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从理性的视角,运用韦伯关于工具理性和价值理性的分类,解析"特岗计划"背后各方利益相关者所基于的理性.在政策实施过程中,由于工具理性的驱使,使不同群体关注自身利益,造成行动目标不一致,与政策目标有所偏离,这是"特岗计划"实施"走样"的重要原因. 相似文献
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覆盖西部农村和民族地区的“特岗计划”是民族地区教师数量补充和质量提升的重要渠道。民族地区的政策执行受到多元且复杂因素的影响。从政策网络理论视角出发,采用文本资料查阅、问卷调查和访谈等形式,对S省民族地区“特岗计划”政策实施展开调查,从目标达成度、社会影响辐射、利益群体满意度三方面分析其实施成效。研究发现,民族地区“特岗计划”政策实施存在府际网络之间的博弈导致政策执行的低效性、政策社群与府际网络对政策工具配置的区域特点考量不足、生产者网络与议题网络利益认知与参与水平有限等问题。建议创新民族地区多主体参与的“共治”新模式、分区域分阶段构建灵活多样的政策工具箱、畅通生产者网络和议题网络的反馈和监督渠道,以推动民族地区教育政策的优化。 相似文献
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高闰青 《天津市教科院学报》2012,(2):15-17
“特岗计划”是“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的简称,通过中央和地方财政支持,公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教.这是一个颇具匠心的政策设计.以河南省“特岗计划”实施的情况为例,从引领地方“特岗计划”的实施、吸引优秀人才和拓宽就业渠道、补充编制和优化结构、激发办学活力和提高教学质量等四个方面来论述“特岗计划”所取得的显著成效,从而充分发挥“特岗计划”这一政策的积极作用,以及它对改变广大农村特别是偏远乡村落后的教育现状的重要意义. 相似文献
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“特岗计划”自2006年颁布以来已实施十五年。在发展过程中,“特岗计划”先后经历了政策规范发展、政策规模化推广、政策优化转型三个阶段,为我国乡村教师队伍建设做出了巨大贡献,有效解决了乡村教师数量不足的问题。然而面对新时代我国乡村教育发展趋势由数量优先转变为质量优先,“特岗计划”政策的修订却跟不上新时代的要求,与乡村教师队伍建设强调质量发展之间存在现实矛盾。改进和完善“特岗计划”政策需要梳理十五年来我国在特岗教师队伍的形成发展方面所提出的相关政策,总结“特岗计划”的成效与问题,从严招聘、强化培训、扩大宣传,提升乡村教育质量,建设一支人民满意的乡村教师队伍。 相似文献
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近年来,义务教育均衡发展成为国家重大发展战略,“特岗计划”正在成为国家推进义务教育均衡发展的重要举措。然而,正如管理学家赫尔伯特·西蒙所说的,任何政策都不可能是完美无瑕的,都会不同程度地存在某些方面的缺陷,“特岗计划”也不能例外。本调查研究在整体把握“特岗计划”实施状况的同时,以吉林省桦甸、东丰等县区为个案进行分析,以期能准确把握“特岗计划”所存在的问题,促进“特岗计划”的进一步完善。 相似文献
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2011年12月8日至9日．中国一联合国儿童基金会“特岗计划”政策研讨会在京举行。中国教育部、联合国儿童基金会、十省教育厅负责人、高校及研究机构、特岗教师代表等90余人出席会议。研讨会上,评估调研组从特岗教师构成、特岗教师生活和工作状态、政策满意度等方面报告了调研发现。“特岗计划”政策创新了农村教师补充机制．为农村学校补充了合格师资,缓解了高校毕业生就业压力．也产生其他一系列良好的外延效应．政策成效得到了与会代表的一致肯定。与会专家和代表围绕政策目标指向、实施范围与规模、工资福利待遇、编制、培训等主题展开了深入讨论．提出的建议对于政策的进一步完善具有借鉴意义。 相似文献
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2009年,我省被纳入中央“特岗计划”实施范围,启动实施省级“特岗计划”。2009—2010年,全省共招聘特岗教师11182人。其中中央“特岗计划”9270人,覆盖38个国家级贫困县、1406所学校;省级“特岗计划”1912人,覆盖11个省级贫困县、358所学校。 相似文献
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<正>“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（简称“特岗计划”）是由教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室联合实施的一种机制全新的教师政策。自2006年以来,该计划实施范围大,已成为我国中西部省份补充农村中小学教师的主要方式,对改善农村中小学教师队伍的数量、质量和结构性需求有着显著效果,并产生了重要的社会影响,获得国内外教育界人士的广泛关注和认可。由实施“特岗计划”政策所招聘的教师被称作特岗教师,主要安排在县城以下的农村乡镇初中任教,可适当兼顾乡镇中心小学,特岗教师已成为我国边远地区教育战线的生力军。 相似文献
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本研究主要从特岗教师的视角来探讨特岗计划实施的效果。调查发现,两个县特岗计划的实施效果总体良好,特岗教师队伍相对稳定,特岗计划受到了地方学校的欢迎。但是,特岗计划实施过程中仍旧面临着如下几个比较突出的挑战与问题：一是村屯学校、紧缺学科的特岗教师数量少;二是特岗教师的教学效能感低,缺乏跟踪指导;三是特岗教师留任率较高,但稳定性存在隐忧。为增强特岗计划的实施效果提出以下建议：一是要修订政策设计,调整特岗教师分配制度;二是要改进在岗培训,提高特岗教师教学效果;三是要融入多方资源,提高特岗教师待遇;四是要宣传政策效果,提高特岗教师岗位吸引力;五是要持续实施特岗计划,稳定提升特岗计划的影响力。 相似文献
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本文利用11省13县的实地访谈和调研数据,对"特岗计划"的实施效果进行了评估.该计划的政策目标是解决农村义务教育师资短缺、"县招"动力不足的问题,中央财政通过设立专项资金用于特设岗位教师的工资性支出,以此帮助农村地区补充教师.本文发现,"特岗教师"工资性补助政策的实施,激发了县级招聘农村教师的动力,辐射产生了各具特色的地方特岗计划,并逐步形成了以"国标—省考—县聘—校用"为基本程序的规范的农村义务教育阶段教师补充机制.但是随着实施规模的扩大,"特岗计划"支出面临新的挑战:一是部分地区突破编制限制,造成国家财政供养压力;二是"特岗计划"的长期实施加大了地方对中央转移支付的依赖度;三是"特岗计划"的扩大化与攀比化倾向,进一步加剧了中央财政负担.为发挥"特岗教师"中央专项资金的引导性和激励性,本文建议,提高艰苦岗位生活补助金比例,实施按岗补助的财政投入政策,岗编分离. 相似文献
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《佳木斯教育学院学报》2016,(3)
目前,公共理性在公共政策中得到广泛运用。"特岗计划"作为一项提高农村义务教育的公共政策,自实施以来存在许多问题。本文以公共理性作为视角,探讨"特岗计划"如何在制定中更合理,在实施中更有效。 相似文献
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郑新蓉教授作为中国一联合国儿童基金会“特岗计划”政策研究项目办公室主任．于2011年6月至9月带领调研团队展开了全国范围的“特岗计翔l”政策评估调研。在评估调研基础上．12月8日-9日“特岗计划”政策研讨会在京成功召开。本刊第一时间就政策评估调研发现独家专访了郑新蓉教授。评估调研发现,特岗教师带有明显的群体特征,普遍年轻且来自农村家庭;“特岗计划”在短时间内为农村贫困地区补充了大量有质量的教师,促进了农村教师招聘机制的变革．缓解了大学生就业难的问题。 相似文献
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为鼓励高校毕业生面向基层从事农村义务教育工作,提高农村教师的整体素质,2009年河北省启动“特岗计划”。目前河北省“特岗计划”实施存在的突出问题有：特岗教师生活现状有待改善：特岗教师专业发展缺乏支持体系与制度保障：农村学校对特岗教师社会支持有待提高;“特岗计划”对重点大学毕业生吸引力不够。为此应采取以下农村义务教育阶段教师补充机制对策：发挥“特岗计划”的辐射作用．提升农村教师队伍整体水平：重新核定农村义务教育阶段教师编制,均衡计划招聘特岗教师：为特岗教师提供持续的专业支持;拓宽高校毕业生面向基层就业渠道,建立完善的社会保障体系。 相似文献
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贵州省威宁县“特岗计划”实施的经验、成效与问题 总被引：1，自引：0，他引：1
威宁县是贵州省招聘特岗教师最多的县。其数量在全国名列前茅。其“特岗计划”实施经验主要是：实行中央、省、市、县四级“特岗计划”;从政策上保障特岗教师工资及待遇的落实：为特岗教师在岗位晋升方面提供发展空间。主要成效是：教师来源从单一、封闭走向多元化：改善了师资学历、学科、年龄以及性别结构的不合理;缓解了教师总量不足,特别是山区学校教师长期短缺的状况．保障了“两基”达标,提高了教育质量;一定程度上缓解了县级财政负担。主要建议为：加大特岗教师转编后的资金支持,延长转移支付期限,仅靠县级财政压力巨大：解决特岗教师住房困难问题．使之安居乐业;学前与高中学段纳入“特岗计划”：逐步建立规范的特岗教师培训制度。加强培训。 相似文献
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作为农村义务教育教师补充机制的“特岗计划”,在其实施过程中存在着一定的现实困境:短期的制度设计导致教师的流动性大,难以维护学校教育的稳定性;制度设计缺乏后续保障,难以维护教师心态的稳定性;制度执行缺乏后期监督,难以维持农村教师补充的持续性.针对这些困境,必须实施“特岗计划”的制度创新:建议将原来中央财政和省财政对特岗教师的支持置换成对提前退休教师退休工资的支持,而将原来由地方财政负担的退休教师工资转换成特岗教师的工资,让新进的特岗教师有编制,一部分老教师提前退休.“特岗计划”的制度创新设计有着必要性和可行性,能够使“特岗计划”发挥更大的作用. 相似文献