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1.
教育政策的有力执行是实现政策目标、推进教育公平的关键环节。政策执行过程就是将政策的抽象规范转化为具体行动的过程,解释、组织和实施是政策执行中三种最为重要的行动方式。其中解释为政府推进教育公平奠定了思想基础;组织为政府推进教育公平在组织机构和策略上做好了准备;实施则从执行机构提供服务、设备和经费的角度为政府推进教育公平提供了保障。 相似文献
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独立学院政策执行内化于中央政府逻辑、地方政府逻辑与独立学院逻辑的互动过程。不同的政策行动者处于不同的"制度场域",被"意义构建"的成分渗透着,往往会采用不同的态度、行为与方式对特定的政策加以"阐释"和"践行",形塑着独立学院政策执行的困境。建立合理的独立学院产权制度,推行多元化的"选择性激励"机制,建立立体的监控机制是走出独立学院政策执行困境的最优策略。 相似文献
3.
政策科学的研究表明．包括教育政策在内的公共政策系统的运行表现为各个阶段或环节，或说它是由一系列的功能活动所组成的一个过程，教育政策实践也充分证明，教育政策的制定和执行是教育政策最基本、最核心的环节。一定的教育政策都是为了解决特定的政策问题而制定和实施的。一项教育政策制定出台之后，只有教育政策的精神得到了较好贯彻，政策目标才有可能实现．教育发展中的问题才能得到有效解决。所以，教育政策的执行过程实际上是一个特定教育政策方案付诸实践、将教育政策理想变为现实的过程。离开了政策执行。教育政策就成了一个只具象征意义“件”；进而言之，如果教育政策执行出现问题，不仅会影响教育政策问题的解决效果，有时甚至会使问题更加恶化，直至导致教育政策行为的失败。[第一段] 相似文献
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基层官员在政策执行过程中需要将抽象的政策文本转化为工作任务,并根据具体情况进行调整,这就容易出现＂政策偏移＂的现象。本研究以X省A县布局调整政策执行现实基本情况的案例调查为基础,分析县级层面及以下的教育管理者如何理解、执行政策,主要从行政部门的政治约束、基层官员感知的资源支持和政策偏好进行分析,以解释基层官员的政策执行行为。 相似文献
5.
教育政策具有刚柔兼济的特征.政策特征决定政策过程,不同的特征需要采用不同的执行方式.教育政策执行中常见的变通、偏差、失真等执行后果,部分源自政策执行方式与政策特征不匹配.教育政策的柔性特征决定了柔性执行的必要性,教育政策的柔性执行在执行方式、执行原则、执行程序等方面形成完整的执行系统.实现教育政策柔性执行对执行主体在认识和能力上有一定要求,同时也不可忽视柔性执行的限度,可从法律法规、组织协调方面予以考虑. 相似文献
6.
教师是教育政策执行的主体之一,其群体的规模性、工作的基层性和自主性决定了教师在教育政策执行中不可忽视的作用。已有的研究过分注重政策执行的制度性研究,忽略了政策执行中的人——教师作为教育政策执行行动者、监督者评估者和决策者的角色研究。明确教师在教育政策执行中的角色对于促进教育政策执行效果具有重要意义。 相似文献
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教育政策执行中的政策变通 总被引：2，自引：0，他引：2
政策变通是指在政策执行过程中,政策执行者根据政策环境的变化情况,在坚持政策精神实质的前提下因地制宜地执行政策,以实现预期的政策目标。其合理性依据在于教育决策者的有限理性和教育政策的不确定性以及层次性与模糊性。为此,本文提出以下政策变通的策略:了解教育决策者的政策意图;摸清教育政策对象的现实需求;整合政策意图与现实需求,探寻政策出路,以促进教育政策目标的有效实现。 相似文献
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教师是教育政策执行的主体之一,其群体的规模性、工作的基层性和自主性决定了教师在教育政策执行中不可忽视的作用。①已有的研究过分注重政策执行的制度性研究,忽略了政策执行中的人——教师作为教育政策执行行动者、监督与评估者及决策者的角色研究。明确教师在教育政策执行中的角色对于促进教育政策执行效果具有重要意义。 相似文献
9.
基于扎根理论,从公共政策执行过程的视角出发,构建包含技术、体制、利益、环境四个维度的产教融合政策执行分析框架,进而分析影响Y省K市产教融合政策执行偏差的因素。研究发现,政策执行过程出现“伪动”执行现象,政策执行结果表现为校企无法双赢。政策执行偏差的原因在于:技术层面上,政策目标与复杂现实之间相互矛盾、实体法繁荣而程序法缺失;体制层面上,纵向层级制组织结构下政治权威的碎片化、横向同级政府不同职能部门之间协同性较差;利益层面上,“行为人”与“理性人”之间的博弈、执行者的特质;环境层面上,问题反馈渠道不畅、地区之间差异大以及层次差序现象。因此,政府应处理好政策顶层设计和基层实践之间的关系,地方性产教融合法律制度亟待“落地”,监督型政府的治理能力亟待提升,校企要通过互适互信互配互利实现共建共管共教共赢,搭建信息反馈平台、整合多向度沟通网络。 相似文献
10.
政策执行是农村普惠性学前教育发展的重要一环,然而目前农村普惠性学前教育政策执行存在一系列偏差,主要表现为：资源供给总量满足需求,但供给结构仍需优化;财政投入保障落实较好,但教师队伍建设有待加强;保教条件得到改善,但课程教学质量有待提升。政策执行主体的行为逻辑和执行能力、多元执行主体之间的统筹协调和政社之间的信任关系、农村社会的环境特征是农村普惠性学前教育政策执行偏差的主要成因。规避农村普惠性学前教育政策执行偏差,应提升执行主体的政策执行力,构建协同信任的政策执行机制,促进政策执行深度嵌入农村社会。 相似文献
11.
教育政策执行过程中充斥着不同利益相关方的博弈,不同的利益主体由于自身特定的利益偏好而采取不同的行动策略。基于公共选择理论的视角来看,地方政府在教育政策执行中兼具"政治人"与"经济人"的双重特质。在农村中小学布局调整政策执行过程中,地方政府追求效率而牺牲公平、注重布局调整速度而忽视公共利益、关注任期内政绩而忽视长远利益、追逐部门利益而忽视整体利益等情况普遍存在。这使得我国农村中小学布局调整政策在执行过程中存在着较大的盲目性,在很大程度上加重了农村学校、普通教师、家庭以及学生的负担,一些农村地区的辍学率回升。以制度主义的分析视角审视教育政策执行,地方政府应从正式制度建设与非正式制度建设两个方面入手,促进教育政策合法性与合理性的内在耦合,确保教育政策执行效能与教育公平的有机统一。 相似文献
12.
强调教育政策中的制度逻辑,旨在呼求将教育政策的研究视域放置于更为广阔的背景之中。2010年高考加分政策,国家意识层面上以民主集中制度与渐进主义作为行动机制,地方政府层面上秉持普遍主义与特殊主义的制度逻辑,勾勒出教育政策中制度逻辑多重而互动的特点。 相似文献
13.
“调适”是基层政府执行行为的典型特征。根据“调适”的内在机理,提炼出“差异化调适”的概念,建构“情境—结构—行为”分析框架,应用于基层综合行政执法实践分析中,研究发现：在不同情境下基层执法人员会基于组织规则和治理资源两个维度,与执法对象开展不同的互动博弈,执法行为整体表现为差异化调适的逻辑。具体来说,执法情境可归为清晰—模糊—不确定性三种类型,执法者会基于不同的情境和结构展开互动,最终生成不同的执法类型：原则式执法、折中式执法、渐进式执法。基层综合执法行为是基于具体情境对执法行为做出不断调适的过程,情境、结构与行为之间存在一定的对应关系并可作出类型总结,这为基层执法行为提供了合理的解释框架。 相似文献
14.
李华胤 《四川师范大学学报(社会科学版)》2023,(5):99-106
农村改革项目在进村入户实施中总会产生以政策内容解释、政策功用和改革成果应用为主要内容的文本性诉求。文本性诉求的回应性与改革项目绩效紧密关联。基层政府和干部基于文本性诉求的预判,通过治理性的回应行动可以提升农民参与和改革项目绩效。在理论上,这是一种基于诉求预判的预见性回应。预见性回应是基层政府和干部主动将隐藏的文本性诉求纳入政策执行议程并以有效的治理行动回应这一诉求的行为模式。预见性回应行为取决于基层政府和干部的诉求预见能力和回应能力,其提高改革项目绩效的价值在于从改革的源头探寻农民诉求并进行有效回应,在与农民的良性互动中推进改革项目。 相似文献
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农村教育布局调整政策执行实质上是政策制定者与执行者基于各自利益需求,运用各种策略进行角逐的博弈过程。在变通执行政策所获高收益与低成本支付的双重作用下,地方政府采取多种策略与中央政府进行非合作博弈,最终双方博弈策略组合产生的"囚徒困境"引发政策执行偏差现象出现。制度是博弈的约束性规则,可通过制度调适、优化及创新等预防和矫正政策执行偏差行为。 相似文献
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在县域教育政策研究中,执行研究具有核心地位,这不仅由我国教育行政管理体制而且由教育政策制定的不同层次类型所决定,体现为自上而下的研究路径。依据研究内容的不同,已有的执行模式研究分为不同层次政府之间的关系框架、执行的影响因素框架、利益冲突与妥协框架和多元框架四种类型。这些模式类型为我国县域教育政策执行研究提供了重要的借鉴价值。 相似文献
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中国高等教育学科评估过程会遭遇高校的变通应对,使评估效果削弱甚至功能异化,这已经成为学界的"共识"。学科评估的实质在执行过程中变服务为管控。在管控逻辑主导下,学科评估处于高等教育项目制管理下高度分化的科层结构中,这种结构产生了政策与组织间的利益博弈,导致组织机会主义行为,出现初衷与结果的偏差。解决执行偏差问题的关键在于政府角色从管控走向服务的转变,这就要求治理理念与实践的同步变革,只有这样才能校正治理逻辑,解决实际治理安排。 相似文献
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教育政策执行的影响评估是指通过事实与反事实的双重归因,确立教育政策执行与教育政策目标群体内外影响变化之间的因果关联,完整、清晰、客观地阐释政策执行对受众群体的最终影响变化。评估的目的在于精准识别并处理政策执行活动中的矛盾症结,有效推动教育政策活动的开展。将影响评估引入教育政策执行评估,尽可能析出并解读教育政策执行的“净影响”,对完善教育政策执行过程乃至优化教育政策决策具有重要意义。因果分析和变革理论为教育政策执行的影响评估的本质阐释提供事实与反事实的逻辑自洽。定量主流下的倍差分析法、工具变量法、断点回归法、倾向值匹配法等非试验方法和随机干预试验法,为教育政策执行的影响评估何以可行指明方法论层面的行动逻辑。问题导向下构建完整因果链、制定科学的影响评估设计、收集并分析支撑数据、输出因果效应等一系列流程,则为教育政策执行的影响评估的具体操作搭建运行机理。 相似文献
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作为教育政策核心构成的教师政策,其执行效力直接关乎整个"教育政策效能"的实现。通过对教师教育政策、新课程改革政策以及教师继续教育政策执行所遇到的问题分析发现:教师政策执行主体地位的缺失;目标利益群体激励机制的缺位;教师利益主体利益诉求与表达政策考量的缺乏是当前教师政策执行中存在的问题。解决上述问题的路径可定位于三个基点:基于教师的行动逻辑与利益选择的教育政策执行;基于教师体验与主体参与的教育政策执行;以及基于执行路径多元化取向的教育政策执行。 相似文献
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分析不同教育组织在县域基础教育政策执行中的关系和功能发现:适用于资源统一分配型政策执行的自主模式呈直线型执行架构,以学校普遍发展为取向;适用于资源重点分配型政策执行的竞争模式呈网络型执行架构,以区域教育战略性整体发展为取向。二者均兼具三代执行途径的某些特点:上级决策在下级执行中发挥重要作用;基层组织执行备受重视;执行过程是政策不断修订和重构的过程,也是教育组织间连续不断的互动过程。 相似文献