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我国公办高校事业经费拨款模式改革 总被引：4，自引：0，他引：4
许锐 《宁波大学学报(教育科学版)》2008,30(6):96-99
以我国现行高等教育财政拨款模式“基本支出加项目支出”特征为基础,分析了该模式在保障拨款效率和公平上的优势与不足,并初步设想了拔款模式的改革方向：对可供分配的经常性拨款的一部分实行绩效拨款,通过招投标确定项目拨款的拨款对象和拨款数额。 相似文献
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我国高等教育传统的财政拨款“综合定额加专项补助”模式和“基本支出预算加项目支出预算”模式,均是以政府主管部门直接面对高校的拨款模式,已适应不了高等教育引进市场竞争机制后的需要。因此,作者参考米尔顿·弗里德曼等的教育凭证模式,结合我国国情初步构建了以绩效为特征的教育凭证拨款模式。这种把拨款换发成定额教育券的间接拨款模式引入公平竞争的机制,对于推进公立高校的转制,教育资源的优化配置将是一种较好的配套选择。 相似文献
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本文运用绩效管理理论和方法对我国高等教育拨款模式改革进行研究。通过调查和分析,对现行的高等教育拨款模式存在的问题进行深入剖析,并在此基础上提出了适合我国国情的高等教育绩效拨款模式和具体的操作方法,以提高我国高等教育财政拨款的科学性、合理性和有效性,促进高等教育健康、持续发展。 相似文献
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美国高等教育拨款模式的启示 总被引：5，自引：1，他引：5
美国高等教育的拨款模式多种多样，但主要有增量拨款、公式拨款、合同拨款和绩效拨款等四种。中种拨款模式利弊不一。在我国致力于高水平大学建设过程中，可以充分借鉴美国高等教育拨款模式的成功经验。 相似文献
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中英高等教育财政拨款模式比较分析 总被引：1，自引：0，他引：1
在介绍中英两国高等教育财政拨款模式演变及现状的基础上,对两国高等教育财政拨款模式进行了比较分析。发现两国的高等教育财政拨款模式都是政府起主导作用,国家预算方式决定了高等教育财政拨款模式的改革方向;但在集权程度、拨款部门、拨款依据、财政资金在高校内部分配及问责机制、拨款效率等五个方面存在较大的差异。英国高等教育财政拨款模式作为当今比较先进、科学的拨款模式,对我国高等教育财政拨款模式改革具有重要的启示。 相似文献
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中外高等教育拨款方式比较与中国高等学校拨款制度改革趋势 总被引：4，自引：0，他引：4
概要中国高教拨款体制和模式。分析国际高等教育的拨款机制，介绍直接拨款机制的三类：协商拨款、投入拨款和产出拨款。美国高教拨款大多采用公式拨款模式，被认为是有效处理高教飞速发展时出现问题的灵丹妙药。我国实施“普通基金加专项基金”的公式拨款，是拨款制度改革的趋势。进入９０年代，发达国家开始将绩效指标引入拨款机制，以进一步提高办学效益 相似文献
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资源配置公平视角下的高等教育财政拨款模式 总被引：3，自引：0，他引：3
高等教育财政拨款的公平是实现高等教育公平的基础和重要前提.高等教育政府拨款模式可以从拨款方式、拨款依据和拨款形式等不同角度进行分类比较.从高等教育资源配置公平的视角来看:我国原有的"综合定额 专项补助"模式导致了高校内部各利益主体之间、中央高校与地方高校之间、地方高校与地方之间的财政拨款种种不公平问题;而现有的"综合 项目预算"的模式也没有能够很好地解决上述问题.为了使高等教育公平在高等教育资源配置阶段的努力最大化,在我国应当实施"层次定额 绩效发展"新的高等教育财政拨款模式. 相似文献
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内地与香港高等教育财政比较 总被引：3，自引：0，他引：3
中国内地和香港高等教育 ,在财政体制、分配关系、拨款模式以及调控机制等方面存在差异 ,但在投资主体多元化、拨款依据和学生资助制度等方面又呈现出许多共性。本文旨在通过对两地高等教育财政异同点的比较和分析 ,进一步探讨“一国两制”条件下 ,不同高等教育财政模式存在的合理性以及相同高等教育财政模式运作的可行性 相似文献
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高等教育拨款制度的核心是拨款体制的机构模式.在我国,高等教育财事权分离,拨款体制与机构改革处于两难困境.考察发现,英、美、印三国虽高等教育投资体制迥异、拨款体制的机构特征异化,但三国的最大共同之处在于高等教育拨款体制中都有中介机构参与.构建我国拨款体制框架,不仅要坚持有条件的财权和事权统一,更应注重集中管理下的分权和管理线条的扩张,增强拨款体制的柔性. 相似文献
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高等教育财政拨款模式改革研究 总被引：11，自引：0，他引：11
马陆亭 《北京教育(高教版)》2006,(5):14-18
在对高等教育财政拨款制度历史回顾与国际比较的基础上,笔者按“基本支出预算 项目支出预算 绩效支出预算”的要求,对我国高等学校的拨款模式改革进行了具体的制度设计。 相似文献
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我国高等教育财政拨款机制改革探微——基于绩效与竞争的视角 总被引：3，自引：0，他引：3
在高等教育财政总量有限的条件下,提高经费使用效率是我国高等教育财政拨款机制改革的重要取向。因此,改变我国以计划性分配为特征的投入拨款模式,加大绩效拨款的权重,引入竞争机制,就成为我国高等教育财政拨款体制改革的基本走向。 相似文献
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赵雅琴 《扬州大学学报(高教研究版)》2011,15(3):11-14
高等教育财政性拨款是高校日常教学、科研和管理所必需的经常性经费来源,它是整个高等教育事业高效运行和健康发展的基本保证。我国的高等教育财政拨款模式经过50多年的演进,有了较大的成效,但仍存在诸多不足,如粗线条的拨款方式使拨款行为难以体现公平,投入型拔款机制带来激励效应不足,政府独立运作的拔款机制使拔款缺乏信度等。为此,可根据发达国家先进经验的启示,通过改革拨款原则,兼顾公平、效率和公开,构建“政府一中介一学校”三方协调运作机制,引入绩效拨款等措施进行改革 相似文献
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我国高等教育财政拨款模式演变及展望 总被引：3，自引：0，他引：3
新中国成立以来,我国高等教育财政模式不断演变.文章介绍了我国高等教育财政拨款模式的演变历程及每种拨款模式的优缺点;对我国已有的高等教育财政拨款模式进行反思,总结其共有特质与缺陷;在吸纳国外高等教育财政拨款模式成功经验的基础上,对我国高等教育财政拨款模式改革作出展望. 相似文献
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近年来,由于各种原因,造成高校为争夺有限的高等教育资源,不顾教育质量,盲目扩张,追求“大而全”和“升格”的现象,导致目前高等教育绩效和资源效用低下的后果,使我国高等教育事业偏离科学发展的方向。现行的高等教育经费拨款制度是造成这种现象和后果的重要原因之一。所以,必须以科学发展观为指导,建立以“公平 绩效”为导向的高等教育经费拨款制度,以遏止这种现象的蔓延。 相似文献
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许多国家都在大学与政府之间设立高等教育拨款组织，这些拨款组织具有双重角色特征，一方面，它是高等教育的代言人；另一方面，它又是政府的助手。本文在分析英国、印度和我国香港高等教育拨款机构的产生、性质和职责的基础上，着重阐明了这些拨款组织通过财政拨款、建议和咨询、中介和评估等功能的发挥在政府和高校之间起着“缓冲器”的作用。 相似文献
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我国高等教育投资机制第一阶段从１９４９～１９８５年，主要以“基数加发展”的模式进行投资运作；第二阶段从１９８５年至今，主要以“综合定额加专项补助”的模式进行。这种高等教育财政投资体制和运行机制，已不符合社会经济发展对教育的需求，应建立基金制，实行教育经费投资单列、构建合理的投资模式，建全拨款的保障机制和约束机制，提高教育投资的利用率 相似文献