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20世纪90年代以来,印度高等教育领域发生了走向"善治"的变革,政府与高校之间的单向驱动关系,正在被政府、市场、社会与高校之间更加错综复杂的多向互动关系所取代。政府通过政策制定、绩效拨款和质量保障等方式实现职能的转变,逐渐从微观管理转移到宏观调控上来;政府体制内部实现了垂直分权,中央政府与邦政府在高等教育领域的权责有了进一步划分,邦政府在高等教育治理中的角色和地位有所加强;市场力量已经渗透到供需关系调节、院校结构调整、院校资源配置中;社会参与扩大,非政府组织发挥着重要作用,高校与企业的合作也得到加强;大学获得了一定的自主权,少量学院摆脱了对大学的依附地位,同时政府对所有高校的问责正在加强。 相似文献
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在不同的国家之间,私立高等教育机构的制度性基础即政府与大学之间合理的法制关系、大学治理、大学财政管理呈明显的多样化趋势。这些趋势反映了各国私立高等教育的发展历史及其所承担的社会职能。本文探讨了日本私立高等教育机构在政府与大学间关系、治理结构以及财政管理方面的独特性,在此基础上分析了未来日本私立高等教育的发展方向。 相似文献
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在大学“去行政化”的讨论中,基于权力角度的分析遭遇到政府下放高校办学自主权的理论与实践困境,并忽视了“社会”在高等教育领域的重要作用。事实上,高校办学自主权的落实与扩大应当立足于政府与大学问互利的交换关系,而非对立的权力关系。借鉴公共选择理论关于公共领域的交换的思想,构建政府与大学问三类交换关系模型,由此表明我国大学“去行政化”的实质,在于整个高等教育体制由政府单方垄断走向政府、大学、社会共同参与的平等竞争格局的结构性变革。市场组织、社会组织与自然人等行动者对高等教育管理领域的参与,是政府与大学间权力结构与交换关系变革的重要推动力,政府则是这一变革过程的主导者与竞争格局的管理者。 相似文献
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英国高等教育管理改革的动向及启示 总被引：3，自引：0，他引：3
英国高等教育管理改革主要表现在两个方面：一是通过改革高等教育管理体制，以加强政府对高等教育的管理；二是通过改革投资体制，引进市场竞争机制，从而增强高等教育的活力与应变能力。英国高等教育管理改革的启示是：政府尽量不对高校事务进行直接干预，而是采取间接调控的手段；同时，引入市场机制来协调大学与社会的关系也存在一个“适度”问题；最重要的是，英国浓厚的文化传统使得政府、大学与市场三者的关系在冲突中达到了某种平衡。 相似文献
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政府集中管理与大学自主办学始终是高等教育管理体制一个难以调和的问题.本文认为,要建立合适的政府和高校关系应从以下三方面着手:政府加强宏观管理,强化服务职能,引入市场机制,完善相关法律法规;继续扩大高校的办学自主权,强化社会责任;鼓励社会力量办学,完善中介机构的发展. 相似文献
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新加坡高等教育快速崛起的机理在于,厘清大学发展的联动逻辑——政府权力、学术权威(高校)及市场三种势力的整合,通过权力协调,理顺政府、高校、市场三者及大学内部的关系;通过优质竞争,筑构公平有序的市场调节环境;通过扩大自主,建立管、办、评分离的制度,激发大学内部的活力;通过优势链接,对接世界一流大学的"地气"以长新加坡高校发展的"底气",从而克服了转型过程中曾经面临的纵向维度上权力层级的冲突与混沌、横向维度上专业设置与市场需求严重脱节以及大学内部自身的机制束缚,最终打造出多所世界一流大学。 相似文献
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英国的高等教育的发展具有悠久的历史,政府在对高校的管理方面也取得了许多成功的经验。英国高校与政府的关系从早期大学的高度自治逐步走向加强政府的干预。现阶段英国政府与高校的关系呈现三个特征：大学高度自治;中介组织协调,政府宏观调控;社会机构参与,市场机制引导。我国在深化高等教育体制改革的过程中可以借鉴其成功经验,处理好政府与高校的关系,以便更好地管理和建设我国的高等教育。 相似文献
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许长青 《河北师范大学学报(教育科学版)》2009,11(7):119-124
市场化是国际高等教育发展的基本趋势.高等教育市场具有其他市场的共同特性,但在市场主体行为、产品、结构及准入和退出机制等方面呈现出独特性.高等教育市场主体表现为学校、学生(家庭)和企业(社会),他们之间形成一个利益攸关的统一体.高等教育市场化本质上就是要引入市场机制,协调政府、市场和大学三者之间的关系,建立政府对高等教育市场中办学主体的竞争机制、破府调控机制、大学自治机制、社会参与机制的规范和完善,使高等教育运行具有市场性、开放性、竞争性和有效性. 相似文献
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建设高等教育强国的现实抉择——构建大学、政府与市场之间生态关系的视角 总被引：3，自引：0，他引：3
拥有一批世界一流大学和高水平大学是高等教育强国的显著标志.为了建设一批世界一流大学和高水平大学,进而建设成为高等教育强国,我们必须构建大学、政府与市场三者之间良好的生态关系.国际经验表明,问责制是构建大学、政府与市场之间生态关系的一种有效机制.而问责制的顺利实施则需要明晰大学、政府与市场各自的权责,以及完善自身的机制建设. 相似文献
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高校后勤在高校发展建设中担负着为教学、科研和师生员工生活服务的重任,在管理育人和服务育人中为高校的建设和发展做出了重要贡献.后勤社会化则是高校后勤工作适应社会经济、高等教育事业改革与发展的必然趋势,是与社会生产力发展相统一的渐进过程,是我国高校后勤改革与发展的方向.
高校后勤社会化是指将高校后勤服务纳入社会第三产业,建立由政府引导、社会承担,满足高等教育发展需要的市场化运作、企业化管理的法人服务体系.它包含四方面的内容:一是资源配置由计划配置改为市场配置;二是社会职能由事业属性职能变为企业属性职能;三是服务手段由行政手段转变为以经济和法律为主的市场手段;四是社会化的高校后勤组织形式变为企业法人组织. 相似文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出要"完善中国特色现代大学制度",要完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价。章程建设不仅是现代大学制度建设的重要组成部分,并且对推动其他工作也具有重大意义。在推动章程建设的进程中,我认为必须处理好四个方面的关系。第一是要处理好高校和政府的关系。在政府对高校的管理中,政府的职能主要应该体现在高校系统的宏观层面,体现干高等教育事业的发展方向和质量标 相似文献
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中国高等教育法制建设肇始于19世纪末期20世纪初叶。在一百余年的法制建设历程中,历经移植模仿、创建繁荣、受挫停滞和稳定发展等四个阶段,形成了如下特点:在价值理念层面,更多地强调国家主义至上,缺乏大学自治及学术自由的传统;在外部利益主体的协调层面,从政府与高校的单一关系开始向政府、市场、高校三者共同协调发展模式演进,从强化社会本位向社会本位与个人本位并重的方向发展;在内部利益主体的共享层面,内部权力配置是一种不均衡的发展模式,教师与学生等利益相关者的权力表达较微弱,大学成员的权利保障没有真正得以实现。 相似文献
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从组织经济学角度看,社会资源配置有三种方式:组织、市场及组织与市场之间的混合方式,政府与高校的关系同样有三种选择可能。受科层管理模式影响,政府管理高等教育越位与缺位现象并存,这种状况不能很好地满足高等教育快速发展和变化的社会需要,而市场化既不能保证高等教育巨大外部效益的实现,也没有实践经验的一般性支持。因此,形成组织内契约关系,将兼具两者优势和降低两者风险,具有制度设计上的绩效优势,应在当前现代大学制度建设的改革试点中积极尝试。 相似文献
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英国高等教育拨款中介机构的演变及其启示 总被引：1，自引：0，他引：1
政府与大学之间的关系是大学与社会之间一系列复杂关系的重要方面,直接制约着大学职能的发挥,制约着大学的发展.文章对英国高等教育拨款中介机构的演变作了归纳分析,以求为中国高等教育管理体制改革提供借鉴与经验. 相似文献
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政府与大学之间关系是大学与社会之间一系列复杂关系的重要方面,直接制约着大学职能的发挥,制约着大学的发展.对英国高等教育拨款中介机构的演变进行归纳分析,能为我国高等教育管理体制改革提供借鉴与经验. 相似文献
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建设具有中国特色的现代大学制度既是我国高等教育事业发展的必然要求,也是对现代大学重新进行制度变迁与制度设计的再造,更是高等教育领域内的重建运动和制度选择.现代大学制度法治精神的重塑,应在现有法律框架下,依法调整高校与政府、社会的关系以及完善高校内部治理结构.高校与政府关系的良性运行,依赖于"有限政府"的"依法行政",政府对大学管理权限应集中在行政规划、行政监督、行政指导、经费分配等方面,其他事项则是高校办学自主权的范畴.而高校与社会的关系,则表现为公共教育权与社会教育权的博弈与平衡,通过"协调与张力模式"的整合,使二者的关系从索取走向支持、从非均衡走向均衡、从冲突走向融合,从而实现高校与社会关系的和谐发展.高校内部治理结构的完善,应彰显高校的学术逻辑,建构学术权力本位的高校内部治理结构. 相似文献
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面对政治经济诸多新的矛盾和问题,澳大利亚的高等教育与其它权力主体的关系,以及大学自身的处境,都在发生深刻而剧烈的转变,高等教育的发展需要理性地思考大学、政府与市场三者之间的关系。 相似文献
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由于政府的职能缺位,导致高校投资管理、投资风险和投资效益等方面出现了一些亟待解决的问题.产生这些问题的原因既有理念上的,也有体制和有机制方面的.为此,建议从以下几方面着手矫正和规范高等教育投资中政府的职能:政府要加大投入,并使投入水平与经济和社会发展水平相当;要推进修订和制定高等教育投资的法律法规;制定科学合理的发展规划,加强对高等教育投资的监管;加强风险控制,防范投资风险. 相似文献