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1.
随着我国流动人口的大量涌现,流动人口子女的教育问题日益凸显。流动儿童在流入地接受义务教育在我国基础教育经费拨款方式中一直以来是一个投资"盲点"。为了解决流动儿童的教育财政问题,需采取改变义务教育拨款方式,实施"教育券"制度;实行以流动儿童基础教育为导向的财政转移支付;引进政府采购模式,规范农民工子弟学校的管理;设立专项基金,引入民间资本,弥补教育财政投入经费的不足等措施,从而最大限度地实现流动儿童教育经费使用和教育资源配置的最优化。 相似文献
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随着我国流动人口的大量涌现,流动人口子女的教育问题日益凸显.流动儿童在流入地接受义务教育在我国基础教育经费拨款方式中一直以来是一个投资"盲点".为了解决流动儿童的教育财政问题,需采取改变义务教育拨款方式,实施"教育券"制度;实行以流动儿童基础教育为导向的财政转移支付;引进政府采购模式,规范农民工子弟学校的管理;设立专项基金,引入民间资本,弥补教育财政投入经费的不足等措施,从而最大限度地实现流动儿童教育经费使用和教育资源配置的最优化. 相似文献
3.
邱小健 《河北师范大学学报(教育科学版)》2009,11(8):9-13
伴随着中国城市化进程,流动人口子女成为一个庞大的群体.虽然政府制定了保障流动人口子女接受义务教育的财致政策体系,但由于在教育实践中存在诸多财政困境,流动人口子女义务教育问题仍然是个未解决好的难题.切实解决流动人口子女义务教育问题,政府应采取以下几项财政措施:一是建立流动人口子女义务教育经费预算单列制度;二是建立地方政府问流动人口子女义务教育财政责任分担制度;三是楚立中央政府"动态经费拨款制度";四是建立民办学校"政府财政资助制度". 相似文献
4.
流动人口子女的义务教育具有法定的公共产品属性,为其提供经费是各级政府尤其是中央政府义不容辞的职责。要建立中央财政对流动人口子女义务教育的专项转移支付制度,明确流出地政府与流入地政府职责,试行"教育券"等机制来保障流动人口义务教育经费。 相似文献
5.
流动人口子女的就学问题一直是党和国家所关注的。原国家教委和公安部1998年下发的《流动儿童少年就学暂行办法》中提出:“流动儿童少年就学以流入地管理为主”。2001年全国基础教育工作会议上颁布的《国务院关于基础教育改革和发展的决定》中更是明确规定:“要重视解决流动人口子女接受义务教育问题,以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主,采取多种形式”,“依法保障流动人口子女接受义务教育的权利”。流动人口子女进入流入地学校,与流入地孩子享受同等的教育已是不争的事实。教育好这批流动的学生,使他们真正享受公平教育的权利… 相似文献
6.
粟远荣 《漯河职业技术学院学报》2009,8(3):107-108
在党和政府的高度重视下,农村流动人口随迁子女的义务教育问题得到了一定程度的解决。但是,农村流动人口随迁子女仍然存在入学难、教育质量得不到保证、心理问题严重等问题。只有进一步明确流入地政府、学校的义务教育责任,建立科学合理的经费保障制度,积极改善流入地学校办学条件,加强对流动人口子女的心理关怀和教育,才能更好地解决农村流动人口子女的义务教育问题。 相似文献
7.
流动人口子女教育问题综述 总被引：23，自引：0，他引：23
在社会主义市场经济条件下,流动人口适龄子女就学受教育问题,是贫困地区农村教育在相对发达的城市的反映,也是我国社会转型期城市化过程必然出现的教育问题。对此应予以高度重视。短期的对策是:要充分发挥政府宏观管理教育的职能,制定相应的政策法规,保证流动人口子女获得基本的义务教育,强化流入地政府保证流动人口子女就学的管理责任,规范民办学校的教育行为,建立非正规基础教育机构民间组织。同时,直接承担流动人口子女教育的教育机构应充分发挥具体教育实施的职能,切实使流动人口子女得到相应质量的义务教育。长远的对策是:国家适当调整宏观政策,缩小地区间的经济发展水平和义务教育质量差距,并改革户籍制度以打破教育二元结构,大力支持和发展贫困地区教育,缩小地区间基础教育、义务教育的质量差距。 相似文献
8.
公共高等教育经费的划拨有两种途径：一是直接拨款机制，二是间接拨款机制。本文对协商拨款、投入拨款和。产出拨款三种高等教育直接拨款方式的利弊进行了分析，对教育券理论的内涵和政府采用教育券间接拨款方式的好处以及存在的问题作了详细地阐述，建议加强对教育券间接拨款机制理论和实践的研究。 相似文献
9.
<国务院关于基础教育改革与发展的决定>第12条中提出"要重视解决流动人口子女接受义务教育问题,以流人地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主,采取多种形式,依法保障流动人口子女接受义务教育的权利"."流动"是市场经济的现象,也是市场经济的产物,不仅是信息的流动,物产的流动,作为市场经济主体的人有相当多的一部分随之流动,而且流动人口的数量日益增加.这样,他们的子女也像小鸟一样随父母而迁徙.这种"流动"现实,派生出流动人口子女的教育问题.这是一个十分重要的社会问题,必须引起全社会,特别是学校本身的高度重视.为此,我校响应临海市政府"学在临海"的号召,切实解决在临海的流动人口子女的入学困难,接纳了一大批流动人口子女就近入学.但是由于学校生源特殊性的影响,产生了与本地常住人口子女截然不同的现象,这些儿童的教育背景、生活习惯上也存在着与常住人口子女学校显著不同的特点. 相似文献
10.
流动人口子女的就学问题一直是党和国家所关注的.原国家教委和公安部1998年下发的<流动儿童少年就学暂行办法>中提出:"流动儿童少年就学以流入地管理为主".2001年全国基础教育工作会议上颁布的<国务院关于基础教育改革和发展的决定>中更是明确规定:"要重视解决流动人口子女接受义务教育问题,以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主,采取多种形式","依法保障流动人口子女接受义务教育的权利".流动人口子女进入流入地学校,与流入地孩子享受同等的教育已是不争的事实.教育好这批流动的学生,使他们真正享受公平教育的权利,得到全面的发展,成为了我们学校义不容辞的责任.那么,面对这样一个事实,我们又该采取怎样的应对措施呢?如何让每一位进入我们学校的流动外来民工子女受到良好的教育,得到真正的发展呢?这些问题值得我们去思考. 相似文献
11.
农民工子女义务教育供给困境与对策探析——一种基于公共经济学视角下的教育现象分析 总被引：1，自引：0，他引：1
席润粉 《黑龙江教育学院学报》2012,31(3):57-59
农民工子女义务教育是义务教育的重要组成部分。我国农民工子女义务教育供给的现状困境有供给的主体不明确、承担接受者不够有效和现行经费政策不够完善等。基于此,从公共经济学准公共产品的属性、特性和供给模式的理论视角出发,提出解决困境的建议性对策:农民工子女义务教育供给主体多元化、多渠道筹集农民工子女的义务教育经费;建立农民工子女义务教育经费财政转移支付专项拨款制度、改革现有的教育财政分权制度;鼓励城镇公办学校接受容纳农民工子女、消除对农民工子女的歧视和不公平的收费现象。 相似文献
12.
论流动儿童教育与义务教育财政制度改革 总被引：1，自引：0，他引：1
城市流动儿童的义务教育已成为一个突出的社会问题,产生这一问题的原因是多方面的,从教育财政的角度分析,主要是国家对义务教育投入不足,以户籍为主的义务教育经费划拨方式不合理,儿童流入地公办学校规模有限、经费不足等。解决这一问题出路在于,要运用公共财政理论,进行教育财政制度改革,即提高财政拨款在义务教育总投入中的比重;各级政府合理分摊流动儿童的教育成本;适时引入＂教育券＂制度;引入市场机制,提高教育财政的利用率,完善贫困流动儿童的资助制度。 相似文献
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《信息技术教育(陕西)》2004,(3):43-44
从今天开始到2007年，广东佛山市南海区将逐步改革政府对义务教育经费的拨款制度，政府的教育经费以有价证券的形式发给学生，学生每年可领取250元至1000元金额不等的教育券，用来代替书杂费和学杂费，并自由择校就读。 相似文献
15.
城市流动人口子女的教育公平问题探析 总被引：10，自引：0，他引：10
赖艳 《沈阳教育学院学报》2005,7(2):64-67
在实施全民教育，推进教育机会公平的进程中，流动人口子女的教育公平问题越来越成为人们关注的热点。本文将通过阐述流动学童在流入地受教育的现状，深入探讨教育不公平现象产生的原因，并试图提出解决问题的相应对策，实现基础教育的真正公平。 相似文献
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流动人口子女义务教育问题是研究者：和政策制定者关注的一个重点问题,“两个为主”的教育政策是教育部门出台的解决此问题的主要原则,本文通过对流动人口子女义务教育问题和“两个为主”政策的分析,指出了“以流入地政府管理为主”的政策无法有效解决该问题,同时提出了用“教育券”制度解决的优势和可能的困难;而“以全日制公办中小学为主”的政策则是解决该问题应该坚持的指导方向,同时指出了该政策的执行情况和现实的可行性。 相似文献
17.
北京市流动人口子女义务教育政策实施分析 总被引：7，自引：0，他引：7
为了贯彻落实《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法》，北京市各区县采取了一系列措施，解决流动人口中适龄儿童少年在流入地就学问题。但是，由于教育经费、教育管理制度及社会体制等原因，使流动儿童少年就学问题仍然难以完全解决，并陷入两难境地。为此，要加强政府对社会人口流动的宏观政策调控，加大经费投入。明确管理职责；完善流动人口子女教育政策及配套措施，规范管理民工子弟学校，提高公办学校接受流动儿童少年教育的适应性。 相似文献
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农民工子女义务教育问题进入政策研究视野 总被引：7，自引：0，他引：7
在义务教育的诸多问题中，最初农民工子女问题并没有进入研究视野，更没有排上政府的政策日程。从《义务教育法》颁布到《教育法》出台的近10年间，国家教育行政部门颁布了上百种政策法规，但没有一个是针对城市流动人口子女义务教育问题。而最先进入政府决策视野的是因民工潮引发的交通和治安问题。_①由于流动人口中占相当比例的人口举家流动到城镇，使他们的子女离开原户籍所在地。根据《中华人民共和国义务教育法》，义务教育由地方负责，分级管理，适龄儿童接受义务教育主要由户籍所在地政府负责，教育经费则按照户籍学生数下拨。这样，当儿童随父母迁徙到城镇，原户籍所在地政府不可能再负责他们的教育，而当地政府并没有义务负责他们的教育。因此，对于流动人口子女来说，他们的教育问题只能依靠父母来解决，由于农民工多数属于低收入人口，在公办学校高额的“借读费”面前，子女面临着失学。正是在上述背景下，中国国内的一些研究人员开始关注流动子女的教育问题。对这一时期研究成果的梳理。是当前政策执行研究所必须的前提工作。 相似文献
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流动儿童教育财政的困境与出路 总被引：1，自引：0，他引：1
现行的"两为主"流动儿童教育政策面临诸多财政困境,流入地政府和公办学校积极性都不高,主要因为:(1)国家对义务教育投入不足,流入地政府无法承担流动儿童巨额的义务教育费用。(2)以户籍为主的义务教育经费划拨方式不合理,流动儿童离开户籍所在地以后,客观上减轻了流出地政府的义务教育财政负担,而流入地政府并没有得到流动儿童相应的义务教育财政经费。(3)流入地公办学校规模有限,经费不足,无法满足所有流动儿童上学需要。(4)各种民办学校尽管承担了相当数量的流动儿童义务教育,却没有得到相应的财政支持。本文通过对公共财政基本理论的分析,提出解决流动儿童教育财政困境的基本思路:加大公共财政对义务教育的投入力度;明确各级政府财政分担责任;适时引入"教育券"制度;公平对待各类民办学校。 相似文献