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实名制国家财政券是俄罗斯近年来在高等教育拨款制度领域的全新尝试,它是根据中学毕业生通过俄罗斯国家统一考试的成绩而获得用于支付高等教育学费的一种"教育券"。2002-2004年间,俄罗斯在3个联邦主体的6所高校进行了此项实验改革,基本达到了实验的预期效果,但同时也因其所产生的阶段性问题而没能在俄罗斯进一步开展,需要政府对改革方案进行调整。尽管如此,这次有益的尝试为俄罗斯制定更有前景的高等教育拨款机制奠定了基础。 相似文献
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千呼万唤始出来:俄罗斯大学生资助系统一瞥 总被引：2，自引：0，他引：2
转轨以来,俄罗斯高等教育的巨大增长伴随的是政府高等教育拨款的大幅削减.从1996年至2000年,俄罗斯大学生资助计划几经波折,在经历了学生商业贷款的流产、政府资助计划的夭折后,国家统一考试和高等教育券终于付诸实施,该计划对于减少招生过程中的腐败行为,缓解学生财政压力以及促进高等教育公平都取得了较好效果. 相似文献
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公共高等教育经费的划拨有两种途径：一是直接拨款机制，二是间接拨款机制。本文对协商拨款、投入拨款和。产出拨款三种高等教育直接拨款方式的利弊进行了分析，对教育券理论的内涵和政府采用教育券间接拨款方式的好处以及存在的问题作了详细地阐述，建议加强对教育券间接拨款机制理论和实践的研究。 相似文献
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本文通过对教育券拨款制度介绍 ,以及对国际高等教育中的教育券拨款机制的分析 ,提出了建立以教育券拨款机制为主的混合资助体的建议。这种混合资助体充分考虑消费者 (学生 )的需求 ,有助于提高资源使用效率和办学质量 ,是今后高等教育领域改革的方向。 相似文献
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西方高等教育视野中的教育券问题 总被引：7，自引：0，他引：7
在西方国家，教育券作为一种非传统的教育公共资助模式，其影响力开始由义务教育领域向高等教育领域渗透。相对于现行的高等教育公共拨款模式，教育券的意义在于它非常有助于构建以教育需求方为轴心的高等教育系统。然而，西方高等教育教育券体制的建立也受到了种种现实的阻力。 相似文献
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美国科罗拉多州在2005～2006学年正式实施高等教育券计划,政府对高等学校不再直接拨款,进入公立大学的学生可以获得每年2 400美元面值的教育券;申请进入政府指定的3所私立大学的学生,可以得到每年1 200美元面值的教育券。在美国,这是除退伍军人教育券外,第一个针对普通大学生的教育券计划。该计划颠覆了政府对大学的传统的直接拨款模式,一方面促进了公立大学的竞争,充分利用了现有的高等教育资源和经费;另一方面也加大了对私立大学的支持力度。 相似文献
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实名制国家财政券:俄罗斯高等教育财政体制的可贵探索 总被引：2，自引：0，他引：2
实名制国家财政券是俄罗斯自2002年以来在高等教育领域推行的新举措,它引发了俄罗斯高等教育财政体制的深刻变革.这一新制度与世界上某些国家在高等教育领域谨慎推行的教育券有雷同之处.本文拟就这一新制度推行的背景、具体措施、成效与俄国内对它的不同反应,作一阐释与介绍,以期读者增加对教育券的进一步理解,并希对我国的高等教育财政体制的创新有所借鉴意义. 相似文献
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转型期以来,俄罗斯在高等教育经费筹措改革方面取得了世人瞩目的发展。“高等教育成本共同分担”学费制度改革便是俄罗斯高等教育经费筹措制度改革的重要内容,它有力地推动了转型期俄罗斯高等教育的迅速发展,基本满足了人民群众通过不同途径接受高等教育的需求,基本满足了转型期俄罗斯社会经济发展对各类高等教育人才的需要。我国也在实行“高等教育成本共同分担”学费制度改革,如何更加科学、合理、公平地构建这种学费制度体系,俄罗斯所建立的“高等教育成本共同分担”学费制度和当下正在试验的“实名制国家财政券”改革具有一定启示。 相似文献
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转型期以来,俄罗斯在高等教育经费筹措改革方面取得了世人瞩目的发展。"高等教育成本共同分担"学费制度改革便是俄罗斯高等教育经费筹措制度改革的重要内容,它有力地推动了转型期俄罗斯高等教育的迅速发展,基本满足了人民群众通过不同途径接受高等教育的需求,基本满足了转型期俄罗斯社会经济发展对各类高等教育人才的需要。我国也在实行"高等教育成本共同分担"学费制度改革,如何更加科学、合理、公平地构建这种学费制度体系,俄罗斯所建立的"高等教育成本共同分担"学费制度和当下正在试验的"实名制国家财政券"改革具有一定启示。 相似文献
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正俄罗斯联邦教育与科学督查署是隶属于俄罗斯教育与科学部的权力机关,但与教育与科学部又不完全是上下级关系,属于俄罗斯联邦财政预算拨款的部级单位。它的主要职能是对俄罗斯国家教育质量进行保障、评估与认证,以及负责对国家统一考试的改革、监督与管理。那么,俄罗斯联邦教育与科学督查署在高等教育发展方面具体肩负哪些责任?如何对高校进行监测?如何提高区域高等教育质量?俄罗斯国家统一 相似文献
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我国高等教育事业费拨款方式经历了＂基数加发展＂、＂综合定额加专项补助＂和＂基本支出预算加项目支出预算＂三种模式。它们具有各自的优点和缺点。我国高等教育拨款体制的改革方向是：基于公平和绩效原则,运用拨款手段促进高校形成特色和优势,提高经费使用效率。在确定高等学校教育事业费拨款公式时,要考虑学校规模、层次、地域、专业和学科结构等因素,并将绩效因子纳入拨款公式。要将40%的教育事业拨款根据绩效进行分配,绩效分配比重可根据实际运行情况进行调整,增加经费分配过程的透明度,减少人为因素对经费拨款的影响。 相似文献
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俄罗斯公立高等教育经费多元化改革实践 总被引：1，自引：0，他引：1
苏联高等教育经费模式被学者普遍认为是纯粹的由国家包办的官僚控制模式的典型代表。苏联解体以后的二十年来,由于经费的急剧短缺,俄罗斯高等教育领域进行了经费多元化改革。联邦政府的市场方式拨款、地方政府加大的成本分担、学生学费的缴纳、高等学校的企业性活动以及国内外社会的捐赠资助成为俄罗斯高等教育经费的多种来源。 相似文献
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俄罗斯高等教育经费筹措的市场化改革及对我国的启示 总被引：2，自引：0，他引：2
俄罗斯高等教育经费改革是适应其社会体制的变化而实施的重大举措.它的改革措施主要体现在五个方面:建立实名制国家财政券制度、实行多元主体办学制度、扩大自费生招生比例、公立高校开始实施适度收费制度、鼓励高校自身从事企业经营活动.这些措施拓宽了高校资金的来源渠道,保证和促进了俄罗斯高等教育的可持续发展,并对"教育公平"的推行产生了一定的影响.该问题的研究对我国高等教育的发展也具有重要意义. 相似文献
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我国高等教育传统的财政拨款“综合定额加专项补助”模式和“基本支出预算加项目支出预算”模式,均是以政府主管部门直接面对高校的拨款模式,已适应不了高等教育引进市场竞争机制后的需要。因此,作者参考米尔顿·弗里德曼等的教育凭证模式,结合我国国情初步构建了以绩效为特征的教育凭证拨款模式。这种把拨款换发成定额教育券的间接拨款模式引入公平竞争的机制,对于推进公立高校的转制,教育资源的优化配置将是一种较好的配套选择。 相似文献
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中英高等教育财政拨款模式比较分析 总被引：1，自引：0，他引：1
在介绍中英两国高等教育财政拨款模式演变及现状的基础上,对两国高等教育财政拨款模式进行了比较分析。发现两国的高等教育财政拨款模式都是政府起主导作用,国家预算方式决定了高等教育财政拨款模式的改革方向;但在集权程度、拨款部门、拨款依据、财政资金在高校内部分配及问责机制、拨款效率等五个方面存在较大的差异。英国高等教育财政拨款模式作为当今比较先进、科学的拨款模式,对我国高等教育财政拨款模式改革具有重要的启示。 相似文献
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波伦亚进程框架下俄罗斯高等教育系统的改革与面临的挑战 总被引：3，自引：0，他引：3
波伦亚进程是欧洲高等教育一体化进程的重要组成部分,俄罗斯于2003年签署了波伦亚宣言。本文在介绍波伦亚进程框架下俄罗斯高等教育系统所采取的一系列改革措施的基础上,分别从教育内容和质量、国家一社会纬度上的资源支持和国家安全三个方面分析了该框架下俄罗斯高等教育所面临的问题与挑战。 相似文献
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教育券制度是一种教育投资体制的创新。透过对国外一些国家高等教育的教育券制度实施状况的分析,提出基于教育券的高等教育运行机制的基本模式,以期为我国高等教育经费制度的改革提供借鉴。 相似文献
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美国是教育券理论的发源地,也是最先把教育券理论引入到实践当中去的国家之一。因此美国的教育券制度无论从理论还是实践上都积累了一些经验。本文并没有从国内大多数学者经常研究的教育券对基础教育的促进作用作为切入点,而是集中讨论了美国教育券制度对我国的高等教育财政体制改革的借鉴作用。主要分析了美国教育券制度的理论与实践以及它对我国高等教育财政体制改革的影响,并且详细论述了建立我国高等教育券制度的前提条件以及具体模式。 相似文献
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面对经济危机给公立高校造成的经费困境,美国联邦政府积极调整高等教育财政政策,通过加大高等教育投入、改进高校学生财政资助政策、加大对高校基础科研和科技创新的经费拨款、推动以职业教育为导向的两年制学院发展等措施,美国的高等教育取得了长足的发展。在我国正式颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,并着手制定＂十二五＂教育规划的过程中,我国的高等教育财政政策应借鉴＂他山之石＂,作出战略性、前瞻性的部署。 相似文献