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一、完善学前教育成本分担机制
1.建立政府为主体,家庭、 社会合理分担的多元投入机制.三者共同分担的投入机制良好运作的关键在于分担比例的合理程度.其一,政府为主体承担的学前教育成本.我国政府对幼儿教育投入不到总教育投入的1.5%,远低于世界平均水平3.8%.基于我国当前经济发展良好的国情,学前教育投资应以政府为主,分担比例逐步提升至占学前教育平均成本的40%甚至50%以上,同时对于经济发展相对落后的地区,如中西部和部分农村,该比例可以更高.其二,家庭承担的学前教育成本.总的来说,家庭承担的比重应不超过35%,这是国际公认的家庭可承受区间.其三,社会承担的学前教育成本.目前,社会承担学前教育成本主要有三种形式:一是直接向幼儿园提供各种资助和捐赠;二是缴纳教育附加税;三是对幼儿园的培训合同支付费用.其中,教育附加税纳入了政府的财政收入,通过转移支付方式,成为政府财政拨款投入到了学前教育中.因此,政府应加强学前教育事业公益性的宣传力度,积极引导社会资金投入到学前教育事业中来. 相似文献
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关注低收入家庭儿童的受教育问题是实现教育公平的必要途径,也是促进社会公平的有力举措.目前,城市低收入家庭对子女的学前教育投资受低收入水平、日益攀高的教育成本的双重制约,在提高教育投资能力上步履维艰.为实现教育起点的公平,国家应当承担起学前教育成本分担与补偿的主体责任,通过加大学前教育经费比重、建立合理的价格监督机制、教育投资向低收入群体倾斜等方式,逐步建立政府、家庭、社会共同负担学前教育成本的机制,切实减轻低收入家庭的教育负担. 相似文献
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学前教育成本分担机制是从制度上对学前教育健康发展实施保障。成本分担包括三个内容:所需分担的学前教育成本及其计量、分担主体及其分担比例及各级政府的责任分工。基于文献分析,本文认为:学前教育成本是满足一定质量要求、资源充分利用下的必要成本。这一成本随着经济发展水平的提高而增加;政府和个人的分担比例应该综合效率、公平以及国际经验共同确定,需要结合各地实际,不应盲目攀比;政府间学前教育投入分工应采取分权方式以提高资源配置效率,兼顾到公平目标,中央和省级政府应通过转移支付承担一定的成本。 相似文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出:"学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。"文章结合湖北学前教育投入与成本分担的现状与问题,从各级政府责任如何明确与划分、学前教育的生均经费标准的核定、家庭政府社会分担的比例、吸引社会资金投入的政策措施以及加强学前教育投入立法等方面,提出了构建合理完善的学前教育经费投入与成本分担机制的思考与建议。 相似文献
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《陕西教育学院学报》2019,(6):103-110
以PPP模式优化资源配置,促进学前教育公平的关键保障因素是构建合理的教育成本分担机制,应该遵循统筹兼顾、利益共赢原则,设计成本核算方式、分担主体与比率,以及支付方式等制度安排。通过构建政府、私人、家庭的一般均衡模型,动态演绎普惠性幼儿园项目资金循环过程,并利用陕西省X市的实证数据测算保教费、财政补贴标准以及教育成本分担比率等重要变量。研究表明PPP模式能够减轻家庭的教育成本分担压力,"公建民营"与"民营公助"是教育成本分担机制的有效实施方案。由此提出建议:加快PPP模式的普惠性幼儿园发展;建立政府主导、各级财政统筹协调的学前教育经费投入保障与长效机制;明确教育成本分担类别、财政补贴方式、PPP合约期限等实施规则;多种方式拓展私人资本投资普惠性学前教育的途径。 相似文献
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2010年,我国政府提出了学前教育成本分担这一原则。此后,第一期学前教育三年行动计划期间,各地方政府初步建立起了政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育成本分担机制。2014年,教育部将学前教育成本分担机制的建立作为其年度工作重点。同年11月,三部委《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（以下简称《意见》）正式发布,在扩总量、调结构、建机制、提质量这四大任务中,再次强化了建立学前教育成本分担机制的迫切性。 相似文献
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我国学前教育成本分担目前主要存在四个问题,即政府对学前教育成本的分担过少,家庭对学前教育成本的负担过重;政府分担部分存在不公平问题;政府的投入重幼儿园硬件建设,轻幼儿园软件建设,导致学前教育的质量参差不齐;政府对已投入的资金未给予充分的监督指导,导致学前教育财政投入效益低下.为此,研究者运用公共产品、教育成本分担、教育公平、人力资本和财政投入效益理论,对以上问题进行深入分析. 相似文献
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袁明远 《河南科技学院学报》2023,(2):49-55
家长是学前教育的投资者和受益者,家庭作为学前教育成本分担的三大主体之一,其分担学前教育成本的现实需求关乎学前教育成本分担机制的合理性。通过调查与分析5 812名公办幼儿园家长对政府、家庭、社会三方分担公办学前教育成本的次序期望、比例期望、方式期望等,发现在公众理性与现实压力的博弈下、社会结构与个体选择的互构中,呈现出政府为主家庭为辅、减费升贴、增加学位的总体期望和农村家庭期待成本转嫁于社会分担、不同学历家长对三方期待差异显著等群体需求的特征。为此,应加大学前教育财政投入总量、以积极歧视促学前教育资源均衡、建立政府间事财匹配分担结构势在必行。 相似文献
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从学前教育的属性定位、收益及公平来看,政府都应分担学前教育成本,并在其中发挥主导作用。为保证政府对学前教育的投入,还应建立相应的运行机制,包括制定和实施有关财政性学前教育投入与成本分担的法律法规;科学核算各地学前教育成本,预估成本分担比例,建立具有地域差异性与补偿性的成本分担模式;建立并完善独立于政府与幼儿园的第三方财政监督体系等,以此保障政府投入的力度与效益。 相似文献
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张晓伟吴会会 《宁波大学学报(教育科学版)》2022,(2):65-074
韩国幼儿教育呈现出“教育预算重点倾斜、私立园是主要承担者、师资性别比例均衡”的发展格局。依循“国家负责”的立法理念,韩国幼儿教育的法律规制,重在确立政府的组织、保障与监管职责,保障幼儿的受教育权与隐私权,确立教师法律身份及其权益保障制度,形成家庭教育与幼儿园教育的合力。借鉴其规制理念,实现良法善治,我国学前教育立法应明确组建学前教育专职领导机构,尊重和扶持民办园的发展;确立儿童生活记录制度,保护儿童在园的隐私安全;建立幼儿教师法律身份的制度保障体系,创设吸引男性从事幼教的机制;结合儿童权利保护需求,构建家长教育的社会支持体系。 相似文献
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基于国际比较视角,回顾2006—2016年我国学前教育财政投入的发展,发现:(1)我国学前教育成本分担结构不合理,政府承担比重偏低,家庭负担沉重,社会力量发挥不足;各级政府间投入责任不明确,地区之间投入水平不够均衡。(2)学前教育投入规模不断扩大,但与OECD发达国家仍有较大差距;生均教育经费增长速度较为缓慢,支出绝对值与发达国家相差甚远。(3)经费配置中偏重资本性支出,经常性支出不足;对学前教育质量核心要素的投入不够,教师薪资待遇水平偏低。基于此,应构建“保基本、广覆盖、有质量”的普惠性学前教育公共服务体系,对策如下:一是各级政府应承担投入的主体责任,聚积社会力量,减轻家庭负担,提供“付得起”的学前教育;二是分级分类设立学前教育发展项目,直指处境不利儿童,提供“顾得广”的学前教育;三是调整经费配置结构,关注教师的薪资保障和专业发展,提升学前教育质量,提供“配得齐”的学前教育。 相似文献
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李鹏 《黑龙江教育学院学报》2014,(5):103-104
社区学前教育在现代社会中发挥着越来越重要的作用。然而,目前社区学前教育存在诸多问题,即资源利用率低,社区学前教育区域发展不平衡,亲子教育机构、教育基地少,社区教育经费不足等。鉴于此,必须以地方政府为主导,多渠道解决经费问题;积极探索社区幼儿园资源共用途径;建立健全社区学前教育政策和地方法规,从而保证社区学前教育的实施。 相似文献
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叶强 《湖南师范大学教育科学学报》2020,(1):32-38
随着家庭教育立法不断推进,政府责任越来越成为发展家庭教育事业的关键议题。立法原则方面,应确立“家庭承担主体责任,政府承担补充责任”的原则;责任形态上,运用体系化的思维,可以将其归结为尊重家庭教育的选择权、防止学校过度干预、完善组织和程序、提供家庭教育指导服务、培育和监管家庭教育服务市场、改善经济条件、代为行使国家亲权等七个方面。为此,中央层面在对家庭教育的政府责任进行立法表达时,应该按照社会治理的要求,通过顶层设计、全盘推进,推动制度性创新破解制约政府责任如何落实的难题,从而起到保障家庭教育权、提升家庭教育能力和促进儿童社会化顺利进行的功效。 相似文献
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意大利教育家玛莉亚·蒙台梭利(Maria Montessori)所创办的"儿童之家"教育实验,以贫民幼儿为对象,以尊重儿童、促进儿童身心和谐发展为教育理念,建立严格科学的时空管理制度以及基于自由和工作的自觉纪律;建设具有母性之美的教育环境,开展身心健康教育、生活技能训练、感觉训练、智力教育等教育活动,迈出了家庭教育社会化的第一步,使学龄前儿童在竞争激烈的工业社会中有了良好的成长,在世界范围内有着深远的影响;对我国当前工业化、城镇化、信息化、精准扶贫背景下的幼儿教育具有借鉴意义。 相似文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》与《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)都强调了政府主导相对于社会参与的优先性、必须性。所谓政府主导是指政府以较高的政府强度和较强的政府能力,保障学前教育各项政策的有效落实,以推动学前教育的健康发展。坚持政府主导要遵循保底与底线均等原则、区域性原则、阶段性原则和多元化原则。在坚持政府主导的过程中还要防范可能的风险。 相似文献
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学前儿童语言教育是家庭教育的重要组成部分,也是幼小衔接的重要内容。在幼小衔接期间,语言教育关系儿童综合素养的培养,影响儿童入学准备的成效。因此,应构建学前儿童语言教育的家庭生态系统,发挥家庭在儿童语言教育方面的优势,承担起家庭在儿童语言教育中应有的责任。在家庭语言教育中,应着眼于:帮助儿童建立课题意识,在语言学习和探求知识的过程中培养其解决问题的能力;在语言学习中渗透科技信息,利用高科技手段辅助家庭语言教育;注重语言学习的引导和情景创设,帮助儿童形成创造性思维;不局限于家庭小课堂,深入到大自然中锻炼儿童感知能力。 相似文献