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1.
赵英侠 《中国科教创新导刊》2008,(27)
农村社会养老保险是涵盖在社会保险范畴中的一种特定范围的社会养老保险,面对农村社会养老保险现阶段的特殊性,农保经办机构担负着收缴保费,管理档案,运营基金,发放养老金的重要工作。而农村社会养老保险经办机构内部控制是为其实现农保事业正常发展,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督。目的是防范风险、保障农村社会养老保险工作安全稳健运行。完善农保经办机构内控制度从几个方面着手:(一)体制方面的完善;(二)具体制度方面的完善;(三)执行方面;(四)思想认识方面。 相似文献
2.
张晨寒 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2012,39(5):67-70
养老保险事业迅速发展,对经办机构提出了更高的要求.建立垂直管理体制可以打破地方保护主义,完善省级统筹,保障基金安全,为高效组织管理结构的形成,统一信息平台的建设,规范化、标准化的管理提供组织基础,是养老保险经办机构能力建设的突破口. 相似文献
3.
市场竞争导致农民的经营风险加大、人口老龄化进程加速,农村社会持续发展在客观上要求建立农村养老保险制度,是农民享有国民待遇的具体体现,建立农村养老保险制度的关键是解决养老保险基金的来源问题、养老保险基金的保值增值问题以及农村养老保险管理问题. 相似文献
4.
王亚柯 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2012,51(3):8-13
养老保险基金管理是一国养老保险制度设计的核心.但中国养老保险改革历经几十年都是针对制度框架进行的变革,制度原则性强、可操作性差所导致的管理风险一直存在.比较中美养老保险基金管理的制度风险与管理风险发现:在制度层面,美国联邦社保基金管理实施的是现收现付制,中国养老保险基金管理实施现收现付与个人账户相结合的部分积累制.现收现付制无法应对人口老龄化等外部因素的影响,财务上不可持续,具有较大的制度风险;而部分积累制则可以在一定程度上规避人口老龄化带来的财务风险,但中国需要解决制度转轨成本问题.在管理层面,美国联邦社保基金集中在联邦政府层面进行统一管理,而中国养老保险资金的结余部分仍沉淀在各县市级地方政府.这导致基金在地区之间无法进行调剂,基金投资策略无法升级和优化.为此,在征收和管理环节,养老保险基金应统一由税务部门进行征收,彻底解决二元结构的问题,然后将资金存入财政专户进行统一管理.在投资环节,适当拓宽基本养老保险基金投资渠道,实现保值增值.而且,基金投资应实施分类管理:养老保险基金的现收现付部分不宜进入股市,应购买特种国债,这种国债由财政部发行,以保障基金收益的安全性;个人账户部分可以采用信托模式,由专业的基金管理机构进行管理,适当拓宽投资渠道,以保障积累资金的高收益.在支付环节,社保经办机构负责金额核算和条件认定,财政部和基金管理机构将社会统筹养老金和个人账户养老金分别汇入退休人员的个人账户. 相似文献
5.
农村社会养老保险制度发展过程中存在保障水平低,发展不平衡;组织管理机制不完善和增值渠道匮乏等问题,各级政府要提高认识,加快发展,开拓农村社会养老保险投保思路、建立科学合理的筹资机制;进一步完善组织管理机制,确保养老保险基金的保值增值;发展经济,增加农民收入,提高农民参与社会养老保险的经济承受能力;正确处理好相关问题,建立多层次的农村养老保障体系。 相似文献
6.
养老保险经办管理服务体系是由业务运行、基金支撑、信息管理、监督检查、社会化服务和内部控制六个方面组成。通过统一统筹区域内的养老保险经办组织体系、经办流程、信息管理系统和业务管控体系,更好地适应养老保险统筹层次提升、做实个人账户以及确保基金安全完整的长远要求。 相似文献
7.
刘桂梅 《湖南广播电视大学学报》2003,(1):65-67
加强农村社会养老保险体制建设是解决农村社会养老保险的首要任务。针对目前农村社会养老保险的现状，健全农村养老保险法律体系；提高对农村社会养老保险必要性的认识；扩大农村社会养老保险的覆益面；建立个人帐户积累模式；探索基金体值增值办法；加强农村城市化进程，逐步建立城乡统一的养老保险制度是主要的对策和手段。 相似文献
8.
在老龄化程度不断加深的背景下,我国农村社会养老保险制度迫切需要建立,但是又面临着极大的阻碍。建议从基金管理机构设置、基金筹集机制、基金运营机制和基金监管机制等方面着手,建立激励型农村社会养老保险制度,以提高制度对于农村居民的吸引力,从而推动制度的建立和发展。 相似文献
9.
我国农村社会养老保险的首要问题是保险基金筹集问题。目前,我国农村社会养老保险基金筹集中存在着基金筹集比例不合理、基金来源不稳定及基金筹集渠道狭窄等问题。为改变基金筹集较为困难的现状,急需改革农保基金筹集比例,明确国家、集体、个人三方责任;增加农民收入,从根源上解决农村社会养老保险基金来源不足;拓宽基金筹集渠道,多渠道筹集农村社会养老保险基金。 相似文献
10.
农村养老保险在制度建设、资金筹集和增值、管理等方面存在问题,要增强农民保险意识,完善养老保险法律法规,加强基金管理,加强中央调控,家庭保障与社会保障并举。 相似文献
11.
毫无疑问,政府是养老保险基金征缴的当然责任主体。然而,我国政府目前并未完全履行这一责任,存在着一定程度的政府失灵。政府失灵成为制约我国养老保险基金征缴制度建设的瓶颈。在养老保险基金征缴制度建设方面,政府失灵主要表现在:政府没有赋予作为信息弱势群体一方的民众以充分的知情权,使得基金缴纳者对基金信心不足;政府的养老保险基金征缴政策存在偏差;某些政府部门的“寻租”、“腐败”行为抑制了民众缴纳养老保险基金的主动性;政府各部门权力分配的不尽合理导致了养老保险基金征缴的低效率。要打破政府失灵所造成的制约我国养老保险基金征缴制度建设的瓶颈,最有效的解决办法是引进法律机制,改进政府职能。 相似文献
12.
江苏作为我国新型农村社会养老保险先行先试地区,在探索与经济和社会发展相适应的农村社会养老保险制度方面取得了明显的成效。但是,对照城乡一体化发展的要求,尤其与城镇职工社会养老保险制度相比,目前的新型农村社会养老保险还存在保障水平低、统筹层次不高、基金保值增值困难、各地财政补贴差距较大、财政补助不及时到位等问题。针对这些问题,提出了进一步完善新型农村社会养老保险制度的对策建议。 相似文献
13.
14.
国家新型农村养老保险具有保险与福利的双重特征,能够调动广大农民的参保积极性;从试点地区的意见反馈来看。新型农村养老保险方案还存在着制度细节不完善、基层组织机构薄弱、保障水平较低以及资金保值增值困难等问题。要进一步提高新型农村养老保险的覆盖面。必须加强相关配套制度的建设,重视基层保障机构建设。加大财政投入力度。提高保障水平,强化农保基金管理,确保基金的保值与增值,从而使我国的农村养老保险成为真正的惠民工程。 相似文献
15.
在“亚洲金融危机”之后利息持续下降的局面下，我国大部分地区农村社会养老保险事业出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难，农村社会养老保险举步维艰。为了构建新型农村社会养老保险制度，多方筹集资金、实现基金来源渠道多元化成为当务之急。只有这样才能使农村社会养老保险走上持续、稳定、健康的发展道路。 相似文献
16.
刘燕 《青岛职业技术学院学报》2010,23(3):83-86
由于人口老龄化、提前退休、养老金替代率过高等社会养老保险的制度性因素和信息不对称、管理效率不高等管理方面因素的共同影响,我国社会养老保险基金的给付风险日益凸现,主要表现为制度风险和管理风险.建议通过对社会养老保险基金的内部控制、征收环节、支付环节、财务管理和信息系统的审计监督,控制和规避基金管理使用过程中的制度风险和管理风险,对社会养老保险基金实行有效的控制预防性监督管理. 相似文献
17.
公共财政和社会保障有着密切联系:社会保障必须依靠公共财政的财力支持;建立社会保障制度是公共财政的职能要求;在社会保障体系内部,公共财政居于主导地位.目前农村养老主要通过家庭赡养等方式自行解决,部分农村老年人口缺乏养老保险等基本社会保障.在公共财政视野下,要完善农村养老保险制度,必须实施社会保障制度优先的财政发展战略,制定适合国情的基金筹集办法,逐步完善和健全农村养老保险基金的管理和运营方式,加快相关立法进程. 相似文献
18.
我国农村社会养老保险发展中的突出问题在于制度设计本身存在严重的原则缺陷。现行的自愿投保原则、筹资原则、资金管理和运营原则严重制约了农村社会养老保险的发展。应对现行体制进行改革,实行“个人与政府分担,集体补充”的筹资原则,强制投保原则,省级统筹和市场化的基金管理运营原则。 相似文献
19.
加强内控制度建设是确保社保基金安全的现实需要。以科学设置岗位职责为基础,以重新梳理业务流程为依托,以分级岗位授权为手段,开展经办管理岗位和业务经办环节风险评估,切实加强内控制度建设。按照经办权、监督权和审批权分离的原则,建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制,确保社保基金的安全有效运行。 相似文献
20.
如果农民工养老保险制度实行完全积累制,将会导致我国的养老保险制度改革走弯路,不利于工业化和城市化.若转移后的农民工养老保险采取部分积累制,转移统筹部分最多是权宜之计,决不是根本办法.农民工养老保险优先于城镇职工实现中央统筹,组建农民工养老保险基金接受机构,农民工养老保险的经办业务仍由各地社会保险机构管理,其业务经办人员的人事关系也保持不变.采用这种模式,必须借助先进的信息化网络系统,充分发挥用人单位和参保农民工的监督作用. 相似文献