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科学研究离不开稳定持续的经费投入,科学合理的科研经费配置对提高科学基金资助成效尤为重要。采用双重差分(DID)方法,对NSFC面上项目2011年资助政策变化进行分析,检验了剔除项目不相关产出后经费增加对科研产出的影响,从而验证经费变化的政策“净效应”。研究发现:科学基金经费增加显著提升了科研产出数量和质量。而剔除不相关产出考虑政策“净效应”后,经费增加对项目产出质量提升更显著。通过异质性分析发现:经费规模增加对科研产出影响的政策“净效应”存在着“强者恒强”的作用,且中等规模团队在经费增加政策中受益更多。为进一步提高科研经费配置成效,可适当增加经费规模,引导科研人员“重质而非冲量”学术发表行为;科学基金针对不同人群实行精细化、差异化资助,提高资助政策精准化程度;进一步完善科学基金成果管理,应更加关注项目的实际产出。 相似文献
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基于2002—2020年265个城市的面板数据,采用空间双重差分(SDID)重新检验了试点政策的效果并识别其空间效应表现为虹吸还是溢出。研究发现:(1)在考虑空间效应的前提下,试点政策对试点城市科技创新水平的提升作用仍然显著;(2)试点政策整体上具有空间溢出效应,促进了非试点城市科技创新水平提升;(3)试点政策的空间效应在同一省级政府辖区内同级地方政府间表现为溢出,促进了省内创新共享,但空间效应在跨越省界后表现为虹吸。稳健性检验支持本文结论。本文表明新经济地理(NEG)理论所强调的中心城市对周边城市的虹吸效应和溢出效应同时存在,其相对大小决定政策空间效应的形态。因此政府在推动试点政策有序扩散的同时,必须兼顾地区间利益分配关系,保证政策效果在跨省级行政区划间的连续性,促进区域协同创新。本文为中央纵向干预地方政府协作行为,突破区域束缚打造统一大市场提供了理论依据。 相似文献
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通过利益相关者合作和数据价值链形成二维视角对科技数据类新型研发机构的运行特征进行分析,进而建构与之匹配的绩效评估框架,且以上海数据中心为例进行分析,提炼关键绩效领域并建构具体的关键绩效指标体系,以期为该类机构未来运行管理和绩效评估提供参考。 相似文献
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战略导向下的绩效评估——加拿大自然科学与工程研究理事会的评估制度与实践 总被引:3,自引:0,他引:3
伴随着20世纪90年代以来发达国家政府在公共财政支出管理领域的政策变迁,政府科学资助机构的绩效评估亦从原来单纯基于产出的后评估,逐步转向战略导向下的绩效评估,即目标-过程.结果三位一体的绩效评估.本文通过对加拿大自然科学与工程研究理事会近十年来绩效评估的相关法律背景与政策基础、组织框架、绩效评估的目的、内容和方式等的解读,分析其绩效评估、审计问责如何与绩效管理模式实现有机融合,使得绩效评估成为加强预算管理、提高资助绩效和实现卓越管理的有效支撑,以期为我国科学基金工作的绩效评估探索提供参考与借鉴. 相似文献
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作为创新驱动发展战略的关键举措之一,新型研发机构在推动地区创新要素的集聚、开放与互融,打开从“科学”到“技术”再到“产品”的通道,促进创新链、产业链和服务链协同发展,支撑引领战略性新兴产业发展等方面被寄予厚望。目前,政府科技经费投入与相关政策支持是新型研发机构建设发展的重要科技资源来源。在当今社会各界日趋关注公共财政配置绩效的情境下,为保障新型研发机构建设目标实现,最大化财政资金的投资绩效,有关省市相继出台了新型研发机构建设与评估管理相关文件。然而,作为“四不像”的科研机构,新型研发机构“如何评”依旧面临诸多困境与挑战,主要表现为价值困境、多元主体困境、个性与共性兼具困境以及体制机制困境。本文基于新型研发机构组织特点,从资源依赖和社会影响力双重视角,建构了新型研发机构从资源投入到社会影响力产生全过程的绩效分析框架,并以上海微工院为例,针对其不同阶段关键绩效特征建构关键绩效指标与评估重点。其中,建设期重点考核政府资源投入、制度建设与资源集聚能力;运营成长期,关注资源集聚能力、技术研发能力、服务能力和产业化能力,并对新型研发机构近期社会影响力进行评估;运营成熟期,重点评估新型研发机构的社会影响力。 相似文献
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DEA在定量科研评价中的应用 总被引:12,自引:0,他引:12
有效合理的评价体系不仅可以提高资源使用效率,还可以促进科技产出。在DEA模型基础上,提出了IM模型,并在某研究所评价中进行了验证。研究发现,IM模型克服了标准DEA模型比例测量的缺陷,并可直接处理index指标,其对评价的区分能力比经典的DEA模型高,而且特别适用于评价对象少、指标多的情况。 相似文献
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基于1978-2020年上海市380份科技人才政策分析结果和276份科技人才问卷结果,以目标-工具-对象为框架,对比政策供给和人才需求两个层面评估上海科技人才政策效果。研究发现:尽管上海科技人才政策频发,政策供给与人才需求的匹配效果并不令人满意。人才流动、交流和评价的目标关注不够;需求型工具、信息支持和住房保障政策不足;政策对技术人员、科研人员和青年人才支持不足,过于重视外国人才而忽视本土人才的培养和激励。基于以上供需差异问题,提出针对性政策建议。 相似文献