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相似文献
 共查询到20条相似文献,搜索用时 234 毫秒
1.
澳大利亚政府自20世纪末逐步对高校科研拨款实施绩效拨款改革。2002年后,澳大利亚高校科研拨款根据高校科研收入、研究生和科研成果出版数量等定量指标分配的方式引起各国政府和教育界的高度关注。澳大利亚高校科研拨款绩效改革造成的影响,既有成本低、效率高的积极一面,也伴生了对高校活动、宏观和内部管理模式、科研行为和产出以及高等教育结构等方面的不利影响。  相似文献   

2.
中国高等教育拨款模式改革研究   总被引:15,自引:1,他引:15  
随着社会主义市场经济的逐步建立以及高等教育改革的深化,进一步转变政府职能,改革大学拨款模式已成必然趋势。在吸收世界各国高等教育拨款模式的先进经验并结合中国国情的基础上,中国高等教育应该增强拨款的选择性和评价拨款,建立专门的拨款和评价机构,实行成本和绩效为基础的拨款方式,拨款按照大学教学拨款、基础设施建设拨款和社会服务拨款三部分予以拨付。  相似文献   

3.
美国高等教育拨款模式的启示   总被引:5,自引:1,他引:5  
夏建刚 《江苏高教》2002,(4):108-111
美国高等教育的拨款模式多种多样,但主要有增量拨款、公式拨款、合同拨款和绩效拨款等四种。中种拨款模式利弊不一。在我国致力于高水平大学建设过程中,可以充分借鉴美国高等教育拨款模式的成功经验。  相似文献   

4.
我国高等教育绩效拨款的局限与对策   总被引:2,自引:0,他引:2  
改革开放以来,我国的高等教育绩效拨款改革广泛采取了竞争性经费和绩效专项经费这两种方式.这两种方式作为我国传统的投入因素拨款方式的补充,在应对国家财政难以独立支撑迅速增长的高等教育规模和成本方面发挥了重要作用.它们具有鲜明的特色、发展特征和实施成效,但需要进一步改进和完善.它们在我国普通高等教育系统推动并形成了集中有限财政资源,重点扶持基础较好、实力较强的项目、学科和高校.择优资助绩效突出的个人,提高拨款的效率和效益,推动办学和科研水平迅速发展的良好局面;另一方面,绩效拨款通过鼓励高校自筹经费与企业合作投资,大大调动了社会资金投资科研和高等教育事业的积极性,宏观引导成就显著.但我国的绩效专项经费按绩效分配的机制尚不完善,需要合理协调以避免重复建设,明确绩效内涵、标准及实施程序,强化绩效考评的程序及结论公示,增加专项经费的开放性.  相似文献   

5.
美国高等教育绩效拨款特征——以田纳西州为例   总被引:1,自引:0,他引:1  
高等教育绩效是指大学在毕业生人数、科研产出等方面的突出表现。它的内涵十分丰富:确保教育资源为公益目的服务,实现公共价值(公正、公平);形成激励文化,提高高等教育的效益与效率;增强绩效政策的透明度和合法性;控制权力滥用,预防腐败发生。高等教育绩效拨款,是政府将大学(主要是公立大学)的办学、科研等方面的绩效,包括效率、质量、成本等作为拨款的主要依据,通过衡量大学的办学绩效决定对其拨款方向和数额,在这种机制下,更为重要的是已经实现了的目标,而不是大学承诺的目标。  相似文献   

6.
绩效拨款不仅是一种拨款方式,更是一种问责方式。自美国田纳西州1997年率先设立绩效拨款机制以来,目前美国有近一半的州建立了该机制。美国绩效拨款机制的形成受到财政、支持力量以及政策的影响。尽管对州绩效拨款存在争论,但高等教育绩效拨款在一定程度上合理分配了政府有限的教育资源,弥补了经费的部分短缺,有力地鼓励了高校重视教学科研质量、降低成本,提高了高等教育的办学效益。  相似文献   

7.
在新公共管理理念、成本上升以及财政紧缩等综合压力的影响下,各州高等教育拨款纷纷引进各种绩效工具。20世纪后期,美国各州政府开始广泛探索各类将拨款与高校绩效挂钩的财政绩效拨款政策,已经发展成绩效拨款、绩效预算和绩效报告三大类别,其性质和方式的多元化特征突出。然而由于存在实施不稳定、未来不确定、影响和效果不显著等问题,美国高等教育绩效拨款政策主要还是象征性的政策工具。  相似文献   

8.
全面实施预算绩效管理,构建绩效导向的财政拨款模式,是当前中国财政投入机制改革和高等教育预算拨款机制改革的发展趋势。欧洲大学协会(EUA)自2012至2015年组织开展了DEFINE项目,研究覆盖了28个不同国家高等教育系统的绩效资金管理策略,分析了公共拨款模式的变化以及基于绩效因素的演变。文章梳理了欧洲大学绩效拨款的主要类型、典型案例及成功经验,总结出其中值得学习的共性特点,以期推进中国高等教育绩效拨款改革。  相似文献   

9.
目前美国各州实行的各式高等教育绩效经费政策主要受到盛行的新公共管理理念、高等教育普及化和财政经费紧缩的影响,基本分为绩效拨款、绩效预算和绩效报告三大类,其中绩效拨款中绩效表现与财政经费分配之间的联系最直接.本文通过田纳西州和南卡罗来那州的案例比较分析,发现两个州的绩效拨款政策的制定和分配方式、绩效拨款占高校财政经费的比例、绩效指标的数量和类别、以及影响都存在较大差异.  相似文献   

10.
公共高等教育经费的划拨有两种途径:一是直接拨款机制,二是间接拨款机制。本文对协商拨款、投入拨款和。产出拨款三种高等教育直接拨款方式的利弊进行了分析,对教育券理论的内涵和政府采用教育券间接拨款方式的好处以及存在的问题作了详细地阐述,建议加强对教育券间接拨款机制理论和实践的研究。  相似文献   

11.
1996 年,南卡罗来纳州议会通过“359 法案”确立绩效拨款制度。该绩效拨款制度面向所 有州公立高等院校, 由州高等教育委员会主要负责制定、解释和修订绩效评价体系和绩效拨款方 式,开展绩效评价工作。通过绩效拨款,南卡州公立高等院校在公共责任和教育质量方面都有所改 善,但其并未解决财政拨款充足问题,且在教育质量与教育效率、绩效评价体系应用等方面存在一 定的问题。  相似文献   

12.
20世纪90年代德国高等教育财政改革述评   总被引:1,自引:0,他引:1  
20世纪 90年代是统一后的德国高等教育财政改革十分活跃的 1 0年。高等教育拨款、科研经费、学生资助三个层面的改革举措 ,使德国高等教育财政体制和运行机制向以市场为导向、以效益为本位、以多元投资为特征的方向演变  相似文献   

13.
自1949年新中国成立以来,我国逐步制定相关政策确立了高等教育资助体系。高等教育收费体制改革后,研究更加活跃,变革也更加频繁,经历了从单一化向多元化发展的过程。尤其是从20世纪80年末到90年初,市场经济的出现及发展成功带动了高等教育在财政和收费体制方面的改革,经历凤凰涅槃后的高校资助制度,其体系变得更加完善,形成了现在所通行的"奖、助、贷、补、减、免"六位一体的多元资助制度。  相似文献   

14.
This article is situated in a growing body of literature, focusing on higher education reforms in countries which emerged, or re-emerged, 25 years ago as the Soviet Union dissolved. With the focus specifically on Kazakhstan, this paper examines how the leadership of universities in this country views a higher education funding model– the state grants. The paper applies the lenses of stability, performance and innovation orientation to the examination of the state grants-based higher education funding model in Kazakhstan. This paper finds that despite recognition of the limitations of the existing funding model, there is limited interest to push for changes. This can be explained by the complex higher education policy environment which is also discussed in this paper.  相似文献   

15.
Many countries, including Italy, are increasingly managing their public higher education systems in accordance with the New Public Management principle that private-sector management practices improve efficiency and quality. A key mechanism has been the introduction of performance-based funding systems designed to reward ‘high-performing’ institutions and incentivise ‘lesser-performing’ institutions to improve. Instead of improving efficiency and quality across the board, however, we argue that performance-based funding systems naturalise longstanding structurally determined inequalities between institutions by recasting national higher education systems as competitive institutional meritocracies in which institutional inequalities are redefined as objective indicators of intrinsic ‘merit’ or worth. We illustrate how performance-based university funding systems naturalise pre-existing inequalities between universities drawing on the case of Italy, a country characterised by longstanding inequalities between its northern and southern regions which demonstrably impact on the apparent ‘performance’ of universities. The concept of institutional meritocracy captures the illusory nature of this performance game.  相似文献   

16.
民办高校现已成为我国高等教育体系的重要组成部分,对民办高校进行财政资助是促进其发展的重要举措。基于历史制度主义的分析视角发现,自改革开放以来,我国民办高校财政资助制度历经初步形成、法制化建设、多样化发展以及差别化扶持四个阶段,其制度变迁深受宏观制度环境、民办高校发展受重视程度以及财政资助目标转变的影响,变迁过程中存在路径依赖现象,在整体上呈现出以诱致性变迁为主、强制性变迁为辅的变迁逻辑。后续民办高校财政资助制度的发展,将注重经费投入增加与支出结构优化相协调、充分体现财政杠杆的三重作用、平衡好财政资助的效率与公平。  相似文献   

17.
随着财税体制的改革和高校大部分下放,中央属高校和地方属高校财政性经费及生均经费差距日趋明显。差距扩大给地方性院校带来了诸多不利。多级政府高等教育体制中的一个重要问题,就是如何在各级政府之间划分高等教育的投资责任。对目前我国高教经费出现的危机,从财政分权视角进行探析,可以提出三点政策建议,即中央政府加大放权力度的同时加强政府的投资力度;基于效率和公平的原则划分中央和地方政府的权责范围;政府增加财政投入,帮助高校增强还贷能力,缓解高校负债运行压力。  相似文献   

18.
This article gives a broad outline of policy issues in the financing of higher education given the major quantitative expansion of higher education in recent years, its diversification, financial constraints, internationalization, democratization, globalization, regionalization, polarization, marginalization, and fragmentation. Policy options bearing these trends in mind should be judged in terms of efficiency and equity, bearing in mind such basic sources of funding as taxpayers, students, parents, and higher education institutions. Regardless of the source of funding, the single most important policy issue facing those concerned with overall policy responsibility for the operation of higher education systems is the proper formulation of the rules and mechanisms used to allocate resources from governments to institutions. The various financial mechanisms are classed according to four principal dimensions: institutional/student finance, full/partial finance, budget/formula finance, and input/output finance. Choosing the right funding formula is a complex process that is always beset with the need for trade‐offs for various reasons.  相似文献   

19.
2003年12月澳大利亚议会通过了《2003 年高等教育支持法案》。针对高等院校提出了联邦拨款计划、其他拨款和联邦奖学金拨款三种拨款形式,对学生应承担费用的贷款制度和全额付费学生的贷款制度进行了改革。《法案》力图通过改革经费资助制度来促进整个高等教育系统合理发展,促进高等教育的多样化,并保障不同经济背景的学生接受高等教育。《法案》还试图通过拨款使联邦政府对高等教育的管理在自由与调控之间取得一种平衡。  相似文献   

20.
This article analyses how political preferences, which are co-determined by the beliefs of decision-makers and influences of interest groups and the general public, affect the decisions to maintain or cut public funding for tertiary education during the economic crisis. Our sample included 29 European countries which we divided into two groups depending on the level of public funding for tertiary education before the crisis, which we used as a measure of revealed political preferences. We then observed the differences in changes in public tertiary education funding during the crisis between these two groups of countries using five different indicators. Three of the five indicators show that countries with a stronger political preference for tertiary education public funding cut their spending on tertiary education to a lesser extent (or even increased spending) during the economic crisis.  相似文献   

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