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2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会最艰巨的任务。文章在脱贫现状及贫困格局分析的基础上,解析我国贫困地区资源承载能力特征,识别贫困地域类型,提出实施差别化脱贫政策建议,以期为创新扶贫体制机制、因地制宜地实施精准扶贫提供决策参考。研究表明:目前我国农村贫困人口大幅减少,绝对贫困人口的温饱问题得到基本解决,但相对贫困仍然凸显,且发展差距趋于扩大;贫困地区集中连片分布态势仍未转变,且总体承载能力弱,局部区域资源环境已经超载;贫困地区应根据承载能力和发展潜力制定差别化的区域脱贫政策。 相似文献
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2016年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,而农村贫困问题正成为实现“中国梦”的“拦路虎”.按照国家的脱贫战略规划要求,到2020年要确保现行标准下的7017万农村贫困人口实现脱贫.脱贫人口数量庞大、脱贫时间紧迫,脱贫难度比以往增加,要达到这一既定目标,仍旧需要动员全社会的力量形成强大合力来打响这场扶贫攻坚战. 相似文献
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尽快消除贫困,是发展中国家存在的一个世界性难题。即将进入二十一世纪的中国能否解决剩余贫困人口的温饱问题事关国民经济发展的全局,影响着我国实现四个现代化的速度。我国作为世界上最大的农业大国一向重视解决农村贫困问题的研究。八十年代以来制定了八七扶贫攻坚计划,在落实过程中给予了许多优惠政策,有效解决了两亿人口的脱贫问题;但目前在许多老、少、边、贫地区仍然存在4200万人口的温饱问题没有解决,成了我国二十一世纪实现经济高速发展的沉重包袱。 一、我国农村贫困人口的现状 我国农村贫困人口绝大多数生活在边远山区与沟壑地带,生活环境封闭,自然灾害频繁,饮水困难,灌溉无水源,但他们一般具有作物种植和饲养畜禽的经验,有的还具有简单手工业品的生产技术,具有吃苦耐劳的优良品质。但因土壤贫瘠地块分散,终年的辛勤劳动成果常被天气的变化和地理环境的恶劣毁于一旦,难得收获到手的一点产品却因交通不便运费过高而售后得不了几个钱。总体来看是付出的劳动多而获取的效益少。尽管国家在百 相似文献
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当前,我国正处于脱贫攻坚决胜期与乡村振兴战略启动期“双期”叠加的重要交汇期。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是决战决胜全面打赢脱贫攻坚战收官之年,要求确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。2020年也是乡村振兴战略制度框架和政策体系基本形成之年,既要在农村实现全面小康,又要确立乡村振兴的思路举措,为基本实现农业农村现代化开好局、起好步、打好基础。今年中央一号文件指出“集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出短板两大重点任务”,今年的两大重点任务要求确保脱贫攻坚战圆满收官、确保农村同步全面建成小康社会,也着力补齐农村基础设施和公共服务短板,为实施乡村振兴战略奠基。在实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的交汇期上,理解好脱贫攻坚与乡村振兴的差异和内在逻辑,对巩固脱贫成果、决胜全面小康、实现农业农村现代化有着重大意义。 相似文献
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目前我国仍有超过7 000万的贫困人口,且区域分布广、贫困程度深。促进贫困地区的转型发展、贫困群体的生计改善,直接关系到2020年我国全面建成小康社会宏伟目标的实现。文章基于我国基本地理国情,深入探讨农村贫困问题的地域生成机制,梳理精准扶贫的区域模式,提出加快精准脱贫的可持续途径。研究认为,我国农村贫困发生机制和减贫的基本模式具有明显的区域性;"十三五"期间,精准扶贫应着眼于区域转型发展过程来着力破解贫困问题;需进一步完善精准扶贫的区域政策体系、产业政策体系、土地政策体系,着力建立和完善以区域发展助推贫困农户脱贫解困的传导机制。 相似文献
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“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决定性阶段,而农村贫困问题正成为实现“中国梦”的“拦路虎”.“足寒伤心,民寒伤国”,2016年作为“十三五”开局之年,扶贫工作被摆在了突出的位置.按照国家的脱贫战略规划要求,到2020年要确保现行标准下的7017万农村贫困人口实现脱贫.脱贫人口数量庞大、脱贫时间之紧迫,脱贫难度比以往增加,要达到这一既定目标,需要动员全社会的力量形成强大合力,来打响这场扶贫攻坚战. 相似文献
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经过“八七”扶贫攻坚 ,我盟扶贫开发工作取得了很大成绩 ,农村贫困人口大幅度减少 ,贫困地区生产生活条件得到很大改善 ,发展能力明显增强。但是我们也看到 ,进入新世纪之初 ,我盟农村的贫困问题仍然没有从根本上得到解决 ,还有相当一部分农牧民没有解决温饱 ,初步解决温饱的群众脱贫基础尚不巩固 ,因灾返贫、致贫现象比较普遍。据统计 ,目前我盟贫困人口占地区总人口的比例高达 2 5 %以上。根据农村贫困的现状及特点 ,今后我盟扶贫工作措施的制定就要致力于巩固温饱 ,提高贫困人口收入 ,增加贫困人口就业 ,促进贫困地区发展。实践证明 ,加强基础设施建设 ,大力发展种养业 ,管好用好扶贫资金 ,动员社会各方面力量共同参与扶贫等等 ,都是解决我盟农村贫困的有效措施。而大力发展劳务经济 ,组织实施劳务输出 ,可以说与以上几点同等重要 ,是切合我盟实际 ,可以有效解决我盟农村贫困问题的又一可行措施。1 劳务输出的必要性1 .1 劳务输出可以解决贫困地区农业剩余劳动力的出路问题。农村劳动力大量剩余是当前我国农村普遍存在的问题。在传统的二元经济的阻挠下 ,大量的农村剩余劳动力以隐性失业的形式散布在农村 ,而贫困地区的农业剩余劳动... 相似文献
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产业扶贫的主体是企业和农村经营主体,客体是建档立卡贫困人口,核心在于构建两者之间的构建利益联结机制,这也是今后推进产业扶贫实现精准脱贫的关键。 相似文献
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从绝对到相对转变视域下的中国农村脱贫新探析——基于精准扶贫背景的分析 总被引：2，自引：0，他引：2
以精准识别为导向,从绝对贫困到相对贫困转变的视角对我国农村脱贫进行新探析.通过构造洛伦茨曲线法,求出基尼系数和社会财富指数值,研究发现在农村贫困地区扶贫过程中存在绝对贫困线不能完全覆盖贫困者,建立相对贫困线有利于在贫困新形势下精准识别贫困户;通过建立精准识别机制,可以有效遏制扶贫资源分配中精英捕获的瓶颈;针对忽视最贫困等问题提出精准帮扶的对策,以社会救助和社会保护等保障性扶贫政策为主,提高其抵御贫困风险的能力. 相似文献
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国内外关于扶贫绩效评价的研究成果不少,但大部分研究把重点放在贫困的识别和贫困程度测定的方法层面,偏重于经济发展,对生态和谐、社会发展和可持续发展重视不够;对政府组织的反贫困政策和措施关注较多,对扶贫绩效评价研究不够。有必要设计一套能够综合地、完整地体现新时期民族地区可持续发展要求的包括经济、社会、环境、制度诸方面的评价指标体系,构建AHP—FCE组合评价模型,以国家级贫困村为样本,对综合扶贫的整体绩效进行了静态和动态评价,用数据说明综合扶贫的显著成效。在大力推进和谐新农村建设的新时期,要进一步创新扶贫方式,不断提高综合扶贫的整体效益。 相似文献
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做好高校学生的贫困补助工作十分重要,它体现了国家对经济困难家庭的关爱,体现一种社会公平。但是高校学生的贫困认定是一项十分模糊的工作,有许多令人困惑的东西。文章从大学生贫困认定的标准、贫困认定中的隐私保护、贫困认定中的诚信问题三个方面进行探讨,希望能为大学生贫困认定工作提供借鉴。 相似文献
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随着改革开放的不断深入,社会利益的不断调整,虽然旧的贫困问题得到了缓解,但是和新的贫困问题相结合,我国的贫困问题依然严重,政府的单方面扶贫工作逐渐陷入困境,因此在政府失灵,市场无法参与扶贫的情况下,非政府组织在扶贫工作中的作用日益显现,这也符合我国社会保障社会化的目标要求。 相似文献
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中国的贫困问题与NGO扶贫的发展 总被引：20，自引：0，他引：20
本文认为，中国旧的贫困问题已经获得缓解，但新的贫困问题依然严重。政府的扶贫运动已经取得了很大成效，但也存在着财力不足、效率偏低、强化官僚系统及容易滋生腐败等不足，从而需要重视NGO（非政府组织的英文缩写）在扶贫中的作用，主张走官民结合的扶贫道路。 相似文献
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本文以山西城镇居民住户设计资料为依据建立了一套指标体系，在测定了山西城镇居民贫困线的基础上，计算山西城镇居民的贫困面、贫困深度指数与贫困相对程度指数，深入分析了上述各贫困指标对山西城镇居民人均可支配收入的影响程度。为山西省政府制定城镇居民收入分配政策、缩小收入差距、解决城镇居民的贫困问题提供科学依据。 相似文献
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在实现2020年如期脱贫过程中,贫困县全部摘帽、贫困乡镇、贫困村和贫困户的退出必须有序化和精准性推进。农村贫困动态监测与评估体系成为我国贫困退出机制的前提和保障,只有科学有效地监测和评估才能保证贫困退出机制的合理性和公信力。目前我国贫困退出机制仍然面临诸多矛盾和问题,需要构建涵盖贫困退出的动力、补偿、风险、激励与约束以及第三方评估的综合系统机制,从贫困基础、经济发展、人文发展和生存环境四个向度构建多维、动态的贫困退出监测框架,推动我国精准扶贫、精准脱贫工作有序良性发展。 相似文献
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中国农村水贫困和经济贫困的时空耦合关系研究 总被引：3，自引：0，他引：3
构建适于中国农村的水贫困与经济贫困评价体系,经过主客观综合权重法赋权后,对1995-2011年间31省(自治区、直辖市)农村地区的水贫困与经济贫困水平进行评价.通过非线性回归拟合,验证了31省(自治区、直辖市)农村水贫困与经济贫困之间存在共生关系.通过构建农村水贫困与农村经济贫困的耦合度模型,测算出两者的历年耦合程度;在此基础上,分4个时间阶段观察与分析17年间农村水贫困和农村经济贫困时空耦合关系.计算结果表明,全国范围内各阶段水贫困与经济贫困处于极度耦合的农村地区占一半以上;呈极度耦合的农村地区在增加,低度耦合的地区数在减少;各地区的耦合状态波动幅度和波动趋势多样性显著.据此,提出治理农村经济贫困和水贫困的相关对策建议,以期为中国“三农”问题均衡发展提供理论依据和政策启示. 相似文献
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在新阶段中国减贫战略从消除绝对贫困向缓解相对贫困转变的背景下,易地扶贫搬迁后续扶持政策作为巩固搬迁脱贫攻坚成果的重要举措,其对搬迁农户多维相对贫困的影响机制亟待研究。本文将风险和社会排斥同时引入可持续生计框架,构建“后续扶持政策→生计策略→多维相对贫困”分析框架,并采用形成型结构方程模型对安康市、商洛市和渭南市易地扶贫搬迁农户调查数据进行实证分析。结果表明：①总体而言,包括产业、就业、公共服务等在内的搬迁后续扶持政策有效降低了农户的多维相对贫困程度（-0.181）。其中,搬迁后续扶持政策可以直接降低农户多维相对贫困（-0.097）,也可以有效改善搬迁农户生计策略进而间接缓解其多维相对贫困（-0.084）。②风险（0.150）和社会排斥（0.088）均会直接导致搬迁农户陷入多维相对贫困,当搬迁农户面临社会排斥和遭遇风险冲击时,就会出现就业困难、收入降低、社会融入困难等状态,从而陷入多维相对贫困。③搬迁后续扶持政策通过改善农户生计策略进而缓解其多维相对贫困的减贫路径会受到社会排斥和风险的制约。其中,在政府通过搬迁后续扶持政策改善农户生计策略的过程中,社会排斥具有显著的负向调节作用（-0.160）;在搬迁农户通过生计策略转型缓解其多维相对贫困的过程中,风险具有显著的正向调节作用（0.096）。未来仍需要加强易地扶贫搬迁后续扶持的顶层设计,加强易地扶贫搬迁后续扶持政策对多维相对贫困治理的靶向性。 相似文献
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黄河流域农区贫困特征及其影响因素 总被引：2，自引：0，他引：2
中国创造性地实施精准扶贫政策以来,减贫人口和减贫效果均较显著,在世界反贫困史上取得了举世瞩目的成就。黄河流域作为中国贫困人口众多的典型区域,开展整体性、系统性解析具有重要意义。本文利用ArcGIS、地理探测器等工具,以356个贫困空间单元为基础,通过研究发现：①黄河流域上游、中游农区呈现出贫困人口多、贫困程度深,且具有明显的空间集聚特征;②黄河流域贫困具有明显的空间异质性,流域整体和上、中、下游各地区所受影响因素的作用强度不同,经济因素对贫困解释力较强,部分因子交互作用呈现“1+1>2”的互补增强效应;③黄河流域农区致贫因子各异,且作用强度不同,呈现出自然贫困→经济贫困→社会贫困的变化态势,而社会贫困难以改善自然贫困,最终形成“贫困循环怪圈”,其中自然因素是贫困发生的基础性因素,经济因素是贫困发展的主导性因素,社会因素则是解决贫困的关键性因素。 相似文献