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中小学办学活力和依法自主办学能力关涉教育质量的提升和育人目标的实现，办学自主权的有效落实是学校办学活力的重要保障。基于对广东、广西、安徽、湖北、吉林五省公办普通中小学校长的问卷调查数据，对现阶段中小学办学自主权落实现状及其影响因素进行实证分析，结果显示，学校的人事工作自主权、经费使用与筹集自主权有限；校长对办学自主权的期待与现实存在较大落差；政府干预、政校间权责配置、学校领导者对国家法律法规政策的理解、学校内部治理结构以及学校自主办学能力是中小学办学自主权落实的重要影响因素。为此，现阶段的政策需要对教育放权内容、学校能力建设、监督与问责等方面做出新的调整。 相似文献
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陕西省中小学现代学校制度建设在取得成果的同时,还存在政府与公办学校关系没完全理顺、校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等问题。对此,提出落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学内涵、促进社会参与学校教育机制的建立、全力推进中小学"四大核心制度"建设、发挥督导作用促进全省中小学现代学校制度建设等对策建议。 相似文献
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调研发现,缺乏办学自主权,现代学校制度建设机制不健全,校际协同发展机制不顺畅,保障支持机制不完善,管理机制不健全以及干扰过多等是影响中小学办学活力的重要因素.激发中小学办学活力,需要进一步落实中小学办学自主权、完善学校的内部管理和激励机制、营造良好的区域教育生态和切实减少对中小学办学的干扰. 相似文献
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扩大学校办学自主权,增强学校办学活力是现代教育治理改革的重要目标.区县一级政府作为我国基础教育的治理主体,其职能范围和作用方式对于落实学校办学自主权尤为关键.以北京市X区为个案,分析教育行政部门内部机构设置和职能发挥,梳理和总结当前区县教育行政职能行使的现状,发现教育管理权力过于集中;管理部门间权责界限不清、交叉重复;管理过细过多;教育行政角色错位;治理方式和治理工具过于单一等问题.要真正给学校松绑,需要转变政府教育治理理念,尊重学校办学自主权;落实依法治校,规范政府教育行政职能;压缩和整合教育行政内部功能和机构,为学校减负;改革政府教育治理方式,创新使用治理工具;推进学校内部治理结构改革,提高学校治理能力. 相似文献
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学校治理现代化是教育治理现代化的重要组成部分,优化学校内部治理结构,对于激发中小学办学活力、提高基础教育质量具有重要作用。我国中小学内部治理的制度演变,经历校长责任制、校长负责制、党组织领导的校长负责制等发展历程,逐步优化了现代化学校内部治理结构。通过问卷调查能够了解当前中小学内部治理改革的现状与瓶颈,主要表现为中小学办学自主权空间仍然不足、师生代表参与决策力度有待提高、家长参与学校治理保障激励不够以及党组织领导的运行机制有待完善等方面。因此,要以协同治理理论为指导优化学校内部治理结构,优化外部运行机制包括实施清单管理、加强社会监督及推进家校社合作治理等方面,优化内部运行机制包括加强党政协同、落实依法治校以及为师生分权赋能等方面,从而构建多元利益主体协同参与学校治理的新格局。 相似文献
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高校办学自主权是指高校独立处理自己内部事务的权力。当前,我国高校行使办学自主权主要存在缺乏科学的理论指导、难以有效落实、难以充分体现、缺乏有效的法律保障、缺乏必要条件等问题。落实我国高校办学自主权要加大依法治校的力度,真正返权于高校;高校要提高自主办学的水平,真正用好办学自主权;强化监督制约机制,真正使办学自主权落到实处。 相似文献
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以12省份样本学校的收文情况为切入点进行实证调查,从收文数量、发文部门、发文内容及发文要求等维度,剖析外部因素对中小学自主办学的深刻影响。结果显示,目前各部门机构对中小学的发文数量并未明显减少、教育外部的发文比例仍然较高、发文内容与教育教学关联性弱等问题仍然突出。对此提出总量管理、备案管理、一单制考核、智能化管理等建议,以期通过教育治理现代化确保中小学办学自主权真正落地、办学活力得到有效激发。 相似文献
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管办评分离背景下,高职院校迎来落实办学自主权、激发办学活力、完善自我评价机制等多重机遇。通过完善一级学院治理体系,推动二级单位自主办学,开展校企深度融合,建立了校企双方决策与运行机制、资源投入与共享机制、多元评价人才培养评价机制,实现学院自主办学框架下的内部"管办评分离"。 相似文献
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大学内部治理的核心在于实现权力平衡。随着政府简政放权持续深化,大学自主权基本得到落实和扩大。但大学自主权增加并不意味着教师参与治理权的增加。在大学内部尚未建立实质有效的权力监督机制情况下,大学自主权扩大可能加剧大学内部行政化程度。本研究对政府简政放权背景下教师参与大学治理进行了深入探究。结果显示,政府简政放权一方面扩大了高校办学自主权,为促进教师参与事务性决策提供了分权空间;另一方面高校行政部门通过选择性放权,制约了教师参与制度性决策权的落实和扩大。 相似文献
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改革开放以来,我国高校办学自主权从教育界的呼吁到国家的立法经历了一个不平凡的历程。落实和扩大高校办学自主权虽然有很大进展,但现阶段还存在政府宏观管理的职能尚未完全转变、高校的自主办学还缺乏必要的和健全的评估及监督措施等问题。回顾和反思改革开放以来我国落实高校办学自主权的历程,将是我国高等教育下一阶段更好更快地健康发展的基础和前提。 相似文献
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《现代教育管理》2015,(10)
章程是衔接大学内外的桥梁,它将国家法律法规转化为校内自治规范,是实现高校自主办学的基本依据。章程在落实高校办学自主权过程中具有独特作用,没有章程,就没有高校办学自主权。我国高校办学自主权落实难的原因主要是当前人们对高校办学自主权认识存在误区和高校自主办学能力建设不足。高校办学自主权是权利能力和行为能力的统一,具有相对性和层次性,是大学体现个性、彰显特色的原动力。通过大学章程厘清政府干预与高校办学自主权的边界,赋予大学章程法律效力,转变政府职能,确立高校独立法人地位,建立科学完善的高校内部治理结构,构建中国特色的现代大学制度,是高校办学自主权落实的必由之路。 相似文献
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大学内部治理结构是指大学利益相关者参与学校重大事务决策的结构和过程,具有法律框架下的自主办学、党委领导下的校长负责制、自由学术下的教授治学、民主程序下的科学管理等特征。目前的主要问题是行政权力的泛化和学术权力的弱化问题。在政府给予大学充分自主权的前提下,高校应该重视学术力量的回归,协调行政权力和学术权力的关系,重视系统内体制机制创新,以形成和谐的现代高校内部治理结构。 相似文献
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十八届三中全会强调：“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构、、”在今年全省教育工作会议上,王柯敏厅长要求精心谋划、全力推进我省教育治理体系和治理能力现代化：“就各级各类学校来讲,要发挥主体作用,提升自主办学能力……一是要完善学校的内部治理结构,重点是加快推进学校章程建设,探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,形成决策、执行、监督三者相对分离、相互制约、相互合作的内部运行机制……二是要坚持依法治校、依法办学,在法律法规的规则之内开展教育教学活动,不要出现有悖于法治原则的管理手段和规定……三是要坚持面向社会办学。” 相似文献
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“县管校聘”是当前中小学教师流动的重要改革路径,对激发中小学校办学活力、增强中小学校办学自主权、促进城乡师资相对均衡等具有重大意义。“县管校聘”因涉及管理体制机制改革以及学校和教师利益的再分配,政府就要通过着力加强“县管校聘”改革整体推进的统筹力度、提升“县管校聘”政策执行的监管水平、健全完善校园治理体系建设等多种行之有效的途径,有效推动“县管校聘”改革工作落实落地、稳步推进。 相似文献
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四川省成都市成华区通过推进现代学校制度建设,助推区域教育治理现代化。一是改进教育管理方式,营造"开明、开放"的新环境。包括构建新型政校关系、提高管理效能、扩大办学自主权。二是优化学校内部治理,构建依法自主办学的新机制。包括建立科学规范的"基本法"、打开民主管理的"连通器"、构筑持续专业的"防护网"。三是强化社会参与,构筑多元协同治理的新格局。包括探索自主发展督导模式、多元评价机制和权力阳光运行机制。 相似文献
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我国自主办学的实践起于古代私人开办的私学,但现代意义上的自主办学观念,实际起自于西方近代大学的办学实践,而真正给中小学以一定办学自主权的潮流,则源自20世纪70年代末期,这一行动在西方国家一般就被称作校本管理。中国内地学校自主办学的实践由 相似文献