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赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，对破除阻碍技术要素自由流动的体制机制障碍具有重要作用。但赋权后科研人员职务科技成果转化仍受到决策不自由、转化过程不自由等一系列因素的束缚。为了促进以科研人员为中心的科技成果转化，让技术在一定的时空范围内自由流通，本研究提出构筑科技成果转化“技术自由岛”的理念。在“技术自由岛”内赋予科研人员技术的完全所有权，最大限度地突破国资监管、现有收益机制等的束缚。通过完善现行科技成果转化中的立法与制度，发展出系统性的“技术自由岛”职务科技成果转化保障机制，从而实现职务科技成果转化的促进与治理。 相似文献
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针对我国高校职务科技成果转化主要以转让或许可方式进行，导致成果实际价值被严重低估的现状，分析科技成果作价入股对提升高校科研人员参与科技成果转化积极性、提高科技成果转化效率和收益的激励作用。在梳理国家和地方层面出台的科技成果转化相关激励政策的基础上，总结得出目前我国高校职务科技成果作价入股普遍采用“先投后奖”和“先奖后投”两种模式，并分别以上海理工大学的“太赫兹”项目以及景德镇陶瓷大学的“陶瓷膜”专利技术作价投资作为典型案例，分析两种模式下高校职务科技成果作价入股转化实操中存在的问题，即“先投后奖”模式下科技成果完成人（团队）现金奖励机制、资产管理公司自主经营决策机制不够完善，“先奖后投”模式下科技成果的所有权分割机制、转化对象遴选机制和成果完成人（团队）内部收益分配机制够不完善；进一步针对完善上述机制提出具体对策思路和建议，为推动创新和优化高校职务科技成果转化体制机制提供参考。 相似文献
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职务科技成果赋权改革直接影响着职务科技成果转化效率和成功率,目前正在全国多地试点实施。经济社会发展对科技创新的需求、解决职务科技成果的转化、科技创新治理体系和治理能力现代化、地方政府的制度创新,上下互动、内外结合,形成了具有“四边形”结构的四轮动力机制。同时,在目标、历史、制度和实践4个层面,职务科技成果赋权改革体现出特定的运作逻辑和内在规律。针对当前改革存在的问题和困境,未来应该以提高合法性、提升效率性、保障公平性、防范风险性和解决外部性为导向,寻求创新路径和对策。 相似文献
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为进一步深化对政策实施效果，特别是政策综合效果的研究，以我国新修订的《促进科技成果转化法》（以下简称“新《转化法》”）为对象，运用我国28个省份高校2011—2020年相关数据，采用断点回归方法，将政策实施时间作为驱动变量，分别从高校科技成果转化经济效果和高校科技成果转化率两个方面评估政策实施效果，并基于科技资源配置理论进一步分析政策的作用机制。结果显示，新《转化法》对高校科技成果转化具有显著的促进作用，主要表现为对高校专利成果转化的促进作用，其作用机制主要通过调节科技财力资源、人力资源、物力资源、网络资源与高校科技成果转化率的关系正向促进高校科技成果转化。因此，应持续推动完善科技成果转化投入机制和优化科研人员激励机制，鼓励校企间知识分享和资源互补、高校和研究院所间跨学科交流和资源共享，提高高校科技成果转化价值。 相似文献
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在全面分析我国高校、科研院所等事业单位职务科技成果收益权和处置权政策方面存在问题的基础上,提出相应的八条改革对策:一是把职务科技成果与有形资产区别开来,实行特殊的资产管理政策;二是对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的人员实行重奖;三是高校等事业单位无需上缴职务科技成果转化的收益;四是职务科技成果奖励的金额不纳入职务科技成果完成单位奖励性绩效工资总额;五是改事前审批为事后备案;六是改强制评估为自愿评估;七是改强制进场交易为自愿进场交易;八是设立省级科技成果转化奖。 相似文献
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赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点开展过程中，还存在着缺乏可供参考借鉴的模式、可赋权成果来源较少、国资管理等难点。通过对存在问题进行深入分析，在组织架构、规章制度、国资管理3个层面提出解决方案，并针对负面清单、人才培养、提高科研人员意愿以及国资管理方面提出4点建议。通过建立完善的规章制度，可有效降低单位负责人员的顾虑，提高科研人员的赋权和转化意愿，促进赋权试点工作顺利开展。 相似文献
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促进科技成果转化是国家实施创新驱动发展战略的重要举措之一。2015年《中华人民共和国促进科技成果转化法》出台后,进一步以法律手段消除阻碍科技成果转化的制度性障碍,随后又发布了《中华人民共和国促进科技成果转化若干规定》和《促进科技成果转化行动方案》,中央各部门各省都推出一系列的政策和完善相关法律制度。云南省要融入国家创新驱动发展战略,实现全省社会经济跨越发展,必须消除一些制度性问题和障碍,打通科技成果转化"最后一公里"的阻碍。因此,针对目前云南省科技成果转化的现状,建议从政府、科研院所高等院校、企业3个层面构筑必要的制度基石、建立完善的科技市场、建立科技成果转化信息平台、培养专业的技术经理人、对成果转化作价入股后的国有资产管理专门立法、建立落实成果转化政策的协同机制和监测机制、设立合理的流程、防范科研腐败、制定相应的优惠政策、设立科技成果转化专项资金、提高企业知识产权保护等方面来促进我省科技成果的转化。 相似文献
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《中国科技论坛》2021,(3)
科研人员与职务科技成果所有权分离的权利格局造成了消极权利冲突,是促进职务科技成果转化的主要制度障碍之一。《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》提出的共有权模式为科研人员与单位共同行使职务科技成果所有权提供了强有力的政策支撑和具体的操作指引。在制度路径方面:其一,科研人员共有权的法定原始取得方式有利于防止单位的不当限制,平衡单位与科研人员的利益;其二,基于职务科技成果的特殊性赋予单位享有控制性处置权比例体现了公平原则,而双方协商基础上的限制性收益分配机制则有利于促进成果转化,体现了效率原则;其三,科研人员的长期使用权是共有权制度的必然延伸,是以科研人员为核心的职务科技成果转化理念的最终体现。 相似文献
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为丰富立足中国本土大规模调研、针对制约高校科技成果转化效率提升瓶颈的计量实证研究，以促进提高我国高校科技成果产业化效率，聚焦新发展格局对我国高校科技成果产业化提出的更深层次需求，在实地调研、专家访谈与文献回顾基础上提炼出科技成果自身局限性、转化风险控制不到位和宏观政策环境待完善等制约高校科技成果产业化的三方面主要瓶颈，基于对国内千所高校的大规模调研数据，运用Ordered Logit模型进行计量分析。结果发现：成果实用创新性不足、立项时市场需求不明晰、资金风险保障机制不健全、技术风险共担机制待优化、知识产权归属落实不到位和成果市场定价机制不完善等是我国高校科技成果产业化面临的突出挑战和问题。据此，提出打造全链条服务支撑体系、进一步细化成果分类评估标准和营造多方统筹联动的“政企学研融”合作机制等破解高校科技成果转化瓶颈的对策建议。 相似文献
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在我国全面深化科技体制改革背景下,职务科技成果转化收益分配比例下限不断提高,出现了省（市）间的政策竞争。本文基于委托-代理理论视角,构建了职务科技成果转化收益分配比例与科研人员激励模型。通过模型分析发现：职务科技成果转化收益分配比例与科研人员激励力度并非简单的正相关关系;职务科技成果转化收益分配比例受到显性知识与隐性知识比重衡量的科技成果转化难易程度的影响,与科研人员努力成本和风险规避意愿等个人特征有关,与科技人才评价体系完善程度等影响信息不对称水平的因素有关。并利用MATLAB对以上结果进行了数据仿真,根据以上结论提出具体的政策建议。 相似文献
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围绕当前高校教师离岗创业的社会热点问题,有针对性地分析和思考了鼓励教师离岗创业和促进科技成果转化混淆的观点.从高新技术产业化的高风险性、科研人员自身特征、高校核心职能以及科技发展长远利益角度出发,不应贸然鼓动教师离岗创业.同时,指出离岗创业并非高校成果转化的必然选择,应正确处理高校成果转化和教师离岗创业的辩证关系.建议完善收益分配机制,鼓励产学研合作,通过多种方式实施转化,实现资源优化配置,同时加强专业化服务机构建设和创业辅导,完善科技金融体系,提高科技成果转化和科技创业的效率和成功率. 相似文献
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在职务科技成果权属混合所有制改革深入推进的背景下,通过构建职务科技成果产权分配模型,分析科研单位与科研人员在职务科技成果转化中的双向委托-代理关系,研究职务科技成果混合所有制是否能够有效促进科技成果转化、产权比例如何分配且受何因素影响等问题。通过研究发现：在没有相互监督的情况下,职务科技成果混合所有制对科技成果转化有积极作用,且职务科技成果最优产权分配比例与科研单位和科研人员在职务科技成果转化过程中的作用大小有关;当科研单位与科研人员之间的相互监督较强时,会改变职务科技成果最优产权分配比例。 相似文献
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摘 要：职务科技成果因为其国有资产属性难以得到转化，高校和科研院所作为成果转化主要场所，在职务科技成果混合所有制改革过程中却呈现差异化的改革成效。研究构建IAD框架对两者试点效果差异化原因展开分析，获得以下结论：行动情景内部，差异化的内生变量导致试点效果不同。高校内部形成明确分工和转化流程，改革形成强大合力。科研院所改革以临时成立的试点领导小组为主，规范性和执行性有待提高。高校采取的事前激励显著提高转化积极性。科研院所中部分参与者囿于身份特殊性无法获得股权激励，激励效果有限。高校改革属于自下而上的“基层首创”并触动顶层设计。科研院所改革属于自上而下的推动，获取的信息有限。在收益与成本关系上，高校部分成果有较大商业价值，转化收益具有可预见性。科研院所职务科技成果存量小，从事的是公益和基础性质研究，经济和社会效益不明显。研究提出以下建议：根据不同单位属性和成果类型，分类推进“混改”工作。发挥政策引导和市场配置资源作用，形成科学的“确权”程序、流程和比例。建立专业化转化服务平台，注重专业人才的培养。探索建立职务科技成果退出国有无形资产管理机制。 相似文献
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文章分析了我国科技成果权属政策的演进过程,总体来看,科技成果权属政策的演进是一个渐进式的权力下放和放开的过程。改革开放后,我国建立起了以国有资产属性为特征的科技成果权属制度,其所有权被授予科研事业单位,处置需遵循严格的审批程序。为促进科技成果转化,2011年开始在中关村开展科技成果处置和收益权改革试点,800万元以下科技成果由所在单位自主进行处置,处置结果报财政部备案;科技成果转化收益也由完全上缴中央国库调整为分段按比例留归单位。2014年,国务院常务会议决定选择在中关村等区域开展部分中央级事业单位使用、处置和收益权的深化改革试点,单位可自主开展科技成果转化活动,主管部门和财政部门不再审批,科技成果转化获得的收益全部留归单位,这是我国科技成果权属关系改革的重大突破。但是,我国的科技成果权属政策还存在大学、科研机构国有事业单位身份所导致的科技成果现实所有人的虚拟化以及科技成果权属中对科研人员实际贡献的体现不足等问题和局限。这是我们科技成果权属关系下一步调整所需要重点关注的。 相似文献