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独立学院转设政策的执行不仅受到正式制度的约束,同时还受到非正式制度的规约。传统社会观念滞后与执行者习惯性认知偏差、沟通不畅与利益投机、伦理失范和价值偏离等非正式制度因素,阻碍着独立学院转设政策的有效执行。建议改良教育政策执行的环境、加强信息沟通,拓宽利益表达渠道、规约教育政策执行主体的行为与意识,并建构合理的义利观,以应对独立学院转设政策的非正式制度的制约。 相似文献
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独立学院的发展存在着不同的利益群体,不同利益方的相互博弈是独立学院存在的现实问题,从博弈论的视角来看,独立学院转设政策的执行是一个典型的利益博弈过程,政策执行过程中不同利益主体之间形成了"利益博弈"的局面,这种博弈在独立学院的产权制度方面体现得尤为突出。在转设过程中,以产权为争夺核心的相关利益者之间存在多种博弈关系,这些利益博弈是制约当前独立学院转设政策执行的严重障碍,在独立学院"转设政策"执行中,以产权为核心影响政策执行的主要因素包括独立学院本身、母体高校和投资方等,他们之间的相关利益博弈是决定独立学院转设政策执行效果的主要因素。因此,独立学院转设政策的实现需要满足以上各个利益相关者的利益诉求,缓解相关利益主体的矛盾冲突,使其在利益博弈的基础上达到一种相对均衡的状态,以保证转设政策有效执行。 相似文献
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利益关系是行为主体之间最基本的社会关系。在独立学院转设政策执行的过程中,其行为主体的申请方、合作方、主管方均有着自身的行为目标和利益诉求,从而形成了三方利益博弈的格局。独立学院转设政策执行过程中行为主体各方的利益存在差别,因此,要实现博弈均衡,需要在协调利益关系、拓宽利益表达渠道、完备博弈规则等方面进行制度创新。 相似文献
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独立学院转设政策的利益博弈及其治理 总被引：1，自引：0，他引：1
利益关系是行为主体之间最基本的社会关系。在独立学院转设政策执行的过程中,其行为主体的申请方、合作方、主管方均有着自身的行为目标和利益诉求,从而形成了三方利益博弈的格局。独立学院转设政策执行过程中行为主体各方的利益存在差别,因此,要实现博弈均衡,需要在协调利益关系、拓宽利益表达渠道、完备博弈规则等方面进行制度创新。 相似文献
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以政策网络理论的视角来看,独立学院转设政策网络中政策社群（中央政府、国家部委）、府际网络（省政府）、生产者网络（独立学院、高职院校、母体高校、管理独立学院的个人或社会组织等）和议题网络（独立学院师生、社会大众、企业媒体等）的利益主体均为主要利益主体。独立学院转设政策的执行存在政策社群对政策的解读说明不充分、生产者网络各主体利益冲突明显、议题网络话语权较弱等困境。为促进独立学院转设政策的执行,政策社群明确细化政策,做好政策宣传解读;引导生产者网络进行利益分配,鼓励独立学院特色办学;畅通议题网络反馈渠道,实现社会成员共同治理。 相似文献
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基于推拉理论,从"独立学院及其特征、转设缘由"以及"国家政策、社会经济、主体"等三个层面分析独立学院转设的必要性.从"完善政策制度,扫清转设障碍,增强独立学院转设的推力和拉力;更新教育观念,提高治理能力,减弱独立学院转设的反推力和反拉力;增强自身能力,促进内涵式发展,加大'推—拉'效力作用发挥",提出独立学院转设路径. 相似文献
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独立学院是我国高等教育特殊发展阶段产生的一种特殊办学模式,为促进我国高等教育大众化做出了积极贡献.推进独立学院转设、促进独立学院规范发展是新时代深化高等教育改革的重要举措.由于独立学院转设牵涉到各方利益使得博弈相当激烈,再加上受到独立学院自身办学条件的制约,以及各地配套政策不完善等因素的影响,使得独立学院转设的进程并不... 相似文献
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我国独立学院的高质量转设面临着多重困境,包括由镶嵌着母体高校的类型特征带来的办学定位困境;由原有运行机制引发的利益主体对转设的适应困境;由母体高校的品牌效应抽离引发的身份认同困境;由母体高校优质资源减少带来的发展困境等。独立学院要实现高质量转设,在转设为民办高校过程中要突出高标准定位;在转设为公办高校过程中要突出特色化建构;在办学体制转型过程中要突出创新性发展。为实现独立学院的高质量转设,我国有必要制定政策规范,帮助独立学院摆脱多重利益羁绊;强化政策激励,激发独立学院发展的内生动力;加强政策引导,促使独立学院办学回归教育逻辑;持续综合施策,实现独立学院的顺利转型。 相似文献
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独立学院与高职院校合并转设政策的中止,凸显了职业本科高校印象欠佳的发展隐忧,具体体现为公众所存在的关于“独立学院合并转设后会降低学历学位层次”的政策误解,“职业本科教育是次等教育”的质量偏见,以及“职业本科高校只是高职专科的升格”的狭隘认知等。其产生根源在于合并转设政策的信息转译偏差、大众文化变迁的相对滞后以及既有相关制度的路径依赖。为保障后续政策的顺利执行,应构建高效的信息沟通机制,减少民意阻抗;修复职业教育的消极印象,提高职教学生的社会认可度;明确职业本科高校的办学定位,提升办学实力。 相似文献
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任强 《宁波大学学报(教育科学版)》2022,(2):116-124
在《民办教育促进法》两次修订、教育部新一轮强力推动独立学院转设、构建更加公平健康的高等教育制度环境等多重因素叠加影响下,我国独立学院的转设明显加快,进入全面转型的新阶段。各地独立学院开展了积极的转型探索,其中“浙江模式”独立学院的“县域迁建”成为应对转设的有益尝试。独立学院转设中面临认知困境、转型困境、达标困境、产权困境、发展困境等五大挑战。为全面推动独立学院转设发展,需要加强省级政府教育统筹协调,充分调动利益相关方的积极性,坚持分类指导有序推进转设,多渠道化解产权分割难题,促进独立学院健康可持续发展。 相似文献
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当前国家积极推进独立学院转设,独立学院转设意味着社会力量投资方与母体高校合作办学关系的终止,双方基于“管理费”“合理回报”“产权归属”等问题产生利益冲突,并引发法律纠纷.通过对独立学院转设引发法律纠纷的三个案例文本分析发现,由于历史和现实问题叠加交织,独立学院表现出多重转设风险.多重风险的背后是对教育公益性和产业性认知的模糊,是法律政策迟滞于独立学院发展的结果,更是独立学院发展中历史合理性日渐消逝与现实合法性尚未重塑的产物.因此,应拓展教育救济渠道,健全纠纷的解决机制;多重防范独立学院转设的法律风险;重构独立学院的多方利益格局;引入第三方评价机制,解决历史遗患,防范国有资产的流失;厘清管理费的性质,实现管理费的合法性重塑. 相似文献
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独立学院转设为普通高等学校是一项重大制度变迁,涉及众多利益相关者的利益重新分配和调整。目前,我国独立学院转设主要存在政策碎片化、契约不完全、社会不承认、资金短缺等风险。为此,需要完善政策体系,健全监控机制;明晰产权归属,防止国有资产流失;强化品牌建设,凝练办学特色;拓宽筹资渠道,突破资金掣肘。 相似文献
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教育政策的执行不仅受到环境、认知、利益和制度等因素的影响,而且在很大程度上也受到政策方案本身质量高低的影响.从这个角度讲,独立学院“独立”困境在很大程度上与多重政策目标优先序不确定且相互冲突、政策工具选择且组合比较单一以及政策内容模糊化有着必然的内在联系.消解独立学院“独立”困境应在确立政策目标优先序,加强政策监督;推进政策工具的协调化与多样化;改进政策制定系统,实现政策内容精细化等方面进行政策设计. 相似文献
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教育政策执行的制度分析框架 总被引：2，自引：1，他引：1
我国教育政策执行的低效源于教育政策制度保障框架的残缺,而这种保障框架也是进行教育政策的制度分析时所必须建构的。而制度分类理论为教育政策执行提供了分析工具和分析框架,正式制度与非正式制度则构成了教育政策执行制度分析框架的两个范畴。其中正式制度中的教育法律制度、教育组织制度和教育运行机制与非正式制度中的非权力影响力、人际关系及潜规则和教育信念构成了这个框架下的6个维度。 相似文献
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独立学院转设是当前我国高等教育改革的重大任务。公办型独立学院是我国独立学院的重要类型,转设中面临的挑战更多,是“难点中的难点”。推进公办型独立学院转设须创新办学体制和办学模式,允许和鼓励各地采取灵活的政策措施和管理制度。公办型独立学院可探索转设为公有力量举办的非营利性民办高校、“无举办者”的民办高校或混合所有制高校,亦可探索“第三条道路”的办学路径。为加快公办型独立学院转设步伐,可采取如下对策：完善顶层设计,增进转设共识;寻求省市县政府支持,增强制度变迁动力;预防和化解风险,维护师生利益。 相似文献
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唐彪 《中国石油大学胜利学院学报》2011,25(4):58-60
独立学院是我国高等教育体制、机制和模式改革创新的重要成果。目前,独立学院的转设存在着一些不容忽视的挑战:转设的前期投入不足、师资储备不够、发展动力不强。教育主管部门及独立学院需要加以科学分析、认真解决,进一步完善独立学院的基础设施建设、加强自有师资队伍建设、高起点的构建现代大学制度,以便更好地实现独立学院的转设。 相似文献
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教育政策执行过程中充斥着不同利益相关方的博弈,不同的利益主体由于自身特定的利益偏好而采取不同的行动策略。基于公共选择理论的视角来看,地方政府在教育政策执行中兼具"政治人"与"经济人"的双重特质。在农村中小学布局调整政策执行过程中,地方政府追求效率而牺牲公平、注重布局调整速度而忽视公共利益、关注任期内政绩而忽视长远利益、追逐部门利益而忽视整体利益等情况普遍存在。这使得我国农村中小学布局调整政策在执行过程中存在着较大的盲目性,在很大程度上加重了农村学校、普通教师、家庭以及学生的负担,一些农村地区的辍学率回升。以制度主义的分析视角审视教育政策执行,地方政府应从正式制度建设与非正式制度建设两个方面入手,促进教育政策合法性与合理性的内在耦合,确保教育政策执行效能与教育公平的有机统一。 相似文献