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在美国公共教育中是否存在联邦干预以及联邦干预是以何种形态呈现,在美国历史上经历了长期曲折的变化过程.梳理联邦政府对美国公共教育干预策略可以发现,联邦政府对美国公共教育的干预经历了18世纪中后期到19世纪中期的拨款赠地模式、19世纪中期到20世纪中期的组织控制模式,以及从20世纪中期开始的文化控制模式.这使得美国公共教育在保持历史形成的地方主义或分权格局的同时,随着联邦政府不断加大"干预"力度而形成了"同质化"与"集权制"的内核.究其根源,这是"镶嵌型"资本主义的文化逻辑,成为晚期资本主义避免走向自毁深渊的自救逻辑,从而使得集权制的文化教育形态成为美国公共教育历史的必然. 相似文献
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政教分离原则和新教思想引领了殖民地和建国时期美国联邦政府自由放任的高等教育财政资助政策。宪法对联邦政府教育权力的回避使得创办国立大学的计划破产,达特茅斯学院案再一次维护了私立大学的合法地位,刺激了州立大学的广泛创建。这段时期,联邦政府基本徘徊在高等教育门外。《莫里尔法案》开启了联邦以土地赠予形式干预高等教育的时代。随着一战的爆发,联邦政府通过军事服务全面介入高等教育,逐渐形成了以资助军事研究和人员培训为主要形式的早期联邦高等教育财政资助体制。 相似文献
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学界一般认为,18世纪中后期《西北土地法》的颁布确立了联邦以赠地的形式参与教育事务,是联邦干预公共教育问题的起点,但这一认识是不准确的.通过系统梳理18世纪中后期一系列土地法令形成的过程,发现《西北土地法》中教育条款的出现并不是出于联邦对教育自身的考量,而是意在提高西北新州的地价、稳定移民的妥协方案,这不足以成为联邦干预公共教育的起点事件.联邦政府对美国公共教育的有意干预是在南北战争之后美国工业化的腾飞中最终生成并确立下来的.19世纪早期的美国公共学校运动迫切需要一条有效的"同质化"策略来消解自殖民地时期以来的教育地方主义;同一时期的美国的工业化与工厂制——科学、效率、一致性和科层制,有效地为美国公共学校运动提供了一条逻辑缜密的"同质化"策略.这意味着,联邦政府干预教育实质上是19世纪后期联邦政府引导、干预、成就美国工业化过程中所扮演的领导角色在教育系统的体现. 相似文献
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正据美国《教育新闻网》2013年12月23日报道,美国教育部(Department of Education)正在策划新的大学排名体系,以帮助家长和学生选择最适合他们的大学,并且根据该体系决定每所学校的联邦资助额度。教育部正在研究新的排名体系的细节问题,但还没有最终确定具体该如何操作。教育部部长阿恩·邓肯(ArneDuncan)表示,新排名体系会把大学资助家庭的困难学生、促进学生及时毕业以及学生高质量的就业等因素考虑在内。目前,美国政府没有办法评估联邦政府每年高等教育支出的效果。随着学费以及学生债务的不断上涨,联邦政府也在试图确定大学的价值和 相似文献
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姚荣 《华东师范大学学报(教育科学版)》2021,(2):75-88
传统上,受学术自由、大学自治以及联邦主义的影响,美国联邦政府较少干预高等教育事务。20世纪后半叶,在学术界和法律界之间关系发生革命性转变的背景下,基于开支权、税收权、贸易权以及公民权利执行权四种与教育相关的明示或默示的联邦宪法权力形态,联邦政府开始积极介入大学治理。至此,美国大学治理进入合规时代。联邦高等教育规制的强化在促进师生权利保障、增进公共利益的同时,也不可避免地滋生了“合规恐慌”与教师权利危机。近年来,在“螺旋式”合规文化的影响下,美国大学合规的压力来源持续增多。作为受规制最为广泛的机构类型之一,大学经常被拉入不同的、有时相互冲突的、有时不可调和的方向之中。当前,通过联邦高等教育规制的革新、大学合规职能的拓展以及大学法律顾问角色的重新定义等举措重塑联邦政府与大学之间的关系,构成了合规时代美国大学治理变革的最新动向。 相似文献
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从联邦政府的三次干预透视美国研究型大学的发展 总被引：1，自引：0，他引：1
本文认为,20世纪以来美国研究型大学的迅速崛起并非单纯的自然演变过程,而是在联邦政府财政干预和危机干预之下的突变过程,它是与联邦政府的有效干预密不可分的.本文以联邦政府的三次重大干预为脉络,系统研究联邦政府干预大学的具体措施和方法,为我们分析世界一流大学的成因提供新的视角. 相似文献
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陈文干 《高等工程教育研究》2007,(1):77-81
制定政策法规是美国联邦政府干预高等教育的重要途径之一.二战后美国联邦政府干预高等教育历程大致可以划分为四个时期:战后初期至20世纪50年代末,是干预的谨慎时期;从50年代末到60年代末,是干预的加强时期;从60年代末到80年代中期,是干预的减缓时期;从80年代中期以来,是干预的持续时期.本文分析了上述各个历史时期主要的联邦高教政策法规对高等教育的影响,并总结了联邦政府通过制定政策法规干预高等教育的若干特点. 相似文献
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美国远程教育的监管体系是由联邦政府、地方州政府和认证机构三个主体共同构成的"铁三角"。论文采用政策分析法,理清了远程高等教育实践最近二十年的发展与联邦远程高等教育监管体系及其政策演变这一相互缠绕的发展路径,呈现了监管主体与办学主体特别是营利远程教育院校之间角力的格局。针对现阶段远程教育发展环境并不理想,监管主体的职能和效力弱化的问题,作者认为未来远程教育能否走入健康发展的轨道主要取决于联邦教育部与国会是否能进一步收紧政策,规范管理网络远程高等教育。 相似文献
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社区学院在加拿大教育体系中的地位与作用曾子达根据宪法，加拿大教育主要由省管理，高等教育也不例外。各省政府通常设有“大学与学院部”，管理高等教育。联邦政府通过若干重要途径影响高等教育，主要有：（１）从联邦税收中划出一定比例的款项返还给各省用于高教；（２... 相似文献
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美国高等教育认证制度面临的问题与挑战 总被引：2，自引：0，他引：2
美国高等教育认证制度虽然历史较长,发展也较为完备,但仍存在着许多问题,同时在当前新的时代背景下,也面临着种种挑战.本文着重讨论了认证制度目前存在的认证标准与教育质量相关性较低,认证程序所需时间过长,评估员缺乏训练以及认证名目众多,院校负担过重等问题.文章认为认证制度所面临的挑战来自高等教育内部和外部社会环境,这主要受高等教育质量观、教育观、新技术手段以及联邦政府和公众问责等因素的影响. 相似文献
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加拿大的高等教育政策：历史与现状 总被引：1，自引：0，他引：1
加拿大联邦有10个省3个地区。依据加拿大联邦宪法,教育是省政府的权力与义务,省政府拥有对高等教育的管制权。这种分权的教育体制造成了加拿大各省高等教育政策的差异性与多样性。省级政府直接资助公立高等教育机构,对加拿大高等教育政策发挥着主要作用,联邦政府对高等教育政策产生影响主要通过宪法授予的创制权来实现。联邦政府在教育领域具有如下几个方面的创制权：职业培训、学生财政资助、研发以及国家文化建设。联邦政府的创制权对高等教育究竟发挥了多大的影响,这是一个有争议的问题。 相似文献
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巴西实行联邦制的行政体制,在管理上分为联邦政府、州、市以及首都特别行政区。教育行政管理也相应地分为联邦、州、市三级。三级政府的教育行政主管部门分别是联邦教育部、州教育厅和市教育局。同时,各级政府还设有教育理事会,负责教育法律法规的解释和具体政策的制定。 巴西实行分级负责、分级管理的教育行政管理体制。幼儿教育阶段由市政府负责,义务教育阶段由市和州政府负责,高中教育阶段由州政府负责,高等教育阶段公立大学由州政府和联邦政府负责,私立大学由联邦政府负责审批、监督。根据1996年国民教育法,巴西实行8年义务教育。 从1500年葡萄牙航海家发 相似文献
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美国高等教育在经历20年发展黄金期后,新世纪以来尤其是在金融危机的影响下,在学生入学、经济资助、教育质量以及办学效率等方面遭遇到一系列新的挑战。为此,奥巴马政府提出"让更多人上得起大学"的高等教育改革新方案。其核心是通过实行新的高校排名计划,通过采取拨款与高校和学生的表现挂钩,促进创新与竞争,确保学生债务的可承受性等举措,迫使高校降低教育成本,促进学生入学,以及改善办学质量。奥巴马政府高等教育改革方案反映了联邦政府对高等教育入学、质量、效率等问题的关切,以及强化通过评估与拨款干预高等教育发展的趋势。同时,改革方案在目标与结果、方法与技术等方面受到高等教育界的诸多质疑与批评。 相似文献
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美国联邦高等教育财政资助中的价值与利益冲突 总被引：2，自引：0，他引：2
虽然美国联邦政府对高等教育没有直接管辖权,但可以依据联邦宪法的规定和国会的授权对高等教育进行间接干预,其中财政资助就是重要手段之一。不同时期联邦财政资助的重点、方式和价值取向不同,因而引起了接受资助的不同主体之间的利益冲突。尽管联邦政府想利用不同的资助手段和方式在不同的利益群体之间寻求一种平衡,但“扶贫助困”和“奖励促优”、“入学机会”和“教育选择”始终是联邦资助中难以调和的矛盾,“谁最应该获得联邦政府的资助”一直是困扰公共政策制定者的一大难题。 相似文献
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为了探寻大学、政府和市场之间的"应然"关系.找到恰切的治理高等教育的路径,高等教育界不少学者对自发秩序与社会干预的合法性进行了追问和反思,引发了颇为激烈的论争,形成了两种截然不同的代表性观点:一是主张自发秩序;一是强调社会干预.事实上,自发秩序与社会干预是高等教育可持续发展的一体两面,二者不可偏废,彼此之间并不存在解不开的死结.适度的自发秩序或社会干预都是发展高等教育所不可忽视的,我们应以此为基准,处理政府、市场和大学之间的关系,治理复杂的高等教育,设计可行的高等教育制度,引领高等教育实践走出困境. 相似文献
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据《澳洲人》2008年5月14日新闻报道,联邦教育部长茱莉亚·吉拉尔德(Julia Gillard)于13日宣布,联邦政府决定为国家高等教育系统紧急拨款5亿澳元。这笔一次性紧急拨款的目的在于"帮助大学重建校园基础设施",因为过去11年的"被忽略"已经给高等教育体系带来了严重的危害。 相似文献
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美国大学科学研究在发展过程中,联邦政府的作用至关重要."二战"之后,美国形成了全国性的科学研究组织,联邦政府以其独特的方式大力资助大学科研,并形成了自身的资助特色.这一特色背后蕴涵着联邦主义和多元理念、有所为有所不为的思维方式以及工具主义理论,这成为支撑联邦政府和大学科学研究之间关系的价值因素.分析其历史、探求其背后价值,能为我们当前大学科研的发展提供借鉴. 相似文献
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大学利益相关者与高等教育评估制度创新 总被引：3，自引：0，他引：3
马廷奇 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2009,48(2)
随着现代高等教育的规模扩张和利益主体的多元化,质量问题引起了各国政府以及社会各界的广泛关注.在这种背景下,大学利益相关者参与高等教育质量评估成为高等教育改革与发展的基本趋势.从利益相关者的视角审视,我国高等教育评估制度存在着一些亟待克服的问题,当务之急是要通过落实大学在评估中的主体地位,克服评估的行政化倾向,以及加强中间组织建设等途径,建立利益相关者参与高等教育质量评估的有效机制. 相似文献
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本文讨论了当前我国高等院校教育中存在的一些问题,分析了问题产生的原因,认为主要的原因在于我国高等教育的发展同国家的发展阶段相比明显超前、高等教育的指导思想和制度设计有偏差、学校不作为、教师和学生消极应对等方面.针对这些问题,文章提出了完善评估体系、增加教育投入、加强师资队伍建设、搞好教材和图书馆建设、完善教学质量保证和监控体系等各类制度、加强对大学生的引导和教育等改善高等院校教育质量的建议. 相似文献
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当代联邦政府绩效评估主要集中在三个层次：第一，项目绩效评估，它主要通过项目等级评估工具对联邦项目进行比较评估，从而为项目管理和项目预算提供信息依据；第二，部门绩效评估，它是联邦各部门在每个财政年度末期对部门绩效状况进行评估，并把评估结果制作成绩效与责任报告予以公布；第三，跨部门绩效评估，它主要通过三色等级评分卡对联邦各部门执行总统管理日志中五项改革计划的进展情况进行比较评估，督促联邦各部门执行总统改革计划，从而有效地保证总统改革计划的成功执行。这三种绩效评估方法形成了自下而上的层级评估体系，它们都是在《政府绩效与结果法案》所确立的法律框架下进行的。 相似文献