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依法行政是法制社会对实施行政管理的基本要求.以法制理念、法制思维看待和处理依法行政与档案权力清单间的关系至关重要.必须强调:档案行政权力清单具有法律属性,但清单并不等于法律;档案行政权力清单必须具有法律依据,但不能随意增减;档案行政权力清单是依法行政的手段,依法行政才是最终目的. 相似文献
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深入推进依法行政、加快建设法制政府,这是党的十八大和十八届四中、五中全会和十九大作出的战略部署,其核心要求就是将行政权力、行政决策、行政执法限定在法治框架内,建立权责统一、权威高效的依法行政体制.在法治政府建设过程中,档案是依法行政的重要基础和坚强支持,“管好档案就是管好政府权力之手的重要帮手”.因此在助力法制政府建设上,档案部门主动服务,积极作为,推动规范化的行政决策档案落地生根. 相似文献
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深入推进依法行政、加快建设法治政府,这是党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作出的战略部署,核心要求就是将行政权力、行政决策、行政执法限定在法治框架内。这就要求各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。在法治政府建设进程中,档案成为依法行政的重要基础和坚强支撑。档案部门深刻认识到,"管好档案就是管好政府权力之手的重要帮手"。因此,在完善行政决策档案管理制度、服务政府权力清单制 相似文献
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档案行政行为与档案行政权力不是同一概念,档案行政权力不等于档案行政行为,档案行政行为与档案行政权力不是对等或对应关系,档案行政行为清单不等于档案行政权力清单.在建立档案行政权力清单制度中,必须搞清楚什么是档案行政权力、档案行政行为,以及档案行政行为与档案行政权力的关系,以便明白清楚地开展这项工作. 相似文献
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"三定"方案,在权力清单制度建立过程中,与法律法规一道被视为档案行政权力的依据.依据"三定"方案制定档案行政权力清单的缘由是我国行政组织法律体系的不完备.充实、修改、完善现有行政组织法律法规,将"推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"是建设法制政府的必然趋势. 相似文献
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一、自觉转变管理观念--明确树立依法行政的全局观念和长远观念 长期以来,由于档案行政管理部门的一项主要职责就是对所管辖范围的档案工作进行业务监督检查,因此,在相当一部分人头脑中形成了业务监督检查部门是"一线",档案法制工作部门是"二线"的观念,把档案立法、执法等工作仅仅看成是档案法制工作部门的事,看成是档案工作中的一项具体工作,而没有把依法行政融入档案行政管理部门的各项工作中. 相似文献
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党的十八大报告提出,要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力.”十八大后,习近平总书记提出了建设“法治中国”的命题,指出要“努力以法治凝聚改革共识”.换句话说,在当前形势下,深化改革必须依靠法治思维和法治方式.当前社会矛盾多发,信访不断,多与有关部门缺乏法治思维、依法行政不到位有关.对于档案部门来说,树立法治思维,处理好与广大公众知情权息息相关的档案信息公开和政府信息公开,是不可推卸的法律责任,也是减少社会矛盾、维护稳定的社会责任. 相似文献
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"无救济的权利是虚假的权利,无责任的权力是无法无天的权力"。我国正经历一个变化十分深刻的社会历史转型期,推行行政执法责任制是新时期依法行政、建立责任政府、实现法治国家的重要途径。档案行政执法责任制作为档案行政管理方式的一场革命,对于建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的档案行政执法体制,提高依法管理档案事业的能力和水平意义重大。作者通过多年从事一线档案行政执法工作的实践,对档案行政执法责任制的概念、特征作了较为全面的剖析,指出了推行档案行政执法责任制的目标和关键环节。 相似文献
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有法必依是普遍的守法原则,它有两层意思:一是作为公民,无论是领导干部还是普通群众都必须知法懂法守法;二是作为各级政府、政府各部门,都必须做到有法必依,严格依法行政.而重点在后者.
有法必依,首先,要求档案行政管理部门要依照程序法的规定来进行行政管理,不得滥用国家权力,要严格依法行政. 相似文献
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建立档案行政"权力清单"制度,应当同时关注与建立"非权力清单".正确划分权力型档案行政行为和非权力型档案行政行为,有利于档案行政"权力清单"制度的建立.现有档案行政权力清单中70%包含"非权力清单".现阶段将档案行政"权力清单"与"非权力清单"一并列出和公布具有现实必要性与合理性. 相似文献
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江泽民指出:"依法治国,是社会文明和社会进步的重要标志,也是国家长治久安的重要保证."而依法治国,建设社会主义法制国家的重点是依法行政.档案事业是国家各项事业的重要组成部分,也是建设法制国家的重要内容.依法管理档案事业是管理档案和档案工作,调整档案、档案工作与各种社会关系的重要手段,它不仅对提高档案行政管理的办事效率,规范行政权力,加强国家重要和珍贵档案保护与管理,保障公民、法人和其他社会组织的合法权益具有重要意义,而且直接关系到依法治国的战略方针能否真正得到实现;同时,依法管理档案事业也是社会进步、时代发展以及档案事业自身发展的客观要求.本文拟从以下几个方面进行思考. 相似文献
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<正>一、依法行政原则.这是档案行政执法的一条最基本原则.所谓依法行政,就是在档案执法过程中都要有法可依,依法办事,使档案工作的开展建立在档案法制的基础上,全面实现档案管理的法制化.之所以遵守这一原则,是因为:(一)档案行政管理部门作为国家权力机关的执行机关既是档案执法者,又是档案工作的管理者.在社会主义市场经济条件下,档案工作涉及面广,情况比较复杂,因此,档案行政执法中的一切行为都必须以档案法律、法规为准绳,都要具有合法性,严格按法律法规办事.若随心所欲,整个执法 相似文献
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依法行政是现代法制国家的一项普遍奉行的基本原则.在我国,依法行政,就是指各级政府及其部门都要按照社会主义法制的要求行使权力,这是我国国家性质和政治体制所决定的,是建立社会主义市场经济的必然要求.在经济体制和政治体制改革深入发展、法制建设不断完善的今天,依法行政已成为依法治国这一时代命题的关键一环,档案行政管理部门如何依法行政,是摆在我们面前的一个重要课题. 相似文献
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推行档案行政权力清单制度是档案主管部门简政放权、实现依法行政的重要举措,对于推进档案事业治理体系和治理能力现代化具有重要意义。档案行政权力清单制度包含了“清权”“确权”“控权”“晒权”四项环节。当前,我国档案行政权力清单制度建设取得了一定成效。不过,档案行政权力清单制度依旧存在“清权”“确权”环节不规范,清单制订与公布的规范性有待提高,责任清单建设不足,配套实施机制不完善等问题。未来应当推动权力清单制度标准化建设,重视权力清单的发布与动态调整工作,完善配套机制,推进权力清单制度落实。 相似文献
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档案行政权力清单的本质是通过权力清单式列举的档案行政行为宣示档案行政权力与责任.“局馆合一”模式下的行政权力清单具有行政权与管理档案事权融合,行政主体包含管理档案事务主体,模糊了档案行政权与管理档案事权的界线的特点. 相似文献
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在法制建设不断完善的今天 ,依法行政已成为依法治国的关键。特别是《中华人民共和国档案法》等一系列档案法律法规的颁布 ,已使档案工作有法可依 ,有章可循。在《档案法》颁布和实施的这些年里 ,各级档案行政管理部门积极地开展档案执法工作 ,有力地保障了《档案法》的实施 ,极大地维护了档案法规的严肃性、权威性 ,使档案工作逐步走向法制化轨道。然而 ,有个别档案行政管理部门档案法制意识淡薄 ,对依法行政缺少足够的认识 ,这样下去 ,势必会影响到档案法规的实施 ,势必会削弱档案行政执法推进的力度。因此 ,加强依法行政是当前各级档案行政管理部门及每个档案工作人员的一项重要任务。一、档案工作依法行政的必要性依法行政的目的就在于把行政管理部门的权力限制在法律规定的范围内 ,防止以言废法、以权压法等违法行政行为 ,使公民的权利和自由受到法律的切实保障。档案管理工作依法行政是档案事业健康发展的前提和条件。因为只有依法行政才能保证档案行政管理的统一性、连续性、稳定性。法具有规范性、强制性 ,是以国家意志作为后盾 ,因而依法行政也就具有了无可置疑的权威性。依法规范各种档案行为 ,保障公民在档案事务中的权利 ,打击档案工作领域中的一切违... 相似文献