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公文管理在我国一般称为文书处理,它在党的各级机关工作活动中占有重要的位置,而文件材料的整理立卷归档,又是机关各部门文书处理的重要组成部分.认真做好公文管理工作,是做好档案整理的起点和基础.近年来,由于机构改革,人员轮岗,机关文书处理工作人员兼职多、负担过重,因此,在公文管理与档案整理工作中存在许多问题,主要表现在应归档的文件材料收集不全、不规范;有的重要文件材料散存在有关工作人员手中;有的文件材料定稿使用不规范的字迹材料拟写;批复与请示分家;有正件、无附件或有正件、无定稿;定稿无发文稿纸;领导签批手续不全;案卷整理质量较差.档号不全、分类不准确、保管期限划分不准等.这将严重影响案卷质量和今后的查考利用.所以,应从做好文件管理入手,加强机关档案部门与文书处理部门的协调,以保证文件的规范和案卷整理的质量. 相似文献
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文件定稿,又叫原稿、签发稿、底稿,它是印刷正式文件的标准稿。文件定稿在形成之后是否需要加盖印章,不同的机关单位有不同的做法:有的除了签发人签名外,还加盖了印章:有的仅仅只有领导人在签发栏上签名,并末加盖印章。对这一不同做法,档案行政管理部门有业务指导人员认为,第一种做法是正确的,第二种做法不符合规范,要求所有的文件定稿都加盖印章。 文件定稿加盖印章的做法是否符合规范呢?或者说文件定稿需要加盖印章之说是否有据可依呢?为了说明这一问题,我们来看一看文书学以及我国的党政机关公文处理条例、办法是如何规定的。 相似文献
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公文定稿是否必须归档问题,应当引起我们的重视,这既关系到归档文件的规范性与完整性,也涉及其法律凭证作用。1、归档文件定稿才是真正意义上的“孤本”定稿是文件的自然组成部分,“是印制文件的依据, 相似文献
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根据我国有关文书、档案方面的法规，定稿是应该归档保存的，如中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》(1996年5月3日)第10章第33条规定：“公文办理完毕后，秘书部门应当按照有关规定将公文的定稿、正本和有关材料收集齐全，进行立卷归档。”国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》(1993年11月21日)第6章第37条规定：“公文办完后，应当根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。”然而，尽管如此，我国档案界的许多理论和实际工作者还是对定稿全部保存的必要性提出了怀疑… 相似文献
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在基层机关，文书和档案管理人员的配置趋向一体化，有利于文件起草、公文运转和立卷、归档，也有利于档案的管理利用。主要形式是在各机关办公室设秘书文书、档案工作者一至三人，专门负责本机关文件起草，公文处理，档案、资料管理和档案编研等工作。首先，档案管理者既是文件的起草者，又是公文、资料的处理者。这种工作上的一致性，便于掌握形成档案的公文、资料的来龙去脉，了解公文、资料形成的前因后果。如公文管理中的请示、跨年度批复，建筑工程的申请立项、批复、开工日期、竣工日期等完成周期较长的工作，同一文件的印、原件之间… 相似文献
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从前几年争论的公文定稿是否必须归档，到目前仍在讨论的有关文件定稿问题都应当引起我们的重视，通过讨论对一些观点加以明确，以保证归档文件定稿的完整性、规范性与有效性。1.归档文件定稿才是真正意义上的“孤本”定稿是文件的自然组成部分，“是印制文件的依据，而且是日后工作查考的直接凭证，从这一点上讲，它具有比正式文件更大的权威性。”①“定稿反映了文件拟制、审核、签发的全过程，具有查考价值，因此，凡需要保留的文件，其定稿也应一并保存。”②从档案意义上讲，定稿是文件形成及其合法性最为基本的依据。国家机关、企事业… 相似文献
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1文档一体化对机关归档工作带来的影响
随着机关办公自动化进程,电子文件的大量产生,带来如何解决纸质档案与其对应的电子文件归档的问题.1983年国家档案局制定的《机关档案工作条例》第十三条规定,机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案(指的主要是纸质文件归档),而按国家档案局2003年下发的《电子公文归档管理暂行办法》第六条规定,电子公文一般应在办理完毕后即时向机关档案部门归档,实行实时归档(主要指电子文件归档),这归档时间的不一致将带来什么样的困难?《电子公文归档管理暂行办法》第七条规定,电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文,制成纸质公文与原电子公文的存储载体一同归档,并使两者建立互联. 相似文献
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公文办理单,在历史上又称贴黄、贴白、附条等,属于对外来公文处理记录的一种载体.公文办理部门在文件首页贴附公文办理单,然后送请领导批示或送达办文部门,或附文件摘要供领导批阅公文时参考. 相似文献
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中华人民共和国国家标准《国家行政机关公文格式》(GB/19704—1999)规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则(以下简称标准)。该标准于2000年1月1日起实施,适用于国家各级行政机关制发的公文,其它机关公文可以参照执行。标准实施两年来,笔者收集了部分行政机关公文在格式上一些经常出现的问题,与大家共同探讨。一、文件版式《标准》规定,发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25毫米,对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80毫米。但… 相似文献
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公文是机关的形象和窗口,反映着机关的工作作风和工作水平。公文作为档案行政管理部门实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是贯彻落实档案法律法规的立法意图、法律规定,传达贯彻党和国家关于档案事务管理的方针政策,公布档案管理规范性文件,指导、布置和商洽档案事务管理及档案部门事务管理,请示和答复问题,报告、通报和交流情况的重要工具。 相似文献
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公文是管理国家政务的工具.文件包括各机关向外发出和收进的公文,同时也包括机关内部使用的文件.文件是档案的前身,档案是由文件材料有条件转化而来的.文件自身制作状况如何,不仅直接影响文件的现行效用,而且也影响日后转化为档案的利用.因此,必须高度重视文件自身的质量. 相似文献
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公文定稿是否需要用印,许多单位仍不明确.从公文用印的依据、公文定稿用印是否必要、公文定稿用印带来的弊端三个方面进行分析,公文定稿并不应该用印,这样可以维护公文制发和印章使用的严肃性和规范性. 相似文献
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公文是公务文书的简称,是处理公务、管理事务的一种书面文字丁具,它要求规范化、制度化和标准化.对于公文格式,<国家行政机关公文格式>(以下简称<格式>)、<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)、<中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)>(以下简称<条例>)都有严格的规定. 相似文献
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严雪林 《信息管理(上海)》2006,19(3):19-23
《中国人民解放军机关公文处理条例》，是中央军委针对军队机关公文处理工作发布的行为规则，对我军机关公文处理的原则和要求、公文的种类和格式、行文规则、公文办理、公文立卷归档和管理等方面做了规范，深化了军队机关公文处理工作的地位和作用，丰富了军队机关公文处理工作的时代内涵，对于加强军队机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量有着重要的意义。 相似文献
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<正>文书档案作为行政公文起草、制定印发到移交存储过程的最终端,是机关行政管理活动中形成的具有保存价值的文件材料,其主要载体是机关在履行行政管理职能过程中形成的各类公文。公文的质量很大程度上决定了文书档案的质量,它能显现出公文管理流程是否合理规范,制发质量是否高效,格式规范是否统一,很大程度反应了该部门行政事务管理效能,是整个部门形象和门面的直观体现。因此,提升文书档案的质量,要在档案形成的上游保证公文制发质量,通过对公文流转进行全过程控制,提升公文处理流转质效,逐渐形成适应行政机关实际工作需要的公文处理体系,从根本上有效提升整体文书档案的质量。 相似文献
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随着计算机技术广泛地应用于机关、事业单位管理工作的各个领域,如在公文传送方面推广了公文信息局域网,在财务管理方面实行了会计电算化,这些先进的自动化技术正在逐步改变、丰富各单位传统的工作方法、工作手段和管理模式,但同时也给档案工作者带来了新的课题——电子文件的管理。一、电子文件管理中存在的问题1.公文信息网络的开通,改变了传统的发文模式,给电子文件的收集工作带来了困难。公文信息网络开通后,各单位、处室可直接从网上收、发文件,特别是以各处室名义下发的文件,不再由文书部门统一登记发放,而是由各处室自行办理,虽然每… 相似文献
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一,政府电子公文归档管理问题我国政务信息化的发展和办公自动化的普及带来了电子公文的管理问题,突出地表现在以下几方面：①重要公文未归档就从服务器中被删除,②电子记录采集不完整,③文件的不同版本相互混淆,④文件的真实性难以判断。这些问题不仅给公文归档工作及归档后的档案管理工作带来不便,更重要的是造成了政府公文凭证价值的丧失及当代社会记忆的某些空白。 相似文献