,我国教育管理体制改革亟需在各级政府的权责划分、城乡教育统筹规划、农民工及其子女教育等问题上有所突破,具体可从明确各级政府的权责划分、加强各级政府对城乡教育统筹规划的领导与管理、不断完善“两为主”政策、建立健全教育问责制度和加快教育管理体制改革的法制化建设步伐五个方面,构筑城乡教育一体化的教育管理体制. 相似文献
16.
论我国农村社会救助制度的目标、原则及模式选择 总被引：11，自引：0，他引：11
关信平 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2006,38(6):29-35
农村社会救助制度是整个农村社会保障制度的重要组成部分,在我国农村社会保障体系建设中应该具有重要的地位.过去20多年时间里,在我国经济建设和社会稳定的战略目标下,农村社会救助体系的建立受到了一定忽略,但在目前"以人为本"、"构建社会主义和谐社会"和"社会主义新农村建设"的新发展目标指导下,农村社会救助制度的发展有了新的机遇.根据我国农村当前的特点,应该注重建立比较完整的、制度协调的农村社会救助体系,尤其是应该尽快建立农村居民最低生活保障制度加五保户制度的农村基本生活救助体系.在现阶段建立我国农村低保制度应该遵从政府承担基本责任的原则、普遍性与特殊困难救助相结合的原则以及制度协调性原则和城乡社会救助一体化等原则. 相似文献
17.
在城乡一体化背景下,我国当前的教育制度迫切需要作出相应的改变,以实现城乡教育均衡、和谐、共同发展.教育应当以人为本,教育体制改革的核心便是改革学生培养制度.现阶段,对农村学生的培养目标为培养“新型农民”,并且在培养方式和质量保障上都与城市学生有较大差距,在城乡一体化背景下,农村学生也应该被培养成“合格公民”.应利用农村资源的优势开发校本课程,城乡合作展开教学、教研活动,在兼顾农村地区特点的前提下,建立城乡统一的质量评价制度.从而更好地实现城乡教育一体化的目标,缩小城乡差距,促进城市学生、流动学生和农村学生各自的全面发展. 相似文献
18.
我国农村宅基地使用权制度创新的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
党建德 《陕西理工学院学报(社会科学版)》2010,28(3):31-34,44
随着城市化进程的加快,农业人口向城镇的大规模迁移,国家统筹城乡发展战略的提出,源于计划经济体制和城乡二元背景下的农村宅基地制度逐渐暴露出许多问题,农村宅基地使用权制度改革和完善势在必行。本文分析了我国现行农村宅基地使用权制度存在的问题和弊端,结合农村宅基地使用权制度地方创新实践,提出成立农村土地交易所,实行以＂地票＂交易为核心的农村宅基地置换流转新模式;建立城乡统一的宅基地及房屋交易市场,让农村建设用地使用权和住房所有权实行公开竞价交易,逐步与城镇地产市场体制接轨的农村宅基地使用权制度的创新思路。 相似文献
19.
我国二元经济结构的特征、测度及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
吴新博 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2008,47(6)
在以优先发展重工业为特征的赶超型发展战略影响下,国家通过一系列的制度安排,用剥夺农业剩余的办法来实现工业化,形成了一整套包括统购统销、人民公社、户籍制度等在内的城乡隔离的经济体制。这样的经济体制对我国“二元经济”结构的形成产生了决定性的影响,1979年我国的二元经济结构强度高达6．08倍。根据我国特定的政治、经济环境,积极、稳妥地推进城市化进程以及建立符合我国国情的农业发展模式,推进农业生产的发展,是我国当前破解二元经济结构的关键性环节。 相似文献
20.
吴妍妍 《合肥教育学院学报》2014,(2):33-37,48
合肥应以底线公平为基本理念,以社会保障建设与经济发展相促进、确保经济增长的活力和效率为原则,建立城乡统筹、统一而非人为割裂的社会保障制度。主要包括建立完善的以最低生活保障为核心的合肥市社会救助体系,建立覆盖全市城易人口的基本养老和大病统筹的基本医疗保险制度,从而基本建成“底线公平的社会保障制度模式”,努力使全市城乡居民享有“老有所养、病有所医、困有所扶、少有所学、住有所居”的美好生活。 相似文献