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著名经济学家吴敬琏一句"中国已有条件实行全民最低生活保障"的惊人之语使"全民低保"成为热门话题.目前,我国已经建立起了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障体系,"低保"基本覆盖了城市人群,实现"全民低保"主要解决农村人口的最低生活保障问题.不可否认,"全民低保"对于国家财政是一个不小的压力,然而有关数据显示,解决农村低保问题,国家财力完全可以做到.尽可能地保障贫困人口的生活,是政府责任之所在,是让更多人分享改革和发展成果的重要措施,也是以人为本思想的重要体现,更是建设小康社会与和谐社会的重要基础. 相似文献
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党的十六大以来,农村最低生活保障制度快速发展,为农村居民的基本生活提供了重要的制度保障。然而,由于农村家庭收入核算方法不科学等原因,农村最低生活保障对象的瞄准机制偏差较大,＂人情低保＂、＂骗保＂、＂应保未保＂等现象严重,大大降低了农村最低生活保障制度救助的有效性。文章基于对河南安阳某村的实证研究,从农村最低生活保障对象瞄准机制的现状入手,分析问题,剖析原因,并提出完善农村最低生活保障对象瞄准机制的对策,以求有效解决我国当前农村低保对象瞄准偏差问题,增强农村低保制度实施的公平性。 相似文献
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王贵花 《和田师范专科学校学报》2009,28(3):16-17
农村居民最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。阿勒泰地区从2006年在富蕴、福海两县开始农村最低生活保障的试点,2007年在整个地区全面启动,两年来．无论是低保的制度、操作的规程、人数、户数还是各级财政对农村低保的投入力度等都取得了明显的增长,当然也存在保障对象的界定不规范、保障标准确定偏低、保障资金落实不到位等不足问题,影响了农村低保制度的功能发挥。本文通过对新疆阿勒泰地区农村最低生活保障制度的实证研究,结合阿勒泰地区的实际,就如何完善该地区农村居民最低生活保障制度提出一些对策和建议。 相似文献
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我国农村居民最低生活保障制度研究 总被引：1，自引：0，他引：1
加强对农村居民最低生活保障制度的研究,是统筹城乡发展、覆盖城乡居民保障制度体系的需要,是维持社会公平与稳定及尽快解决"三农问题"的需要。通过对我国农村居民最低生活保障制度研究,从农村低保的标准、低保的对象、资金的筹措、管理的规范、监督机制及低保立法等方面提出完善我国农村居民最低生活保障的策略。 相似文献
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农村最低生活保障制度已经在青海全面实施,但还存在着覆盖面窄、分档次补助标准难以操作、农牧民家庭年人均收入难以测算、低保对象难以界定等问题。应进一步转变观念、提高认识,加大对农村低保工作的支持力度。合理界定保障对象,科学制定补助标准,确保资金筹集,完善财务监管制度,积极稳妥地推进农村最低生活保障制度的全面实施。 相似文献
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建立农村最低生活保障制度的路径选择———以广东省为例 总被引：5，自引：0，他引：5
实行农村最低生活保障制度,是建设农村社会保障体系的一项基础工程,也是构建社会主义新农村的基础工作。广东省农村最低生活保障制度已经正式被纳入了法制轨道并取得显著成绩。为了适应社会发展的需要,还需要从加强对农村低保工作重要性的认识、提供相应的政策支持和法律保障、提高保障标准和增加资金来源渠道等方面完善农村最低生活保障制度。 相似文献
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《阿坝师范高等专科学校学报》2019,(1):79-84
社会救助制度在扶贫开发中发挥着重要兜底保障的功能,是实施乡村振兴战略的基础。最低生活保障制度是社会救助制度的核心组成部分,制度的实施直接作用于脱贫的成效和乡村振兴目标的实现。西藏自治区农牧区最低生活保障制度的发展是中国到2050年乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现的关键。文章通过对2010年以来西藏自治区低保制度的发展、保障人数和保障标准的纵向变化、低保标准占居民人均收入的比例等进行现状分析,从低保标准、家庭收入和财产核查、低保资格认定、城乡发展等方面对目前西藏自治区的低保制度进行了评价。从前瞻性视角看,应当从制度设计层面、财政支持视角等方面,促进社会救助制度从兜底性向发展性转变。 相似文献
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最低生活保障制度是我国一项长期的基本国策,是社会安定的重要保障,对实现民族团结与社会和谐具有重大意义。群众对于低保制度的满意度能充分反映出低保制度执行以及审核过程中的缺陷,具有一定的现实意义。 相似文献
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ELES模型测算低保线有理论上的优势，可以避免人为设定“必需品”项目，但用ELES模型测算1999—2005年上海城镇居民最低生活保障线后，发现官方的最低生活保障不能达到这个标准。这其中的差距一方面来源于ELES在实践应用上存在高估的缺陷；另一方面的原因是测算的低保线是诊断性的低保线，政策的实施还要受财政限制和充分就业目的的约束。 相似文献
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作为乡村治理手段的低保 总被引：3，自引：0，他引：3
刘燕舞 《华中科技大学学报(社会科学版)》2008,22(1):117-120
国家从2006年开始在农村实行最低生活保障政策(以下简称低保),这一惠农政策在农村的具体实践是怎么样的呢?实际上,就我们的调查情况来看,低保在有些地区已经成为了乡村治理的工具性手段. 相似文献
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农村低保制度和城市低保制度是我国社会救助制度的重要组成部分。通过对两者历史发展、制度建立的目的性和享受对象的对比,不仅可以发现农村低保制度落后于城市低保制度,还可以发现农村低保制度发展的障碍。为了加快当前的社会主义新农村建设,维护社会公正,应该推进农村低保制度的发展。 相似文献
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我国城市居民最低生活保障制度之所以能够普遍建立起来,关键在于中央政府的全力支持,并在资金上给予保证。因此,建立农村最低生活保障制度,关键是要践行科学发展观,统筹农村低保资金,加大中央财政转移支付力度,突破资金瓶颈是建立农村最低生活保障制度的关键所在。 相似文献
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农村最低生活保障制度是为了保障农村贫困人口的基本生活权益而建立的一种新型的社会救助制度.我国是一个农业大国,建立专门解决农村弱势群体生活困难的低保制度,有着极其重要的意义.楚雄州农村最低生活保障制度实施已经有两年多了,在实践过程中存在着不少问题,而这些问题都是在建立农村最低生活保障制度过程中不可避免的,在此我们提出了相关的对策和建议. 相似文献
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张瑛 《金陵科技学院学报(社会科学版)》2008,22(4)
最低生活保障是公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助,它维护的是全体公民的基本生存权利。社会保障是社会公平的产物,公平与效率都是社会保障追求的目标,过分的公平会引起效率的损失。通过对最低生活保障制度的效率分析得出,由于制度特征决定了最低生活保障具有较强的效率性,从而也有利于公平的实现。 相似文献
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我国农村居民最低生活保障制度作为农村社会的最后一道安全网,其资金是制度建设中最关键因素。从资金的供给来看：供给总量和覆盖面呈逐年上升趋势;供给主体逐步转由中央、地方政府共同负担;供给渠道主要是由中央地方政府分级负担,同时大力吸纳社会资金。从资金的监管来看,政府应该从资金的使用效率、运作程序方面来实施监管,同时考虑到法律、行政部门和社会多方面因素,以强化政府监管责任,使农村低保居民受益。 相似文献
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缪保爱 《淮南师范学院学报》2012,14(1):28-31
我国的社会保障制度,基于二元社会结构,主要分为两大体系,即城镇社会保障体系和农村社会保障体系,最低生活保障制度也相应地区分为城镇最低生活保障制度和农村最低生活保障制度。一种制度分属于两种体系,发展程度各不相同,农村最低生活保障制度在救助标准、覆盖面、制度的成熟度等方面较之城市最低生活保障制度还有一些差距。而要协调发展城乡社会救助事业,建立城乡一体化的最低生活保障制度,改革户籍制度是关键。 相似文献
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新疆1999年开始实施农村最低生活保障制度,相对我国其它中西部省份起步较晚,覆盖率低。通过对新疆农村最低生活保障制度发展现状进行分析的基础上,对新疆农村最低生活保障人数和资金进行了测算,提出新疆全面建立农村最低生活保障的政策建议。 相似文献
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创业对中国经济增长、技术创新和就业发挥着重要的作用。但是目前中国的收入保障制度导致创业者税费负担重、地区间创业者竞争不公平、保险转移成本高和创业失败生活没保障等严重制约了城乡居民创业的积极性。针对现有制度局限,建议基于底线公平原则,构建一个由政府公共财政支付起“兜底”作用的、以最低养老金标准为上限、以城乡居民最低生活保障标准为下限、呈带状区间的经济收入保障防线,保障所有老年人基本生活的全民基础性养老保障方案。解决创业者的后顾之忧并减轻创业者的缴费负担从而促进创业。 相似文献