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关于改革高校经费拨款制度的探讨江苏省教委祭彦加，邵金良一、必须把教育摆在优先发展的战略地位，树立教育投资是效益最大的战略性投资的观念。这是改革高等教育经费拨款制度的前提。改革开放以来，国家加大了对教育的投入，教育经费的总量有了一定的增加，但教育经费紧... 相似文献
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美国高校经费竞争及其对我国高校改革的启示 总被引：6，自引：0，他引：6
皮江红 《安庆师范学院学报(社会科学版)》2002,21(5):113-115
政府资助是美国高校经费竞争的主战场，企业投资是关键领域，社会捐助是重要舞台。美国高校的经费竞争对我国高校改革提供了启示：高校经费拨款应引入竞争机制，要更多运用合同方式，重视服务收入和社会捐赠。 相似文献
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实施高等教育收费必须不断完善助学贷款制度 总被引：3，自引：0，他引：3
我国高校经费来源多元化的格局已经形成，学费已成为政府拨款之外学校经费的主要来源。本从高等教育的成本及收益方面论述了高等教育必须收费的理论依据，认为我国高等教育收费是有据可依的，但关键在于要加大对贫困生的资助力度，特别是助学贷款。只有不断完善和创新助学贷款制度，才能确保高校收费政策的顺利实施。 相似文献
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2008年金融危机对英国的高等教育拨款产生了重要影响,政府一方面通过变革应对形势变化,通过缩减拨款数额来分担教育成本,通过调整科研和教学经费拨款,以及不断提高RAE在拨款机制中的重要性来来刺激高校提升教育质量;另一方面又继续坚持自己原有特色,坚持以高校基金委员会为代表的缓冲组织存在,坚持直接拨款与间接拨款并存,坚持透明而重视沟通的拨款程序。这些可以为我国的高教投资体制改革提供借鉴。 相似文献
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地方政府在义务教育经费的分配与管理方面负有重要责任,合理的地方义务教育拨款制度对实现义务教育的公平、质量和效率有重要意义。但是,我国一些地方政府缺乏科学规范的教育经费分配和支付制度,从而造成教育资源配置不合理、发展不均衡等问题。英格兰地方教育当局义务教育经费拨付制度所具有的特点对我国有一定的启示作用。 相似文献
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高等教育的经费问题,是我国高等教育维持与发展所面临的重大问题。过去,政府拨款曾经是我国高等学校办学经费的唯一依靠,但从80年代中期以来,高校的社会服务蓬勃开展,各种校办企业的收入、委托代培与自费生的学费收入,以及从1989年起普通大学生的学费收入等,已成为高教经费的重要组成部分。我国高等教育的经费,已经从依靠政府拨款的单一渠道来源,变为政府拨款与学校自筹的多种渠道来源的结合。 相似文献
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刘喜华 《青岛大学师范学院学报》1999,(3)
综观世界上大多数国家的基金制拨款模式可以发现,在处理拨款决策时这些国家通常实行一种独特的制度安排,即在大学和政府之间设立中介组织负责拨款,其目的在于预防政府对大学实施过多的干涉,使高校真正成为面向社会自主办学的法人实体,促使经费分配更加公平、公正、透明和有效。实践证明,如果政治环境宽松,这种中介组织可以达成良好的运转机制。因此,借鉴他国经验及基于对基金制拨款制度本质内涵的认识,可以预言,在我国未来的基金制拨款模式下,拨款决策同样将由一个中介组织负责。我们不妨将其称之为大学基金委员会。为勾勒出我国… 相似文献
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教育是人力资本密集型行业,教师是教育生产的最重要生产要素.人员经费占教育总经费的比例高低,既反映教育经费的充裕程度,又反映出教师劳动报酬水平的高低,也是教育经费配置是否合理的重要指标.长期以来,我国高校人员经费比例大大低于国际水平,教师收入水平相对较低,这一现象是否合理,背后的原因是什么？深入讨论这一问题,对于优化高等教育支出结构,提高我国高等教育的质量和效益,具有重要的价值.运用UNESCO和OECD数据,对我国高校人员支出比例与国际水平进行的横向和纵向比较表明,我国高校人员经费比例一直远远低于国际水平,偏低的幅度在40％至49％之间.基于国际数据的计量分析表明,高等教育毛入学率相对较低、生师比较高、教职工薪酬待遇较低三个因素,可以部分解释我国高校人员支出比例过低的现象.但是,还有很大一部分无法用计量模型解释.我国高校收付实现制的养老保险制度,教师在科研项目中的收入未能统计为人员支出,高校拨款中项目经费比例过高等因素,也在一定程度上造成了我国高校人员支出比例偏低的现象.有鉴于此,应该提高高校教职工薪酬水平,完善薪酬制度,改革拨款方式和后勤管理体制,优化高等学校支出结构,提高高等教育经费的使用效率. 相似文献
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作者从分析我国高等职业教育因政府行为不力产生的问题入手,进而阐明各发达国家高等职业教育的快速发展是政府大力扶持的结果,最后提出要推动我国高职教育健康发展,就必须加强政府的宏观调控,协调管理体制,提供完善的法律保障,拓宽经费来源,改善拨款制度,推进高职院校和企业合作. 相似文献
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我国中小学教育的费用,包括国家财政对中小学的拨款;用于中小学的税费和附加费;社会集资、捐资;中小学学杂费收入;学校勤工俭学或其他收入。其中,国家财政对中小学的拨款是中小学教育经费的主要来源,据1990年不完全统计,约占中小学经费的71.26%。1980年进行了财政体制的改革,中央和地方实行“分灶吃饭”.自此,中小学经费基本上由地方财政负担。地方各级政府把中小学经费纳入本地区财政预算,通过财政支出对普教进行拨款,普教经费成为地方预算支出的一部分,它包括预算内事业费拨款,预算内基本建设投资拨款;以及中央和地方政府的各种专项资金用于中小学的支出。中小学经费的拨款体制与财政预算体制紧密相联。它是处理各级财政部门与教育部门之间的预算拨款关系以及教育部门内部的预算拨款关系,解决财政部门与教育部门之间横向的分配关系以及教育部门内部的纵向分配关系。建国40多年来,我国中小学经费的拨款体制,随着国家财政预算体制的变动而变动,并且,自身也形成了一套方法和制度体系。 相似文献
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浅议我国高等职业教育中的政府行为 总被引：2，自引：0，他引：2
作者从分析我国高等职业教育因政府行为不力产生的问题入手,进而阐明各发达国家高等职业教育的快速发展是政府大力扶持的结果,最后提出要推动我国高职教育健康发展,就必须加强政府的宏观调控,协调管理体制,提供完善的法律保障,拓宽经费来源,改善拨款制度,推进高职院校和企业合作。 相似文献
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试论高等教育筹资市场化的基本方式 总被引：11，自引：0，他引：11
运用市场机制筹措高等教育经费是当今国际教育市场的主旋律。目前，我国政府近期大量增加高等教育拨款和继续大幅度提高公立高校学费的难度都较大，这就迫使我们考虑如何运用市场机制，依靠发行国债、彩票，依靠银行信贷资金，依靠BOT项目融资，依靠组建教育基金，依靠利用外资等各种手段，筹集更多教育建设与发展资金。 相似文献
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本文简要分析了我国高等职业教育因政府行为不力产生的问题,阐明各发达国家高等职业教育的快速发展是政府大力扶持的结果,提出要推动我国高职教育健康发展,就必须加强政府的宏观调控,协调管理体制,提供完善的法律保障,拓宽经费来源,改善拨款制度,推进高职院校与企业的合作. 相似文献
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近年来,由于各种原因,造成高校为争夺有限的高等教育资源,不顾教育质量,盲目扩张,追求“大而全”和“升格”的现象,导致目前高等教育绩效和资源效用低下的后果,使我国高等教育事业偏离科学发展的方向。现行的高等教育经费拨款制度是造成这种现象和后果的重要原因之一。所以,必须以科学发展观为指导,建立以“公平 绩效”为导向的高等教育经费拨款制度,以遏止这种现象的蔓延。 相似文献
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政府是义务教育的财政责任主体。美国州政府在义务教育拨款上遵循从公平到充足的原则,并形成了较为成熟的拨款模式。本文认为,我国省级政府同样面临解决县域之间义务教育资源配置的公平与充足这一问题。中美两国在义务教育经费投入上存在共同之处,美国州政府的基准拨款模式,对于改革我国省级政府的义务教育拨款制度提供了借鉴的可能。 相似文献
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近年来,随着城市务工人口的增加,流动学童教育问题越来越突出。而解决这个问题的关键是改革基础教育经费的拨款方式。笔者提出,应借鉴发源于西方国家的教育券制度的作法,让生源流入地政府、流出地政府以及中央政府三方共同承担流动人口子女的教育成本的理论模型。教育券——作为对现行义务教育财政拨款体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的政策真空,从制度上保障流动人口子女接受教育。 相似文献
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张普江 《新疆职业大学学报》2005,13(4):98
几年来,我国各高等学校的招生规模迅速扩大,扩招后在校生人数比扩招前翻了一番。高等学校规模的迅猛扩大,对资金需求也愈来愈多,为了缓解高等学校的发展对资金的需求,减少政府财政资金对高等学校的投入,从1991年开始我国实行了非义务教育的收费制度,高等学校的教育经费由单一的政府拨款制过渡到由政府拨款与教育收费相结合的双轨制,通过教育收费来弥补高等学校发展对经费 相似文献
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文章首先简单介绍了英国基础教育经费的来源,并在此基础上分析和概括了当前英国地方教育当局的基础教育拨款制度的现状和特点,希望能对我国基础教育拨款制度的完善有所启示。 相似文献
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公共高等教育经费的划拨有两种途径：一是直接拨款机制，二是间接拨款机制。本文对协商拨款、投入拨款和。产出拨款三种高等教育直接拨款方式的利弊进行了分析，对教育券理论的内涵和政府采用教育券间接拨款方式的好处以及存在的问题作了详细地阐述，建议加强对教育券间接拨款机制理论和实践的研究。 相似文献
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陕西省财政支持高等教育发展研究 总被引：4，自引：0，他引：4
陕西省高等教育经费投入短缺,财政支持高等教育的指导思想和原则是,公办高校要以政府财政经费支持为主;财政经费拨款引进竞争机制;促进高校经费来源多样化,发挥高校筹措发展性经费的积极性;促进高校与社会结合,为陕西地方经济和社会发展服务;促进高校创新能力、服务社会能力、自我发展能力,提高陕西财政支持高等教育的对策;争取中央对陕西高等教育经费支持;增强地方教育经费中高等教育支出比重;继续完善财政包干制度;对高校采取择优支持和配套支持的政策;对优秀民办高校给予奖励性支持;加大公办高校基建投入,建立经费最低保障和预警制度。 相似文献